乐市政建议〔2019〕12号

连银微（等10位）代表：

你们提出的《关于加快成立二次供水公司》的议案收悉，经我们研究，答复如下：

你们针对我市二次供水存在水质、收费、技术及安全等问题，提出保障二次供水已经成为重大民生问题，保障二次供水安全理应成为我们创建“健康乐清”、推进质量发展、满足群众美好生活需求的重要工作内容，建议加快成立二次供水公司，专业管理全市二次供水，我们认为非常科学合理。

我市的二次供水存在五个方面问题：

1、水质二次污染问题：现有二次供水方式可以看到均离不开蓄水设施——水池，由于小区水池、水箱等蓄水设施受到设计上、结构上的不合理以及管理不善等因素影响，造成二次供水水质不可避免会受到二次污染。

2、管网损耗大的问题。由于小区二次供水管道施工的工艺不到位、管网管理措施不妥、维修存在难度、违章用水以及水表计量误差等因素影响，导致现在二次供水损耗大是一个普遍存在的问题。

3、二次供水水费高低不同的问题。目前二次供水水费是各小区物业根据各自小区漏耗和用电等情况，在市网生活水价的基础上加价向业主收费，各小区的收费价格各不相同。产生业主、物业及供水公司纠纷问题。

4、能耗大的问题。

5、二次供水设备技术支撑的问题。

由于目前缺少与本地区市政供水相配套的技术要求和标准，采用的水泵机组、变频设备等关键设备选型五花八门，质量参差不齐，给今后的管理带来了不可逆转的“硬伤”。

故市供水集团公司对二次供水也非常重视，但二次供水接收是一件大事，仅靠供水集团公司是无法完成的，市政府必须出台配套政策，如何落实资金是关键。

2015年国家四部委（住建部、发改委、公安部、卫计委）联合印发的《关于加强和改进城镇居民二次供水设施与管理确保水质安全的通知》（建城〔2015〕31号），近几年来，我市人大、政协也非常重视二次供水问题，政协专门召开调研会议，要求我们接管二次供水，目前温州地区仅瑞安市的二次供水纳入市供水集团管理，其他县市均未接管，省内已接管二次供水并做的比较好的有绍兴、宁波、湖州、舟山等。

我们集团公司对二次供水接管事项已有下一步工作计划：

由主管局牵头邀请市人大、政协及相关部门领导及技术人员到已接收有成功经验的地区考察学习，借鉴符合乐清市的二次供水管理模式。

代拟乐清市二次供水管理办法及技术规程，报市政府审批。

市政府同意后出台相关配套的二次供水政策。

成立集团二次供水分公司，独立经营、专业化运作。

二次供水运行模式应实现三个“统一”，即统一接收维护、统一技术要求、统一计价收费。出台新建小区、在建小区及已建高层小区、多层小区的二次供水接管的操作模式，    

我们认为二次供水是关系百姓福祉的民生工程，政府主导是二次供水设施改造工程能否成功的关键所在，关键需要市政府在资金及政策方面的支持力度。

最后感谢你们对我们工作的支持！

 

 

 

乐清市市政公用工程建设中心          

2019年7月9日            

乐市政建议〔2019〕12号关于对市十六届人大三次会议第306号代表建议的答复函.pdf