概述      2016年，乐清共发生各类事故80起、死亡48人，同比分别下降10.5%、8.7%（按可比口径），安全生产形势保持总体稳定。乐清市安监局获温州市年度考绩第一名，获温州市安全生产工作先进单位、温州市安全生产监管监察工作先进单位、温州市安全生产监管监察专项工作先进单位、乐清市市直单位工作先进单位、乐清市安全生产工作先进单位、乐清市G20杭州峰会维稳安保工作先进集体、乐清市“六型”机关创建活动先进单位、乐清市消防工作先进单位、乐清市统战工作先进单位、乐清市社会治安综合治理工作先进集体等称号。

安全生产责任落实        健全政府监管责任体系，将安全生产、职业卫生纳入国民经济和社会发展“十三五”规划，制定出台《乐清市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，逐级签订安全生产责任书14214份。强化企业主体责任落实，监督检查生产经营单位11981家次，暗查暗访37次，查访企业435家。督促企业开展自查自报隐患治理，每季度完成规上企业93%以上，规下企业65%以上。组织开展四级重大事故隐患挂牌工作，完成挂牌整治省级1家、温州市级7家、乐清市级50家。曝光隐患企业21家，列入“黑名单”2家。严格落实激励约束机制，对近4200个单位或个人的评先评优、人大代表、党代表、政协委员资格审查等执行“一票否决”。开启事前、事中、事后全过程问责模式，其中安监移交公安刑事拘留12人、行政拘留24人；事故处罚18起，行政追责6人。

安全生产管理创新        推行科技强安，自建乐清市安全生产社会化服务平台，已有11家服务机构入驻平台，完成社会化服务1208家次，其中政府购买服务465家次，企业购买989家次，涉及资金209.49万元。通过调整原材料配比，消除粉尘可燃性及推行湿式抛光工艺，实现粉尘防爆整治技术攻关，该技术在温州全市推广应用。自建市镇两级职业卫生管理系统，实现基层职业卫生监管信息化。推行安全责任险，在全省率先通过财政补助方式推行安全责任保险试点工作，在矿山、烟花爆竹、危化品、电镀、喷涂等26家高危企业推行安全生产责任险，涉保金额45万元，有效减轻企业安全事故赔付压力。此项工作受到了上级领导批示和肯定。

安全生产基础建设        狠抓队伍建设，根据乡镇区域调整，在港区和乡镇新设安监机构9个，新增编制5名；年末全市共有基层安监机构27个，专职安监编制154名，实现功能区和乡镇（街道）安监机构全覆盖。深化规范化建设，通过联合执法、“交叉检查”等执法方式，开展各类专项执法行动，全年共立案150起，结案147起，查处举报投诉案件47起，罚没款405万元，没收非法烟花爆竹6294箱、危险化学品84吨。深化全民宣教，开展全员培训，共培训企业负责人2397人，管理人员2535人，特种作业人员810人，从业人员13.69万人。组织《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、“安全生产月活动”、电工大赛等10余项活动。借助《乐清日报》、微博、微信等平台，开展安全生产宣传活动；全年共发放安全生产宣传品10余万份，制作微电影1部，实现“平安三率”安全生产满意率达95%。

安全生产专项整治        深化危化品领域安全综合整治，共检查危化品生产、经营、使用企业（场所）2761家次（处），发现隐患767处，完成整改767处，整改率为100%。查处非法违法行为450起，立案查处61件，关闭23家（处），行政拘留57人，刑事拘留13人。深化工贸行业领域安全生产专项整治和可燃爆粉尘双月攻坚，共关闭取缔180家（其中涉尘90家，冶金90家），停产整顿70家，整治涉尘黄色类企业10家，提升绿色类企业27家，行政拘留8人。开展“四无”生产经营单位专项整治，累计排查发现“四无”生产经营单位23049家，其中小作坊8412家，已整治18023家，其中小作坊7815家，整治率达78.2%。

安全生产监督管理        继续推进安全生产标准化，实施市、镇两级补贴，市级全年发放奖励资金60万元。全年新创建二级标准化企业5家、三级标准化企业67家、小微企业66家；完成规上企业诚信等级评估1038家，评估率达97%。推行安全生产与职业卫生一体化监管，在温州地区率先推行一体化试点工作，实现责任考核、监督检查、综合整治、知识培训、举报投诉、宣传教育、达标创建“七个一体化”。全年申报职业病危害企业498家，117家通过职业卫生基础建设达标验收，入选国家级示范企业创建1家，申报省级示范企业创建2家，顺利通过国家职业病危害防治评估。强化烟花爆竹监管，加大3家烟花爆竹批发公司监管力度，实施烟花爆竹销售全过程“实名登记”，共排摸烟花爆竹非法经营网点135家次，收缴非法烟花爆竹6294箱，移送公安部门处理8起，行政拘留8人。