各科室、工作片，村社、有关单位：

现将《虹桥镇气象灾害应急预案》印发给你们，望遵照执行。

乐清市虹桥镇人民政府

2021年12月16日

（此件公开发布）

虹桥镇气象灾害应急预案

一、总则

（一）目的和依据

为保证气象灾害预警工作高效、有序进行，建立规范的气象灾害预警流程，提高气象灾害的预警能力和综合管理水平，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，建设“平安虹桥”，根据上级有关规定，结合我镇实际，特制定本预案。

（二）工作原则

1、气象灾害预警工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现“公共气象、安全气象、资源气象”的原则。

2、气象灾害预警工作应当坚持工作专班统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。

3、气象灾害预警工作应当坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。

4、气象灾害预警工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。

5、气象灾害预警应坚持早发现、早报告、早处置的原则。

（三）适用范围

本预案适用于本镇行政区域的预警工作，也作为突发公共事件气象保障应急预案。

二、组织机构与职责

虹桥镇人民政府成立镇气象灾害预警应急处理工作专班（以下简称工作专班），负责对全镇气象灾害预警应急处理的统一领导和指挥。工作专班组长由镇长谢忠辉同志担任，副组长由副镇长王阿彬同志担任，党政办、党建办、社会事务办、政法办、农业农村办、村镇建设办、经济发展办、工作片、安监所、国土所、住建所、学区、交警、流域所等相关科室（站所）负责人为工作专班成员。

三、气象灾害的定义、预警级别和划分标准

（一）气象灾害定义

气象灾害是指受热带气旋、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等天气影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和社会影响的灾害。

（二）气象灾害的预警级别和标准

按照气象灾害影响的严重性和紧急程度，将气象灾害预警级别由低到高划分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

四、 预警信息的报告、通报和播发

（一）气象灾害预警信息的报告

预警中心在预报责任区内，预报或监测有气象灾害后, 经审核符合气象灾害预警级别的，应当立即填写气象灾害预警报告表，由预警中心领导或其授权的负责人签发后，及时迅速上报镇工作专班和上级气象部门。报告内容包括气象灾害类别、影响时间、地点、范围、强度、预警级别、未来变化趋势和决策建议。

（二）气象灾害预警信息的通报

工作专班在接到预警信息后，立即向各社区、各村通报。

（三）气象灾害预警信息的播发

利用各层次会议、宣传车、短信及驻村干部上门讲解等方式。

五、预警响应

（一）Ⅳ级气象灾害预警响应

1、预警中心

（1）预警中心值班负责人进入工作岗位，做好应急准备工作，实行24小时值班，及时与上级气象部门的天气会商；

（2）启动气象灾害预警指挥决策系统，根据影响范围和强度演变情况，及时预报分析情况；

（3）12小时一次向工作专班和上级气象部门汇报实况，提出决策建议同时参与应急响应工作；

（4）根据气象灾害发展情况，按照气象灾害预警信号发布有关规定，向各社区、各村及时传送预警信息；

（5）气象灾害影响结束后，及时进行总结。

2、工作专班

（1）工作专班接到Ⅳ级气象灾害预警报告后，视情启动相应应急预案。

（2）组织有关科室协助预警中心做好气象灾害预警信号发布、气象灾害信息收集工作。

3、社会公众

根据《浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）》、气象灾害防御指南或各级政府气象灾害防御要求，采取相应的自防、自救、互救等防御措施。

（二）Ⅲ级气象灾害预警响应

1、预警中心

（1）预警中心负责人进入工作岗位，做好应急指挥工作，实行24小时值班，及时组织与上级气象部门气会商；

（2）启动气象灾害预警指挥决策系统，雷达、卫星、自动气象站等监测系统每3小时一次提供气象灾害的影响范围和强度演变情况；预报预警系统3小时一次提供气象灾害定时、定点、定量预报产品；

（3）每6小时一次向工作专班和上级气象部门汇报气象分析情况和天气实况，提出决策建议同时参与应急响应工作；

（4）根据气象灾害发展情况，按照气象灾害预警信号发布有关规定，向公众发布相关信息；

（5）气象灾害影响结束后，及时进行评估、总结。

2、工作专班

（1）工作专班接到Ⅲ级气象灾害预警报告后，视情启动相应应急预案。

（2）组织有关部门协助预警中心做好气象灾害预警信号发布、气象灾害信息收集工作。

3、社会公众

根据《浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）》、气象灾害防御指南或各级政府气象灾害防御要求，采取相应的自防、自救、互救等防御措施。

（三）Ⅱ级气象灾害预警响应

（1）预警中心领导进入一线工作岗位，指挥预警工作，实行24小时值班，预警中心与上级气象部门保持密切联系，随时进行天气会商，有关人员立即取消休假和外出；

（2）每3小时一次向工作专班和上级气象部门汇报气象分析情况和天气实况，提出决策建议同时参与应急响应工作；

（3）根据气象灾害发展情况，按照气象灾害预警信号发布有关规定信息；

（4）气象灾害影响结束后，及时进行评估、研讨、总结。

（四）Ⅰ级气象灾害预警响应

1、预警中心

（1）预警中心领导进入一线工作岗位，指挥预警工作，实行24小时值班。预警中心与上级气象部门保持密切联系，随时进行天气会商；有关人员立即取消休假和外出，就地待命；

（2）每1小时一次向工作专班和上级气象部门汇报气象分析情况和天气实况，提出决策建议同时参与应急响应工作；

（3）根据气象灾害发展情况，按照气象灾害预警信号发布有关规定向公众发布相关信息；

（5）气象灾害影响结束后，及时进行评估、研讨、总结。

（五）预警变更

预警中心要密切关注灾害性天气演变情况，并依据气象灾害影响程度，适时调整预警级别，并将调整结果及时向工作专班汇报，工作专班视情调整相应级别响应机制。

（六）预警终止

1、气象灾害预警终止

灾害性天气过程影响结束后，预警中心及时填写气象灾害预警终止报告，由预警启动签发人或其授权的负责人签发后，报工作专班，终止各级预警。

2、预警评估

预警中心应当对气象灾害预警行动进行评估，总结经验，分析问题，吸取教训，提出改进意见和建议，并对本方案中存在的问题和不足及时进行完善和补充。

六、保障措施

（一）队伍建设

1、镇气象灾害预警中心要加强对气象灾害预警专业队伍建设，建立气象业务人才教育培训机制，为气象灾害预警工作提供人才保障。

2、我镇应加强气象灾害预警人才的教育培训工作，把预警管理知识作为各级领导、公务人员培训的重要教学内容，定期对预警应急队伍进行专业技能培训，积极培养和引进预警应急管理人才。

（二）技术保障

加强我镇气象灾害预警系统的建设，提高我镇气象灾害预警能力和管理能力。

1、加快我镇气象灾害综合信息监测系统建设。整合监测资源，优化资源配置。建立信息资源共享的立体综合探测系统。

2、完善气象灾害预报预警系统建设。以数值预报为基础，建成天气灾害及其次生灾害的定时、定点、定量预报预警系统，实现对灾害的精细、准确和及时预报，为防灾减灾决策提供科学依据。

（三）经费保障

要加大对气象事业的投入，我镇要根据气象灾害预警的实际需要，合理安排气象灾害监测、预警、信息传输、应急处置专项经费，并列入每年的财政预算。

（四）宣传、演练

1、充分利利用各层次会议、宣传车、短信及驻村干部上门讲解等方式，加大对公众气象灾害预警工作的宣传，提高全民的气象防灾减灾意识，使社会群众了解气象灾害特征，增强自身防护能力。

2、预警中心应定期组织有针对性的气象灾害预警演练。

七、附则

（一）有关部门要根据本预案，制定相应气象灾害预警应急专项预案。

（二）本方案由虹桥镇人民政府负责解释。

（三）本方案自发文之日起执行。

虹政〔2021〕89号.pdf