大荆镇
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概述 大荆镇地处乐清市境东北部,是省级中心镇和乐清市域北部副中心,从宋朝建寨至今已有880多年历史。因地邻台州,居民多使用台州方言。大荆镇作为国家级风景区雁荡山的东大门,境内有迎客僧、东石梁洞、明代攀龙牌坊、李孝光墓等名胜古迹。全镇总面积128平方公里,下辖8个社区、85个行政村、4个居委会,户籍人口10.69万人,外来人口4600余人。2016年,全镇实现生产总值33.15亿元。 经济建设 2016年,大荆镇深入谋划产业布局,按照“一产集聚、二产转型、三产提质”的思路分头部署,狠抓经济建设。全年实现工业总产值12.1亿元、农业总产值5.37亿元、第三产业总产值15.68亿元。工业转型步伐加快。新增“限下转限上”企业1家、“规下转规上”企业2家,“个转企”21家;谋划创建上陈管、双峰等2个小微工业园区;雁荡山汽配厂二期改造、大荆镇煤气配送站二期改造、浙江宝利亚管业有限公司标准厂房改造等3个重点“腾笼换鸟”“机器换人”技改项目进展顺利;制定《大荆镇铸造业淘汰拆除专项行动实施方案》,全面拆除85家铸造企业、淘汰91套中频炉。特色农业优势明显。铁皮石斛种植获批浙江省产业集聚区项目,铁皮石斛产业链入选国家发改委一二三产融合发展先进典型案例;推进下山头聚优品开展浙江省中医药养生基地创建工作;建成东瓜岭、临黄栀子花等生态农业基地20多家;搭建铁皮石斛品赏节、梨园文化节、蓝莓文化艺术节等平台,引导现代农业观光与乡村休闲旅游业联动发展。第三产业提速发展。农耕文化园、华鸿一号墅和一品国际等项目顺利开工建设;“水上雁荡”项目3.5公里水景观工程已准备开工建设;桐阳村旅居目的地项目已完成方案设计和招商工作;“铁定溜溜”休闲度假区项目完成规划审批和方案设计;发展农村电商,依托铁皮石斛产业优势,培育和引导产业向区域化和规模化方向发展,平园村被评为全国一村一品特色村、浙江省电子商务示范村。 城乡建设 城乡规划持续深化。着力优化城乡空间布局,完成了大荆镇总体规划修编,启动了特色小镇专项规划编制,并完成了16个村庄规划编制及20个村庄规划调整工作。基础设施不断完善。大太线改建工程一期、水下线大荆段改线工程一期(二环路)开工建设;谋划东林旅游环线、双叶线复线、久防大桥、环城北路延伸、荆雁大道一期、铁皮石斛特色小镇核心区路网工程等。推进集镇红绿灯建设,钟楼环岛与高地公交处红绿灯投入使用;开展大荆老车站整改提升工程,规划建设石门、高地、西一等5个临时停车场;完成环城路的柏油路改造。加强水利基础设施建设,完成五十年一遇Ⅲ级标准的蒲湾村下泥岙标准海塘加固工程立项;防洪一期工程完成水利工程部分的40%,并启动二标段水景观设计。推进农村改水工作,新建闹水坑村岗头自然村蓄水池及输水管道,完成安然村前山自然村输水管道改造及清水池维修。“大拆大整”全面推进。拆除85家铸造企业,涉及占地面积930亩、建筑面积102.8万平方米;开展危旧房排查整治工作,共排查13525户,D级危房84户。抓好环境综合整治。制定大荆镇3年综合环境整治规划,出台《大荆镇集镇管理实施方案》,采取拆、建、管、控等手段,开展环境专项整治行动,创新推出“街长制”,由镇领导班子成员担任“街长”直接负责,并成立集镇管理机动中队负责日常道路整治。推进“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等各项工作,累计拆除违法建筑102万平方米,拆除存量土地1000余亩,完成城中村改造5万平方米;“两路两侧“绿化提升工程顺利通过验收,荆山绿水公园和石门潭公园完成初步验收,久防滩健身点完成综合验收;加大溪流整治力度,推进城里湖整治;美丽乡村创建战果辉煌,下山头村获浙江省美丽乡村示范村称号,平园村、新坊村创建温州市美丽乡村,中庄村、桐阳村创建乐清市美丽乡村。 社会事业 社会保障持续提高。全年新增低保对象240户273人。救助空巢老人、低保儿童、特困大学生等各类对象417人次,发放善款85.46万元,为150多名大病困难群众申请救助资金300多万元。进行危旧房改造,完成残疾人安居工程房21户,下发补助资金32.5万元,解决了部分困难群众的住房问题。开展扶贫攻坚,基本消除4600元以下低收入农户,24个扶贫项目获得市财政补助约530万元。加强老龄工作,新建居家养老服务照料中心27家,为60岁以上老人办理老年优待证600多张。文教卫体全面发展。严格执行计生指标,维持当年出生性别比100:111,全面落实计划生育奖励优惠政策,做好困难计生家庭的关爱扶助工作,加强对困难计生家庭的经济援助,开展“计生困难家庭幸福促进活动”,累计发放补助36.59万元;加强教育工作,成功创建温州市学前教育示范乡镇和“温州市二星级社区学校”;推进公共卫生服务体系建设,市五医迁扩建项目开工建设;建成上陈管村文化礼堂,共建成10家,充分发挥阵地作用;巩固浙江省体育强镇创建成果,体育指导站实现全覆盖。 平安建设 深化“平安大荆”建设,扎实开展平安综治“双基”工程和“治安大巡防”专项行动,建成平安主题公园,推广注册平安浙江APP,严厉打击各类违法犯罪,全镇刑事案件发案数、“两抢一盗”发案数逐年下降,群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率显著提高,被评为2016年度社会治安综合治理工作先进集体。做好维稳工作,运用“平安28”、一库三单、一三五应急体系、“四位一体”等,开展风险评估、制定应急预案,成功应对处置突发性应急事件和重大不稳定事件,圆满完成G20维稳安保工作,确保铸造业淘汰整治顺利完成。开展“七五普法”宣传,深入开展矛盾纠纷排查化解,调解各类矛盾纠纷513起,人民调解工作获温州市级先进集体称号。落实重大信访案件领导包案制,共报结信访件158件,信访积案化解工作获得市委书记的批示肯定。切实做好禁毒、反邪教、社区矫正、新居民服务管理等工作,狠抓重点领域的安全生产、消防安全和食品药品安全等工作,完成重点消防区域三角街的整改落实。 党建工作 强化党建责任意识,严格落实基层党建工作“十项制度”,建立健全镇、社区、村三级党建责任清单,明确党建责任,形成镇、社区、村三级联动抓党建格局。探索“整乡推进”路线图。以“党建+旅游”“党建+生态”为理念,打造2条基层党建红色示范带,提升党建工作整体水平。在下干村建立极具温州特色的乐清市北部区域党群服务中心,探索村级组织设置改革,保障失去村形态的山老区村功能发挥。完善以村主职干部考绩法为重点的“三法一公约”体系,落实村党组织书记党建报表和责任清单,确保基层党建和村级权力运行规范有序。试点运行“优秀人才党支部”,培养选拔使用村级组织后备干部队伍。着重从村委会委员、复退军人、致富能手等人群中培养发展,吸收政治素质过硬、敢于硬碰硬、有专业技能特长的“土专家、田秀才”,转正后的新党员及时将其组织关系迁转至原籍村党支部,探索出了一条“优先吸收优秀人才”的党建路子。撤销8个社区综合党支部,建立镇党性教育党支部。坚持以“红色动力工程”为抓手,深入开展“支部建在车间、党员在您身边”示范点创建,实现党建强、发展强。
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