各位代表：   

　　现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 

　　一、2014年工作回顾 

　　过去一年，是我们克难攻坚、奋勇前行的一年。面对全镇复杂的发展形势，全镇上下在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，牢牢把握发展新常态，紧紧围绕“三个柳市”建设目标，深入实施十大民生工程，全力兴实体、强投资、优环境、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。 

　　（一）发展水平持续提升。全年共完成生产总值202.6亿元，增长8%；财政总收入31.77亿元，增长6.7%；城镇常住居民人均可支配收入51125元，农村常住居民人均可支配收入23657元。列入市考核的7项重点经济指标，总量排名第一的有5项，增速排名前三的6项。经济综合实力位居全国百强镇第17位。强化投资驱动。完成全社会固定资产投资98.86亿元，增长44.3%，其中限额以上工业投资46.5亿元，投资总量和增速均居全市前列。强化用地保障。启动城镇低效用地再开发147亩，消化转而未供土地827亩，清理供而未用土地374亩，完成工业用地供地635亩。强化招商引资。完成引资项目包装5个，签约项目落地4个，开工2个，实际到位内资8.1亿元。强化金融风险稳控。高度重视企业金融联保互保困局，引导45家企业使用政府转贷资金167次，累计使用金额达22.5亿元，风险企业结案处置11家，帮扶成功5家。 

　　（二）产业结构不断优化。工业强镇建设有力推进。编制完成《柳市镇工业强镇建设规划》，工业经济稳中有增，全年实现工业总产值599.1亿元，其中规上工业总产值422.9亿元，分别增长7.4%和6.3%。小微园建设成效显著，方斗岩110亩小微园竣工投产，七里港、湖头330亩小微园开工建设，苏吕97亩小微园完成审批工作。重大产业项目建设加快推进，德力西、人民两大项目顺利开工建设。“三转一市”扎实推进，完成“个转企”714户、“规下升规上”80家、“有限改股份”7家, 电光科技成功上市，西屋电气在浙江股权交易中心成长板挂牌。质量强镇和品牌强镇战略深入实施，完成第三届镇长质量奖评选，新增市长质量奖企业3家、省级以上名牌产品17个、著名商标5枚。科技创新力度不断加大，新增高新技术企业7家、市级以上企业技术研发中心2家，新产品产值达101.71亿元。第三产业加速发展。实现第三产业增加值66.9亿元，增长8.9%；社会消费品零售总额78.2亿元，增长15%。加快市场建设，基本完成汤岙余钢材市场二期、黄华农贸市场建设，启动新民综合农贸市场、东风长青农贸市场建设前期工作。加快综合体建设，柳市现代购物中心建设进展顺利，柳白新城电器销售中心顺利完成征地工作。加快发展网络经济，兴乐“山海之味”网购平台正式上线，巴度电商孵化园一期   

　　（三）城乡面貌明显改善。城乡规划不断深化。编制完成《柳市空间战略规划》和《小城市培育三年行动计划》，合理优化“一核四组团”的城市空间结构，统筹全镇产业、基础设施和公共服务布局。完成控规编制4个，村庄规划编制9个，城市建设用地控规覆盖率达90.8%。城乡建设不断推进。突出交通先行，柳青南路、溪桥路两大城市主干道通车在即，完成柳翁东路、柳白路拓宽等9条道路建设，启动柳青路停车场等工程建设，完成绕城高速北线1245亩土地征用工作。完善城市功能，文化中心、市三医迁扩建工程全面进入装修施工阶段，涉及31个村的甬台温天然气输油管道工程开工建设，便民审批服务中心、柳市电力检修工区启动前期准备工作。加快农村基础设施建设，完成村庄路网建设40.、桥梁21座，完成自来水网改造14个村，开工建设村级公厕35座。城乡环境不断改善。开展“治堵治乱治脏”城市管理专项行动，狠抓“四小车”、违章占道、乱设广告等城市乱象整治，完成20处交通信号灯改造和柳白路等14条道路路灯改建。推进社区村级垃圾集中运行试点和建筑垃圾处置工作，投用垃圾中转站10座、建筑泥浆处理场2座，基本实现垃圾收集全覆盖。强势推进“三改一拆”，拆除违法建筑39.，拆除户外广告213处、灯箱78个共1.，完成城中村改造67.、旧厂房改造46.、旧住宅区改造15.，龙岗山违法宗教建筑平稳拆除，东风、黄华堡等旧村改造进展顺利。深入推进“四边三化”，年度考核位列全市第一。完成绿化1200多亩，新建森林公园1个、滨水公园3个、社区公园5个，林宅湿地公园一期完成开工准备工作。加快推进美丽乡村建设，启动2条精品路线和2个精品村建设，创建省旧村改造示范村1个、温州生态村4个。全面推进“五水共治”，开展百日清淤攻坚活动，完成河道清淤公里共220万方，新建护岸。加快推进6条黑臭河整治，全面消除垃圾河。完成污水管网建设公里，开工建设农村生活污水净化工程6个、畜禽排泄物治理工程2个。完成全镇旧轮窑拆除，启动苏岙垃圾场生态治理工程。 

　　（四）民生事业全面发展。社会保障继续提高。就业服务体系更加健全，新增城镇就业3700人。社会养老保险、医疗保险参保人数稳步增长，分别新增1479人和2041人。城乡居民医保报销医药费达16.4万人次共1.1亿元。社会救助体系进一步完善，设立社会救助窗口8个、爱心驿站3个，发放各项救助保障金1000多万元。社会养老服务体系建设扎实推进，建成村级居家养老服务中心18家。社会事业协调发展。教育质量逐步提高，启动西城、象东社区两所公办幼儿园建设，完成实验中学体育馆建设，开工建设镇六中等7所中小学综合教学楼以及柳市职业技术学校迁扩建工程。完成全国文明镇复评迎检工作。新建农村文化礼堂4个、社区文化服务中心6个，完成后横工艺美术产业街样板街部分改造。全民体育事业蓬勃发展，获评乐清市群众体育工作先进单位。卫生工作稳步推进，顺利通过省卫生镇复评，成功创建乙等卫生院1个。严格落实计生“三捆绑”制度，各项计生指标均居全市前列。全面推进殡改工作，完成公益性骨灰堂图纸会审，整治新建、翻新坟墓130多座。扎实做好全国第三次经济普查。人民武装、预备役、民族、宗教、侨务、双拥、统计、档案等工作取得新成绩，工青妇、慈善、老龄、残疾人等事业健康发展。社会治理明显改善。基层创安和系统创安深入开展，立体化社会治安防控体系加快完善，“物联网工程”、“警灯工程”和“除霸治恶”专项行动全面实施，“两抢一盗”案件发案数下降17.62%。减员增效取得初步成效，新居民总数减少5万人。深入开展领导干部大接访和包案化解活动，妥善处理各类信访案件121件，调处各类矛盾纠纷2284起，实现全国两会、十八届四中全会、APEC会议期间“零进京集体访”。加强安全生产、消防安全监管力度，实施十大重点领域安全生产专项整治和火灾等安全事故防控综合治理体系建设，整改各类安全隐患25300多处，完成6个城中村安全整治和3300户10人以上出租房整治，全镇安全形势保持稳定。   

　　（五）服务质量逐步提高。依法行政深入推进。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议35件、政协提案6件，办结率达100%。深化政务公开，畅通网络问效平台、政务微博等社会监督和投诉渠道，共受理办结各类投诉340件。理顺条块管理职责，综合执法体制改革稳步推进。作风建设不断加强。认真做好党的群众路线教育实践活动，全面推进驻村驻企工作，完成整改事项38项。严格执行中央八项规定，公务接待费用下降75.01%，完成办公用房清理整改。开展正风肃纪专项行动，处理违纪违法人员114人。审批制度改革全面深化。承接下放行政审批事项182项，21个基层站所进驻行政审批服务中心，全年共办件156318起。企业注册、投资项目、建设工程施工许可实现“一条龙”审批服务，审批服务承诺期限提速50%以上。 

　　各位代表，过去的一年，我们保持定力、顶住压力、形成合力，取得上述成绩来之不易。这是镇党委正确领导，全镇上下齐心协力、努力拼搏的结果。在此，我代表柳市镇人民政府，向在各个岗位辛勤劳动、无私奉献的全镇人民和外来建设者，向给予政府工作大力支持的各民主党派、人民团体、驻柳部队、职能站所，向各位人大代表、政协委员、老领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　回顾一年的工作，柳市经济社会发展还有不少瓶颈和短板：一是保持经济平稳较快增长依然压力巨大，产业层次不高、创新能力不强等问题依然突出，企业金融风险没有得到根本性解决，转型升级压力大、任务重。二是城市治理依然严峻，脏、乱、差、堵等城市乱象比较突出。三是公共服务水平有待提高，关系群众切身利益的教育、医疗等方面的公共基础设施还比较薄弱。四是转型期带来的社会矛盾多发易发，社会稳定风险、安全生产隐患较多。五是政府自身建设还存在不少问题，职能转变滞后，部分政府工作人员法治观念不强、服务意识不浓、办事效率不高，“四风”问题依然存在。对此，我们将以高度负责的态度和自我革命的精神，采取有力措施，切实加以解决。 

　　二、2015年工作重点 

　　2015年是全面推进法治建设的起始之年，是新一轮小城市培育承上启下之年，也是完成“十二五”规划各项任务的决胜之年。根据镇第十四届六次党代会精神，今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、温州市委、乐清市委一系列决策部署，主动对接“五市六城”建设，牢牢把握“稳中求进”总基调，全力加快小城市培育和柳白新城建设，全面推进稳增长、强投资、促统筹、优生态、惠民生等各项工作，再创新常态下柳市改革发展新辉煌。   

　　综合考虑各方面因素，今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；工业总产值增长7%；财政总收入增长8%；固定资产投资增长15%；城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。 

　　完成今年的目标任务，必须要把握好三个务必： 

　　一是务必把稳中求进作为经济发展的根本基调。适应新常态下经济发展的新特点，不错失机遇，不急于求成，在保持经济合理增长的同时，加快推进转型升级，着力提升经济增长质效，进一步巩固“稳”的基础，保持“增”的势头，强化“好”的导向，坚定“进”的信心。 

　　二是务必把依法行政作为社会治理的基本方式。创新社会治理，发挥好政府的主导作用，尊重人民群众的主体地位，鼓励和支持社会各方面参与社会治理。加强法治保障，严格依法行政，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，提高城市精细化管理水平，维护社会安全稳定。 

　　三是务必把群众满意作为政府工作的第一标准。巩固党的群众路线教育实践成果，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，持续推进基本公共服务提升，努力解决好生态环境、教育、医疗、养老等重要民生问题，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。 

　　具体要做好以下五个方面工作： 

　　（一）坚持稳中求进，加快经济发展大提升      

　　培育壮大新型工业。全面启动“工业强镇”三年规划建设，按照“强企业、强创新、强平台、强投资”的发展思路，不断优化产业结构，提升企业自主创新、两化融合及可持续发展能力，推动柳市工业经济转型升级和可持续发展。强企业。深入推进“三转一市”，完成“个转企”600家、“规下升规上”78家、“有限改股份”8家，新增亿元企业10家，争取1家以上企业挂牌上市。大力培育“名企、名品、名家”，定期开展企业融资、技术创新等专题培训，完成第四届镇长质量奖评选，创建温州市优质产品示范区1个，新增省级以上名牌产品3个以上，著名商标3枚以上，培养知名企业家20名。强创新。推进企业研究院建设，积极培育国家级和省级企业技术中心及重点实验室，力争龙头骨干企业研发机构和大中型企业省级以上企业研发机构建成率达30%。强平台。集中力量推进七里港、湖头、苏吕等3个小微园建设，启动岐头工业区、前州周边地块开发工作，加快完成德力西、人民两个省重点产业项目建设，打造企业集聚发展新平台。强投资。推进51个重点新建、续建项目和32个重点技改项目建设，完成工业性投资50亿元以上，其中技改投资占工业投资60%以上。 

　　加快发展第三产业。以优化服务业空间布局为依托，大力发展生产性服务业和生活性服务业，确保第三产业比重提高1个百分点。做大电商产业，推进巴度电子商务孵化园二期建设，完成80家电商企业入驻。引导物流产业集聚发展，启动岐头物流园区建设。整合重组140家物流公司，培育一批现代物流集团企业。加强平台建设，完成柳市现代购物中心主体工程建设，启动新民综合农贸市场、高后综合市场和2个社区农贸市场建设。依托三里精品街、三里美食街和大兴西路商贸街，加快完善周边功能设施，打造集购物、餐饮、休闲为一体的柳青南路商圈。   

　　积极推进现代农业。稳定粮食生产，新建粮食生产功能区6个3126亩。积极培育农村新经济业态，鼓励发展观光农业、规模农业，完成东仁宕现代农业观光园建设。大力发展家庭农场，创建示范性农民专业合作社2个。提升土地流转规模，新增承包土地流转面积800亩，流转率保持在90%以上。深化农业综合改革，全面推行承包地和宅基地确权工作。完善“三资”网络管理平台，推进村级财务规范化建设。加强农产品质量安全监管，健全防灾减灾体系，做好防汛抗旱、森林消防、动植物疫病防控等工作。   

　　（二）坚持投资驱动，加快项目建设大提速 

　　大力推进交通治堵。加快完善城市道路网,实现柳青南路、溪桥路、柳翁东路通车，开工建设环城南路、长江路延伸、月渡路延伸等道路工程，启动柳青南路前垟硐至沿江大道段、万象路、沿江大道等道路前期工作，配合抓好瓯江北口大桥、沈海高速复线、绕城高速北线等大交通项目建设。加大道路交通管理系统建设，实施长虹片区交通微循环系统工程，完成柳青南路停车场建设，推动村级未利用地、拆后空地新建一批临时停车场。大力发展公共交通，优化调整现有公交线路，开辟新公交线路2条以上，提高公共交通服务覆盖面。完善城区慢行系统，在建成区投用公共自行车站点10个以上。   

　　全力引进优质项目。巩固扩大招商引资成果，深入实施“乐商回归领头雁”工程，着力引进一批科技含量高、市场前景好、投资强度大的优质项目，实现乐商资金、总部、人才、技术和高端项目“多重回归”，确保引进项目20个以上，到位内资10亿元。开展“回头看”活动，强化项目跟踪服务，确保已签未落地的3个签约项目落地建设，杜绝优质项目流失。   

　　着力保障项目要素。坚持大项目协调推进制度，破解用地、融资等难题，加快重点项目落地、建设、投产。强化土地供给能力，争取省市重点项目单列指标。抓好城镇低效用地再开发利用工作，启动改造200亩，提升300亩以上。推进土地开发提速，清理“转而未供、供而未用”土地400亩以上，启动长岐片海涂围垦前期准备工作。加大金融支持力度，引导金融机构扩大信贷投放，引导规上企业对接资本市场直接融资，着力缓解企业融资难问题。抓好风险企业帮扶和银行不良贷款“控新化旧”，重点防范和化解企业资金链、担保链断裂风险，推动社会诚信回归。充分发挥行业协会服务企业发展的独特作用，加强企业交流合作和信息资源共享。   

　　（三）坚持城乡统筹，加快城镇形象大转变 

　　强化规划引领作用。参与市域总体规划编制，完成土地利用总体规划修编，推进经济发展规划、城乡建设规划、土地利用规划“三规合一”，进一步优化城乡功能和空间布局，提升城镇化质量。继续推进控规和村庄规划编制工作，完成新光工业区二期、岐头物流园区等地块的控规编制，推动控规全覆盖。强化规划报批与管理，严格控制规划调整，切实增强规划刚性。   

　　推进城市有机更新。深入推进小城市培育试点，力争城镇化率提高1.7个百分点。加快完善医疗、卫生等公共服务配套设施，投用文化中心，完成甬台温天然气输油管道铺设和市三医装修工程，开工建设便民审批服务中心、七里港港航邮政业务综合楼、110千伏象阳大谟变电所、柳市电力检修工区等城市功能配套工程，推动城市能级大提升。加快柳白新城开发，推进电器销售中心建设，做好柳市城市综合体、正泰科技创业园政策处理工作，加快长东路、新城河等基础设施建设，打造活力新城。建新不忘改旧。以城中村改造为重点，按照“统一规划、分期分片、成熟一块、改造一块”的原则，实质性推进长虹、社头等城中村改造，谋划上园片改造提升。完善城市管理体制机制，完成“数字城管”建设，对镇容整治、交通秩序管理、道路开挖等城市乱象实现数字化、信息化、整合化的管理监督，全面提升城市管理效率和效果。   

　　加快美丽乡村建设。完成2个市级精品村和1条精品线建设，基本建成井虹片精品特色区块。扎实推进农村基础设施建设，启动港隆南路和社区区间道路、机耕路建设，完成村级自来水管网升级改造工程10个。优化垃圾中转站布局，新建垃圾中转站2座，改造提升1座。实施公厕改造提升工程，完成二类公厕建设24座。均等保障城乡环境卫生管理，推行黄华、象阳等6个社区环卫保洁市场化运作，实现垃圾全覆盖密闭清运和无害化处理两个100%。大力推进乡村绿化，建立健全绿化长效管理机制，完成乡村绿化造林150亩以上，创建森林村庄10个。   

　　（四）坚持科学治理，加快生态环境大改善 

　　高标准推进治水。加快污水处理设施建设，新建污水管网公里，新增污水收集量3500吨/天。加大农村污水治理力度，新增农村污水治理村9个，争取农户覆盖率达到85%以上。严格落实“河长制”，进一步健全河道整治和保洁长效机制。推进黑臭河整治，打造生态样板河道2条，完成包括工业、商业、农业等五大类共1200多个涉河污染源整治。继续巩固“百日清淤”成果，加快推进乐琯运河、龙岐河等骨干河道治理，完成河道清淤110万方，新建护岸。做好防洪水工作，完成岐头老水闸改造及下游河道拓宽，启动七里港海塘涵闸修复。提升排涝水能力，实施排水管网疏沟通工程，清理地下管道，改造易淹易涝地段，保障城镇道路畅通。 

　　高强度攻坚治违。巩固深化“三改一拆”成果，努力做好“治旧控新”和拆后利用两篇文章，做到拆控结合、拆改结合、拆用结合。继续保持拆违高压态势，落实“两违”查处属地责任，推行“两违”常态化管控，完成违法建筑拆除30万平方米，创建无违建村10个。加快推进旧村改造，完成东风、黄华堡安置房建设，启动大河沿等旧村改造项目，完成改造12万平方米。加快推进旧厂区改造，重点突出新光、东风、后街等老工业片区的改造提升，实施改造项目14个，完成改造面积。加快推进旧住宅和街景改造，完成旧住宅改造，完成三里一路、兴华路等道路街景改造提升，完成柳黄路、环城东路等10条道路路灯建设和主城区高楼亮化。     

　　高质量改善环境。完成柳市生态规划编制，严守生态红线，构建科学合理的生产生活生态空间，争取创建省级生态镇。纵深推进“四边三化”工作，加大“青山白化”和矿山治理力度，开工建设苏岙垃圾场生态治理工程。加快绿道建设，完成104国道生态美丽示范路建设，启动建设乐琯运河建成区段滨水绿道、琯山森林绿道和古运河湖横段生态护岸及官塘修复工程。加快公园配套提升，完成社区及滨水公园建设6个、森林公园1个，开工建设林宅湿地公园一期。落实污染源头治理责任，加强企业污染源监管，创新河道流域管理模式和联合执法工作机制，严肃查处违法违规排污行为。 

　　（五）坚持惠民利民，加快民生事业大进步 

　　健全社会保障体系。加大困难群众和特殊群体的就业帮扶力度，新增城镇就业人员3800人。扎实推进城乡居民医保参保扩面,确保参保率不低于95%。落实城乡低保制度和优抚政策，完善重点优抚对象、低保户和残疾人等特殊困难群体的各项保障措施。提高养老服务水平，推进镇养老院改造提升，启动东岙养老服务中心建设。 

　　加快社会事业发展。优先发展教育事业，完成7所中小学基建工程和2所公办幼儿园建设，加快推进柳市职业技术学校建设，启动柳市中学迁建选址工作。加快办学体制改革，探索推行“名校办分校、老校带新校、强校扶弱校”等办学模式，促进教育均衡发展。深化文化惠民工程，新建一批特色村级文化礼堂，开展农村文化礼堂精品节目巡演活动。对接“旅游名市”建设，打好民间工艺美术牌，进一步提升柳市文化软实力。重视卫生计生工作，建立以市三医为龙头，社区卫生服务中心为网络的医疗联合体，进一步整合优化卫生、计生公共服务资源，健全镇、社区、村三级人口健康信息网络和公共卫生应急体系。完善计生利益导向机制，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力实现优孕优生优育。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，进一步加强人民武装、预备役等工作，加快发展民族、宗教、侨务、老龄、慈善和残疾人等事业。 

　　加强社会治理能力。深化“平安柳市”创建，支持建立覆盖全镇的村巡防队伍，完善视频监控网络，健全动态维稳综合体系。依法打击“黄赌毒”、“盗抢骗”、“村霸地霸”等突出治安问题，全面净化投资和建设环境。深化信访化解工作，落实领导干部接访、包案制度，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，有效化解信访积案和矛盾纠纷。做好安置帮教基地建设，积极推进社区矫正工作。深入实施减员增效，提升新居民服务管理水平。加强宗教事务管理，确保宗教领域安全。坚持正确舆论导向，管好用好网络舆论和对外宣传“两大舆论场”。完善社区社会化服务机制，培育发展公益类、互益类社会组织，提高社会组织承接政府转移项目的能力。加强殡葬改革，推行骨灰跟踪管理制度。加强药品安全工作，提高食品安全水平。加强安全生产隐患排查治理和火灾等安全事故防控体系建设，开展出租房、劳动密集型企业、城中村等重点领域和区域专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。 

　　三、加强政府自身建设 

　　（一）推进科学决策。以群众利益、群众需求作为决策的基本出发点，认真听取各方面对政府工作的意见和建议。完善重大行政决策程序，坚持调研论证，推行信访评估、社会稳定风险评估、行政决策风险评估制度。进一步支持“人民听证”工作，完善公众参与政府决策的机制。加快建设政府公共服务信息网络平台，及时公开政府信息，不断提高政府工作的透明度和公信力。 

　　（二）推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决执行镇人大的决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大工作监督、法律监督和人民政协民主监督，主动接受人民群众社会监督和新闻媒体舆论监督，不断提高人大议案建议和政协提案办理质量。制定推进依法行政、建设法治政府的工作规划。理顺综合执法体制，整合执法力量，加强执法监督检查，全面落实执法责任制和执法过错责任追究制。加强行政复议工作，完善法律顾问制度，认真做好行政应诉。 

　　（三）推进勤政廉政。巩固和发展群众路线教育实践活动成果，持续抓好“四风”整改，强化工作落实和责任担当。狠抓政风建设，组织开展明察暗访，让群众和服务对象进行评议，持续治理“庸懒散”，完善差别化的绩效管理，提高行政效能和服务水平。严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加大违法违纪案件查办力度，旗帜鲜明地反对腐败，确保廉洁从政。认真落实中央八项规定，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费和奢靡之风，进一步控制“三公”经费支出。 

　　各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，勇敢面对挑战，锐意改革创新，为加快“三个柳市”建设，再创柳市发展新辉煌而努力奋斗！ 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　2015年柳市镇十大为民实事 

　　 

　　名 词 解 释 

　　1、“三位一体”合作体系（P3）：以农民合作组织为基础，广泛开展生产、供销和信用等合作，构建为新农村建设服务的综合平台。 

　　2、一核四组团（P3）：一核指在柳市老镇区和七里片布置区域服务核心；四组团指湖头、吕岙-新光、象阳和黄华-岐头4个产业功能组团。 

　　3、五水共治（P4）：指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 

　　4、五市六城（P7）：五市指工业强市、港口大市、旅游名市、现代都市、活力城市；六城指全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市、国家历史文化名城。 

　　5、数字城管（P12）: 数字化城市管理信息系统的简称，即运用空间信息、地理信息、无线电通信及网络等现代科学技术，通过对城市管理对象的数字化，以一万平方米为一个单元，将城市划分为若干个管理网格，整合管理资源，建立城市管理新模式，使信息采集、问题处置、监督评估成为完整的管理链，形成“闭合回路”的管理新体系。简单地说，就是管理对象数字化、管理的过程数字化、管理监控手段数字化、管理绩效评估数字化。   

　　6、两违（P13）: 违法用地和违法建设的简称。