余旭丹等委员：

你们向政协第十三届乐清市委员会第三次会议提出的《乐清重视技术培育学校，实现人才自我造血能力的提案》（第204号）已收悉，经研究办理，现答复如下：

人才资源是升级传统产业、壮大新兴产业的主力军，引领着我市的经济社会发展。我们紧紧聚焦人才引领发展，大抓引育并重、用心服务，人才最优生态稳步形成。

一、坚持内招外引，进一步做大我市人才基数

一是扩大本地人才招聘覆盖面。2018年以来分别举办了虹桥、柳市、城区片6场招聘会，共有参展企业652家，提供岗位29427个，进场应聘人员16875人，达成意向人数2625人，现场录用700人。另外，每周日定期在市人才市场举办招聘会，达成意向150多人。二是坚持“走出去”引进中高端人才。共组织20多批次近250家企业赴香港、北京、上海、厦门、南昌、哈尔滨等地参加了30多场综合性招聘会和高校招聘会，引进人才1430名。组织150多家企业参加中国•温州“千企百校”人才合作对接会，进一步促进我市企业与高校的对接，提高乐清企业知名度。三是拓展海外人才智力引进渠道。去年共完成引智项目18个，引进浙江省海外工程师2个，温州市海外工程师1个。新建博士后工作站1家，挂牌博士后工作站3家，引进博士后科研人员8名，组织企业开展博士后开题报告6场，出站评审会2场；组织了3家企业赴美国欧洲参加温州全球精英创业创新大赛活动。

二、拓展服务平台，进一步加大高技能人才培育力度

一是依托民办培训机构开展技能培训。为更好地激发起企业员工提升技能的热情，切实助力我市电气等相关产业发展，今年我市将高低压电器装配工、模具工等相关工种设为紧缺工种，学员参加职业技能培训后，属于紧缺工种的可以按补助标准全额给予补助。我市目前有民办职业技能培训机构9家，涉及高低压电器及成套设备装配工、仪器仪表维修工、育婴员等多个工种。为提供更广的培训项目和更好的培训质量，我市还从温州引进了温州华商和温州瓯知源两家职业技能培训学校，开展劳动关系协调员、维修电工、茶艺师等工种的培训。截至2019年5月底，今年参加劳动关系协调员高级工培训的人员达3300余人，技师180人，为我市几百家企业培养了一批职业化的劳动关系协调员人才。二是加强公共实训基地建设。2018年我市建立了两家温州级公共实训基地，分别为浙江正泰电器股份有限公司的温州市模具高技能人才公共实训基地和乐清市职业中等专业学校的温州市汽车维修高技能人才公共实训基地。下一步，我局将依托这两家实训平台，开展汽车维修、模具钳工等工种的技师直接认定和高技能人才培训工作。三是加强技能人才自主评价平台建设。在国家职业资格评价、专项职业能力考核的基础上，在企业、行业协会搭建职业技能人才自主评价平台。今年上半年，在正泰集团、港元电子、浙江伦特机电等5家企业开展了技能人才自主评价工作，对80余名企业职工核发车工、钳工等中高级职业资格证书。推动省、温州市技能人才自主评价和认定示范企业创建工作，2018年，浙江正泰电器股份有限公司和德力西电气有限公司被评为浙江省技能人才自主评价引领企业， 固力发集团有限公司被评为温州市技能人才自主评价引领企业。

三、注重营造氛围，人才系列活动开展有声有色

一是广泛开展各项职业技能竞赛活动。每年组织开展3项以上乐清市级技能大赛，根据职业（工种）的类别和参赛人数，给予举办省、温州市职业技能比赛的承办单位不超过10万元的经费补助，温州市级比赛补助2-5万元，乐清市级比赛补助2-3万元。2018年我局会同市总工会等相关部门举办5场职业技能竞赛活动，涉及母婴护理、足疗、推拿、汽车维修等职业工种，在全市营造了“岗位大练兵、技能大比武”的良好氛围，对各竞赛项目第一名选手授予“乐清市技术能手”称号并颁发三级国家职业资格证书。截至目前，因各类大赛产生的“乐清市技术能手” 36名。今年我局将会同市相关部门开展装修设计、茶艺等四场技能比赛。二是开展高技能领军人才评选活动。去年我局评选出省优秀技能人才30名。从2005年至今已开展七届乐清市优秀高技能人才评选活动，评选出各类优秀高技能人才140名，今年下半年将评选出30名省优秀技能人才和25名乐清市第八届优秀高技能人才。三是开展技能大师评选活动。我市每年开展技能大师工作室评选活动，并择优推荐技能大师工作室参与省市级评选活动。目前共有国家级、省级、温州级、乐清级技能大师工作室分别1家、5家、12家、54家。到2022年，计划新建25家乐清市级技能大师工作室，分别给予国家级、省级、温州和乐清市级技能大师工作室10万元、5万元、3万元、1.5万元一次性资助。今年下半年，我局将对54家乐清市技能大师工作室进行考核评估，评选出3-5家优秀工作室，同时将新建8家乐清市技能大师工作室。

四、完善配套政策，当好服务高技能人才的“店小二”

一是积极落实各项高技能人才政策。去年，会同市委组织部出台《乐清市高层次人才引领创新驱动发展42条意见》后，今年我局立即出台了《高水平打造高技能人才队伍实施办法》（乐人社〔2019〕38号），对人才新政42条涉及高技能人才的政策进行细化、具体化和措施化，切实将人才引进扶持政策落地。公布2019年度乐清市紧缺职业（工种）高技能人才津贴目录，鼓励企业引进紧缺高技能人才，对岗位津贴目录内的技师给予每人每月500元，高级技师每人每月1000元的岗位津贴。打通国家职业资格等级或职业技能等级与专业技术职务之间界限，实现有效衔接，对取得高级工、技师、高级技师的高技能人才，符合条件的可申报参加相应专业的助理工程师、工程师和高级工程师评审或考试，通过后可获得专业技术职务任职资格。支持用人单位对聘用的高级工、技师、高级技师，比照相应层级工程技术人员确定其待遇。技工院校技师班毕业生相当于本科学历毕业生落实乐清人才新政42条相关待遇。贯彻执行浙江省失业保险支持参保职工提升技能政策，对依法参加失业保险累计36个月以上的企业职工（2019年1月1日至2020年12月31日放宽至参保12个月以上），2017年1月1日后取得五级、四级、三级国家职业资格证书或职业技能等级证书的，分别给予1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。开展2019年紧缺职业（工种）调查，公布乐清市2019年紧缺职业（工种）目录，属于我市紧缺职业（工种）目录范围的，技能提升补贴标准在原有标准上上浮50%。二是切实解决好人才子女入学问题。2018年开展引进人才子女入学审核工作，共收到申请112份，协同教育部门全部予以落实。为更好地解决人才子女入学的难题，我市废止了2016年的引进人才子女入学政策，于2019年出台了辐射人才范围更广、梯次更加分明的《乐清市人才子女申请就读公办学校实施细则》。三是解决好人才的过渡性住房和改善型住房问题。我市人才公寓自投入使用以来，已经入住四批次各类人才101户，接下去将在提高高技能人才的入住率上下功夫。今年新改建人才公寓式酒店房间20套，为来乐清的中高端人才提供免费短期住宿服务。向在乐清企业工作，且乐清范围内无住房、自行租房的人才发放租房补贴，高级技师每人每月1200元；向全职在乐清企业工作并首次购买商品住房的高级技师发放一次性购房补贴20万元。

感谢你们对我市人力社保工作的关心和支持。

 

办理单位联系人：王晓蕊

乐清市人力资源和社会保障局

2019年7月16日

乐人社提案〔2019〕2号关于第十三届政协乐清市委员会第三次会议第204号提案的答复函.pdf