有关街道办事处，市政府直属有关单位：

　　《乐清市建成区临时疏导点设置方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　乐清市人民政府办公室

　　2017年1月23日

（此件公开发布）

　乐清市建成区临时疏导点设置方案

　　为规范我市建成区临时设置的流动摊贩疏导点和夜市摊群（以下简称“临时疏导点”）管理，维护市容环境卫生，保障道路交通秩序，满足市民生活需要，根据《温州市城区临时疏导点设置和管理标准》（温城管办〔2016〕12号）等规定，结合我市实际，制定本方案。

　　一、设置原则

　　（一）疏堵结合，以疏为主。要从源头上对建成区内流动摊贩加以管控，所有摊点一律设置在临时疏导点内；临时疏导点以外区域严禁出现流动摊贩，一经发现，立即取缔。

　　（二）科学设置，统一管理。在不影响市容环境和市民出行的路段适当设置临时疏导点，实行统一划行规市，经营摊位统一编号管理、统一摆放，不得越线。

　　（三）改善民生，便民利民。临时疏导点的设置要以满足市民群众日常需求为前提，寓服务于管理，确保临时疏导点干净、整洁、有序，真正实现便民利民。

　　二、责任分工

　　按照“政府统一领导、落实属地管理、部门分工监管”的原则，在我市建成区内规划2个临时疏导点，分别设置在原市糖业烟酒总公司和原广播电视站，共设置196个摊位，各有关单位要各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，确保工作落到实地。

　　（一）市联创办：负责会同市考绩办制定督查和考核制度，考核结果纳入各单位年度考绩；

　　（二）市综合行政执法局：负责取缔商贩违章占道、出店经营、乱堆乱放、乱吊乱挂、乱搭乱占、乱涂乱写等行为；引导周边的流动摊贩全部入场经营；

　　（三）市住建局：负责临时疏导点的建设审批工作；

　　（四）市市场监管局：负责指导市市场开发服务中心制定临时疏导点食品安全管理制度；督促市场开发服务中心落实全国文明城市创建相关要求；督促食品经营者证照齐全，从业人员持证上岗；

　　（五）市公安局交警大队：负责设置临时疏导点周边交通引导标志，引导机动车辆停放在公共停车场内；加大违章停车管理查处力度；对机动车道内违法停放的、路口内违法停放的、5次以上交通违法未处理车辆违法停放的、无牌车辆违法停放的等4种突出违法停放的车辆，一律予以抄告并拖离；

　　（六）市市场开发服务中心：负责临时疏导点的设计和建设工作；工程建设完毕后由市市场开发服务中心以物业形式管理，制定临时疏导点入场经营登记制度和内部管理制度，制定各类营业摊位的租赁费用标准；督促经营摊位实行划行归市；安排专职人员维持市场内部经营秩序，重点做好临时疏导点内食品安全快速检测工作；引导市场经营户将三轮车、摩托车、自行车有序停放；配置垃圾收集设施，做好日常卫生保洁工作，确保市场内无乱扔垃圾、乱堆杂物、污水横流、乱拉电线等现象；负责设置消防器材，确保临时疏导点消防安全。

　　三、经营要求

　　（一）临时疏导点内经营摊位必须摆放有序，不出线、不越界，不妨碍车辆通行；

　　（二）临时疏导点的经营户必须积极配合、支持执法人员的监督管理；

　　（三）实行摊位卫生责任制，保证经营场地干净整洁。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。设置临时疏导点，是改善民生，营造良好执法环境，构建城市管理长效机制的重要举措。有关单位要统一思想，提高认识，把此项工作列入重要议事日程。

　　（二）加强领导，周密部署。有关单位要高度重视，切实加强组织领导，精心部署，落实责任，统一规划、统一建设。

　　（三）合理布点，规范引导。有关单位要根据实际情况，因地制宜，合理设置；加强和相关部门、社区居民和经营商户的沟通协调，把工作做实、做细、做好。

　　（四）完善制度，长效管理。有关单位要加强日常监管，落实管理措施，创新管理方法，及时总结经验，形成长效管理机制。

    抄送：市委、人大、政协办公室。

　　乐清市人民政府办公室 2017年1月23日印发