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2008年乐清市国民经济和社会发展的统计公报 2008年乐清市国民经济和社会发展的统计公报 |
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2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，沉着应对国际金融危机，迎难而上，坚持围绕省委提出的“两创”总战略，实施了一系列促进经济社会发展的重大政策措施，国民经济保持平稳发展的态势，民生继续改善,和谐社会建设不断推进，各项社会事业取得新成就。 一、综 合 据初步核算，2008年我市生产总值为404.22亿元，按可比价计算，比去年同期增长8.0%。第一产业增加值14.45亿元，增长4.7％;第二产业增加值251.87亿元，增长6.4％;第三产业增加值137.9亿元，增长 11.4％。人均地区生产总值33615元,增长6.8%，按年平均汇率折算为4841美元，达到中等收入国家水平。
国民经济结构得到优化，国民经济三次产业结构由上年的3.5:63.2:33.3调整为3.6：62.3：34.1，第三产业对国民经济的拉动作用凸显，对经济增长的贡献明显提高。第三产业增速高出第二产业5个百分点，对GDP增长的贡献率达到40.6%，比上年提高了7.1个百分点，占国民经济比重达34.1%，比上年提高了0.7个百分点。 全年城市居民消费价格总水平比去年上涨4.5％，八大类商品和服务项目价格呈现“五涨两平一跌”态势。其中：食品类和服务项目类价格涨幅最大,分别上涨6.9％和4.0％；家庭设备及用品类、娱乐教育文化用品类和衣着类分别上涨3.9％、3.1％和1.3%;医疗保健类和交通和通讯工具类价格持平；居住类下降2.0%。全年商品零售价格上涨4.0%。 社会事业全面发展，社会治安秩序基本稳定。科技创新能力不断加强，教育事业健康发展，文卫事业稳步推进。生态创建成绩显著，获 “中国最佳生态旅游城市”称号；产品质量和食品安全监管得到加强，成功创建“省食品安全示范市”。 经济运行中的主要问题：因金融危机影响，我市经济受到严重冲击,企业生产经营困难加剧,主要经济指标增幅回落明显，经济结构调整进展较为缓慢；节能减排和环境治理的形势比较严峻；城乡统筹发展任务仍然十分艰巨。 二、农业和农村建设 农业生产稳定发展。我市紧紧围绕发展现代高效生态农业，推进新农村建设这个主题,加大支农惠农力度,农业经济保持稳定发展,全年农林牧渔业总产值为22.82亿元，按可比价格计算，增长4.9％。其中农、林、牧、渔业总产值分别为7.75、0.12、4.53和9.70亿元,分别增长3.1％、14.1％、8.5％和2.6％，农林牧渔服务业产值0.72亿元,增长42.2％。 全市总播种面积为39.44千公顷，比上年下降2.0%,其中粮食种植面积26.96千公顷，增长0.3%。全年粮食总产量16.31万吨，增长17.2％。在经济作物中,茶叶产量大幅增加,蔬菜水果减产。 大力开展绿化造林。全年全市完成造林面积7305亩，迹地更新6292亩，平原绿化50亩，低产林改造1000亩。同时严格执行林木采伐限额制度，加强林政资源管理。 畜牧业生产态势良好。全年肉类总产量16040吨，增长13.6％;禽蛋产量19995吨，增长14.6％；年末大宗畜禽存出栏均大幅增长，其中生猪年末存栏、年内出栏创2000年以来最高水平。
渔业生产稳定。全年水产品总产量为85497吨，与上年基本持平。其中海水养殖和淡水养殖产量略有提高,海水捕捞产量有所下降。 推进农业产业化经营，推行“行业协会+龙头企业+专业合作社+农户（基地）”的四位一体的生产经营模式。全市评定龙头企业56家，带动农户9.78万户，联接基地面积15.26万亩；农民专业合作社66家，带动农户4.2万家，联接基地302个，面积6万亩。 大力推进旧村改建与环境整治，启动实施2个整体改建村和10个局部改建村的建设，完成116个村和3个乡镇（片区）的连片环境整治，“清洁乡村行动”扎实推进，全市500个行政村实现垃圾集中处理。农村基础设施建设不断加强，农村联网公路完成路基路面21.8公里，完成投资1300万元。客运班车通村数达741个，通达率81.47%。08年千库保安工程钟前水库除险加固主体工程已完工，小型水库除险加固完成3座，在建4座；河道整治工程完成整治河道27.02公里，投资2457万元。防洪堤工程在建项目10处，长度12.261公里，目前已完成90％。 三、工 业 因金融危机影响,我市工业经济受较大冲击，增幅快速回落。全市完成工业总产值1085.2亿元，增长7.6％，增幅比上年回落了16.8个百分点。增速为1991年以来的最低水平。 全市规模以上工业企业1566家，实现工业总产值845.66亿元，比上年增长9.2%。规模以上工业的支撑力进一步凸现，在全部工业总产值中的比重达77.9%，比上年提高了3.7个百分点。工业产值超5000万元的企业有249家，超亿元的企业121家，超10亿元以上企业14家，分别比上年增加18家、2家和1家。 经济下行压力加大，企业生产经营困难加剧。列入经济效益考核的工业企业，全年经济效益综合指数为215.13分，比上年下降了15.9分。效益考核企业全年实现主营业务收入763.57亿元，比上年增长5.9%；利税总额63.12亿元，比上年下降12.1%，其中利润总额36.49亿元，比上年下降18.3%。效益考核企业中亏损企业87家，亏损企业亏损额6.28亿元，比上年扩大了7倍多。 推进品牌建设，提高企业创牌意识。至年末，我市拥有中国名牌产品12个，浙江名牌产品38个(其中新增9个，复评4个)，中国驰名商标累计45件（新增18件），浙江省著名商标累计44件，温州市知名商标累计55件（新增14件），乐清市名牌商标136件（新增70件）。 四、固定资产投资 2008年全社会固定资产投资完成额92.59亿元，比上年下降5.4％，其中工业性固定资产投资完成额48.85亿元，比上年下降12.4％。 全市完成限额以上固定资产投资73.90亿元，下降7.1%。除水利环境和公共设施管理业，增长24.1％外，其他行业皆有不同程度的下降。其中降幅最大的为电力、燃气及水的生产供应业，比上年下降了43.9％。第二产业投资43.90亿元;第三产业投资30亿元。投资规模进一步向第三产业扩展，三产投资比重达到40.6％，比上年提高了5.1个百分点。投资规模在500万元以上的项目有174个，其中新开工项目69个。重点项目33个，总投资规模为22.99亿元，同比增长19. 9%。 房地产业在困境中前进，完成投资15.93亿元，同比增长16.5％，在低迷的投资形势中成为新的亮点。但是商品房销售市场疲软，全年商品房屋销售面积为6.45万平方米，下降79.4%，其中住宅面积为5.30万平方米，下降82.5%。商品房屋销售额3.53亿元,下降82.6%。 五、交通、邮电和电力 推进重点工程建设，城乡交通网络进一步完善。三大在建重点工程全年完成投资1.2亿元。危桥改造和县乡公路安全防护工程建设加快，确保了道路交通安全。年末公路总里程达1239.45公里。其中：高速公路67.77公里，一级公路45.24公里，二、三级公路14.42万公里。公路绿化率为50.51%。全市通公路建制村812个，通车率81.47%。 邮政电信业务不断发展，全年完成邮电业务总收入15.17亿元。全年函件总量274.12万件，包裹总量8.50万件，汇票70.63万笔，特快专递62.77万件，订阅报纸2335.73万份，杂志41.59万份。年末拥有固定电话用户数53.65万户，国际互联网用户数17.59万户。 供电能力持续增强。浙能乐清电厂一期实现并网发电，500千伏温乐线、110千伏吕庄线、110千伏两岸输变电等工程已竣工投运，220千伏茗山输变电工程年内开工建设。全年用电量33.26亿千瓦时，比上年增长4.2%。其中工业用电21.69亿千瓦时，城乡居民生活用电7.85亿千瓦时，分别增长1.2%和12.0%。 六、国内贸易和旅游 2008年，我市积极贯彻国家扩大内需政策，采取有效措施，推进现代商贸流通业发展，消费品零售市场繁荣活跃，保持较快发展态势。全年累计实现社会消费品零售总额114.53亿元，增长18.8％。其中，批发零售贸易业商品零售额93.91亿元，住宿餐饮业零售额20.62亿元，分别增长18.6％和19.8％。批发零售贸易业全年实现商品销售额319.33亿元，增长26.2％。其中，限额以上企业商品销售额80.65亿元，增长56.3％。 从限额以上批发零售业商品销售分类情况看，增长最快的为服装、鞋帽、针纺织品类，增长速度为301.7％。其他依次为化妆品类增长68.0％，体育娱乐用品类增长43.4％，石油及制品类增长37.9％。其中汽车类增长26.9％,但增幅比上半年回落了38.3个百分点。 年末共有商品交易市场66个,实现年成交额76.73亿元。其中年成交额超亿元市场12个。 加强旅游宣传促销，塑造景区品牌形象,雁荡山景区入选“中国改革开放30周年30个最受关注景区”。我市获得“中国最佳生态旅游城市”称号。农家乐、休闲渔业等特色旅游加快发展。全年接待总人数440.43万人次, 增长16.3%。其中，国内旅游者435.3万人次, 增长16.0%。全年旅游收入35.71亿元,比上年增长46.8%。其中，国内旅游收入34.82亿元,增长47.4%。创汇1298.9万美元,增长41.19%。 七、对外经济 对外贸易稳定增长，全年完成进出口总额160174万美元，增长31.9%。其中，出口141930万美元，增长25.3%。出口结构出现积极的变化，全年加工贸易出口11217万美元，增长271.9%，占出口总额比重由去年的2.7 %提高到7.9%。出口产品结构继续改善，低压电器类仍占主导地位，出口额为72530万美元，占全市出口的比重51.1%。进口18244万美元，增长124.3%。 招商选资喜忧参半，国外选资形势严峻，国内招商有序进行。全年新批外商投资企业5家，合同利用外资1388万美元，实际利用外资2447万美元。全年实际到位内资8.19亿，增长27.9%，新引进亿元以上项目7个。支持和引导企业“走出去”，全年已完成设立境外机构5家，投资总额达4990万美元。 八、财政、金融 受宏观经济影响，2008年我市财政收入呈“高开低走”态势，但总体仍保持稳定增长。全年财政收入跨上新台阶，达到54.62亿元，增长18.3％。其中，地方财政收入25.07亿元，增长15.9％。在收入总量实现持续快速增长的同时，支出更加注重保障民生支出。主要体现在加大新农村建设投入和教育、卫生、文化等社会事业发展，以及促进就业富民和完善社会保障体系上。全年地方财政总支出26.78亿元,增长13.3%。其中，预算内农业水事务支出2.91亿元，增长23.7%；医疗卫生支出1.77亿元,增长27.8%;教育支出9.37亿元,增长21.6%；社会保障和就业支出2.03亿元,增长29.3%。 全年金融信贷先紧后稳。12月末，全市金融机构贷款余额（人民币口径）398.49亿元，同比增长16.0％，分别比3月末（13.6％）、6月末（10.0％）、9月末（12.8％）提高了2.4、6.0和3.2个百分点。由于宏观经济环境的变化带来投资者信心不足，居民储蓄意愿加大，存款余额陡然上升。12月末，金融机构存款余额473.88亿元，同比增长25.2％。城乡居民储蓄存款258.64亿元，同比增长35.1％，增幅比上年增长了21.9个百分点，而企业存款同比增长12.1％，增幅下滑了13.5个百分点。 九、教育和科技 全市拥有各类全日制学校245所。其中，小学149所，普通中学81所，中等职业学校15所。拥有专任教师11044人。其中，小学4826人，普通中学5504人，职业学校714人。各级教师学历合格率比上年均有不同程度的提高。学前教育和义务教育得到加强，幼儿园313所，在园幼儿4.46万人，3-5周岁幼儿园入园率97.61%。6-11周岁初等教育阶段学龄儿童入学率、在校生巩固率、升初中比例均达100%。12-14周岁初级中等教育入学率99.46%，在校生巩固率99.96%。 全年新建校舍3.56万平方米，排除中小学危房1.21万平方米，改造破旧房2.24万平方米。全年教育装备总投入达2165万元。创建省级教育强镇（乡）2个，现有省级教育强镇（乡）达26个。创建温州市示范小学2所，省市级示范学校总数达22所，省、市级重点学校总数8所。 加强技术创新力度。列入国家火炬计划项目13项、国家重点新产品2项、星火计划5项；浙江福特电器有限公司等3家企业承担的“无油高压并联电容器”列入国家级科技型中小企业技术创新基金项目；列入省重大项目、重点项目、优先主题项目共5项，省级新产品128项； 按国家新标准认定高新技术企业19家，培育省科技型中小企业20家。新培育省级高新技术研究开发中心3家。全年专利授权数达1226件，其中发明专利63件，实用新型专利756件，外观设计407项。科技孵化力度加大，成果累累。今年以来筛选入驻11家，累计入驻企业46家。入孵企业研发新产品46个，申报各类专利63项，专利授权30项，列入省科技项目5项，市科技孵化创业中心被授予“浙江青年创业创新示范基地”。 十、文化、卫生、体育 文化活动蓬勃发展，文化工程稳步推进。全年先后成功举办十七大精神宣传暨乐清村级换届文艺演出、“两会”精品文艺晚会、“迎奥运、庆三八”广场舞蹈大赛、“爱的呼唤”大型赈灾义演等各类演出50多场；放映数字电影6724场。成功创建金海岸文化明珠乡镇2个，村级文化大院40个（累计已达120个）。完成10个行政村、29个20户以上自然村的有线电视联网工程。文化遗产保护工作扎实推进，乐清龙档成功入选第二批国家级非物质文化遗产名录，我市共拥有三项国家级非物质文化遗产，非物质文化遗产普查顺利完成。第三次全国文物普查完成了593个行政村，851个自然村的野外调查工作。市图书馆全年新购藏量20.64千册，总藏量达252.48千册(件)，接待读者15.80万人次。 切实加强疾病预防控制，重点做好手口足病及麻疹等重大传染性疾病控制工作。稳步开展新型农村合作医疗工作，全市参合人数达86.5万，参合率达到90.5%。卫生人才队伍不断加强，年末拥有全民医疗卫生单位78家，其中医疗单位40家。年末全民医疗单位拥有病床1941张，执业医生1735人，执业助理医师1218人，注册护士1378人。 围绕“全民健身喜迎北京奥运”主题，全面推进全民健身活动的开展。全年共举办各类比赛和活动139次，积极开展体育创强创特工作，累计已有13个乡镇荣获浙江省体育强镇称号。创建首届省级农村体育俱乐部8个。新创体育特色村10个，累计90个。 十一、城市建设和环境保护 加大城市建设步伐，市行政管理中心正式投入使用，二环路、三环路基本建成，晨曦路、体育场路等骨干道路建设加快，中心公园一期工程基本建成，中心区形象进一步显现。旧城改造一期工程5.7万平方米安置房已开工建设，拆迁工作有序推进，建成区新增绿化覆盖面积12公顷。 生态创建成效显著，2008年，我市雁荡镇被评为全国环境优美镇，至此，我市拥有全国环境优美乡镇3个，省级生态乡镇9个，温州市级生态乡镇18个，市级生态村57个。污染减排工作逐步推进。在二氧化硫治理减排方面，以锅炉脱硫为抓手，在温州市率先启动浙江英博雁荡山啤酒有限公司3台燃煤锅炉的双碱法脱硫工程，并通过环保验收。关停高耗能企业，调整和优化产业结构，基本完成大荆铸造业污染整治， 二氧化硫排放总量比上年下降5.1%，但COD排放总量上升了0.9%，其中工业COD下降了8.3%。 十二、人民生活和社会保障 人民生活水平继续提高，城乡居民收入稳步增长。据城镇、农村住户抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入25273元，比上年增长11.1%。人均消费支出为18972元，比上年增长11.3%。其中，人均食品支出5490元，比上年增长15.6%，城镇居民恩格尔系数为28.9%。农村居民人均纯收入为11489元，比上年增长10.1%。农村居民恩格尔系数为47.5%。年末每百户城镇居民家庭拥有汽车23辆、彩色电视机195台，家用电脑92台。每百户农民家庭拥有汽车8辆、彩色电视机138台、家用电脑35台。年末城镇居民人均建筑面积45.92平方米，农村居民人均住房面积45.24平方米。
新型社会救助体系建设逐步推进。农村居民低保标准由每人每月170元调整为180元，城镇居民低保标准由每人每月270元调整为300元。全市共有低保对象7658户，13613人，发放低保金2025万元。三次启动全市困难群众物价补贴，补贴资金505万元。全市共1081人次享受医疗救助，支出救助资金789万元。农村五保和城镇“三无”集中供养率分别达到 93%和100%。建成避灾场所171个，可容纳灾民6.89万人。汶川特大地震我市共募集救灾资金8892万元，支援震区抗震救灾工作。 社会保障覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善，全市参加企业职工养老保险人数为17.67万人，与上年相比，净增2.32万人，参加职工基本医疗、工伤、失业、生育保险人数分别达到8万人、30.11万人、8.94万人和4.12万人，分别比上年净增1.53万人、7.44万人、1.44万人、1.10万人。全市共有4.44万人参加被征地农民养老保障，比上年净增0.64万人。 十三、人口和计划生育 2008年，全市年末总户数38.2万户，总人口120.91万人，其中非农业，人口12.49万人。全市出生人口15513人（其中当年出生为14482人），人口死亡5768人，出生率为12.90‰，死亡率为4.80‰，人口自然增长率为8.10‰。 注：1、本公报所列各项数据为年度初步统计数。 2、生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
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