2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是岭底应对挑战，负重前行，实干奋进的收获之年。一年来，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，我们在市委、市政府和乡委的坚强领导下，围绕“六重”清单推进“三强两促”，凝神聚力，知责担当，攻坚克难，深入落实“三个岭底”发展理念，坚定不移推进乡村振兴战略，统筹推进发展乡域经济、社会文化，全力打好精准脱贫、“全域美”环境整治和招商引资三大攻坚战，不断开拓创新，开创发展新局面。现将一年来工作总结如下：

一、联防联控统筹抗疫，常态维护防控成效

“疫情就是命令，防控就是责任”。全乡各村积极响应党的号召，高举党旗，迅速投入疫情防控工作，仰后村党总支被评为第一批温州市疫情防控事迹突出的党组织。压紧压实责任，精准施策战疫情。把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把人民生命安全和身体健康放在首位，坚决贯彻落实市委市政府决策部署，集中精力、突出重点，抓实抓细各项防控措施。全乡分为11个网格，14名乡领导分片包干，做到督查指导全覆盖、无死角；合理布控19个防控卡点，400余名党员干部冲锋在前。建立信息共享机制，第一时间发现，第一时间隔离，构建了联防联控、群防群控的强大防线。全乡无本地新增和外来输入病例。大灾面前勇担当,爱心弘扬正能量。疫情防控期间，动员党员踊跃捐款，捐助的13.5万元党费，全部用于一线工作人员慰问，充分体现组织关怀，共慰问一线党员干部246人。其他社会人士捐款慈善总会30.55万元，收到捐赠口罩11000只，护目镜300副等，爱心企业、爱心单位、爱心人士用实际行动谱写了奉献之歌，凝聚了战疫情促发展的坚强合力。狠抓复工复产，助力高质量发展。成立复工复产帮扶工作组，常态化推进疫情防控，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，生产生活逐步恢复到正常轨道，有力有效稳定了经济社会发展大局。

二、强力推进“全域美”，持续改善人居环境

严格落实美丽田园和全域美行动部署。成立全域美工作领导小组，明确任务分工，层层压实责任。坚持干部带头、群众参与、节点行动，以村、组为阵地深入推进。加大督导调度，严格奖惩问效。共召开调度（推进）会10次、现场观摩会2次，推动问题整改300余个，共清理乱堆乱放、乱搭乱建320处，拆除露天坑116个，清理农业生产废弃物300吨、清运生活垃圾1490吨，清理无功能建筑4000平方米。全力推进项目建设。2020年“全域美”项目泽基村梯田观光平台和岭外村屿山生态风光观光道建设全面推进，争取尽早完工。提前落实完成兴龙村大古墩停车场建设。

三、巩固提升脱贫成效，全力打好收官之战

始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，围绕一条收入线及“两不愁三保障”核心指标，深入推进扶贫领域作风建设，狠抓反馈问题整改，强弱项、补短板，激活力、抓落实，不断巩固提升脱贫攻坚成果。全面落实产业扶贫政策。岭北村（五亩田）农业作业道建设、张庄村农业作业道建设等2个重点扶贫项目已立项。积极谋划产业扶贫项目，投入12.3万元开展岭底乡中蜂产业精准扶贫一期项目，在泽基村、兴龙村、仰后村、夏林头村等村扶持低收入农户41户，发展中蜂养殖205箱，户均实现年增收2000元以上。持续提升脱贫质量。完成巩固和新增带动低收入农户增收42户，实现全面高质量脱贫。对岭底乡低保、低边、特困户住房情况进行排查，其中疑似危房14户、19间；废弃房4户6间；排查发现农村困难家庭无房70户涉及165人，其中农村特困户1户2人，农村低保户57户113人，农村低保边缘户12户50人。扎实开展脱贫人口“回头看”和扶贫对象动态管理工作，全年审核取消低保19户29人，低边22户66人，特困户2户2人。同时也审核增加低保户15户26人，低边3户6人。推进扶贫项目建设工作。南充村水果采摘道、兴龙村竹龙岙农业作业道、岭外村屿山农业作业道、湖上垟至犁马船水果基地道路等4个项目完成验收结算，港盛村泉路农业作业道已验收待结算。

四、全面保障民生福祉，依法治乡安定和谐

落实落细惠民政策。实施新农保、群众参保比例达到99%。鼓动发展青年志愿服务、完善社会救助体系，关注低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。投入85万元完成岭底乡养老服务中心建设，解决周边100余名留守老人的养老问题，有效改善我乡短期养老服务。累计发放优抚、低保、社会救助等各类救助金500多万元。大力推动军民融合。开展重大节日走访慰问驻乐部队和退伍军人，扎实推进双拥共建，增进军民团结。累计发放“八一”慰问4500元，义务兵优待金783053.5元，退役士兵一次性经济补助金266721元。饮用水达标提标工程基本完工。完成东田村、五亩田、九龙等7个饮用水达标提标工程，剩余4个工程都已经进入收尾阶段，惠及人口11000多人。推动农村设施提档升级。今年投入140万元，完成改造提升村级公厕14座、新建生态公厕2座。扎实做好卫计服务工作。生育登记共148人，组织妇女参加两癌筛查共202人，发放计

生宣传品和资料1500余份，走访慰问计划生育困难家庭11户，发放慰问金总计3.5万元，新增农村独女及双女户父母社会养老保险补助6人，新增农村部分计划生育家庭奖励扶助对象6人。文化事业蓬勃发展。全乡8家文化礼堂开展健康素养进文化礼堂活动，其中开展健康讲座16场，优质健康服务10场，文艺演出2场，中医药文化进礼堂12场。夏林头村小康体育村提升工程验收成功，新增健身器材4套，分别送至兴龙村、岭北村、港盛村、湖上垟村。强化基层平安建设。仰后村和张庄村初步完成乐清级平安综治示范村创建工作。加快实施“雪亮工程”和大数据建设，继续加强大数据平安体系建设,完善了各村的雪亮工程对接公安系统工作,全乡公共场所视频监控达到全覆盖。深化平安建设信息系统与“网格化管理、组团式服务”两网融合，职能站所工作人员进网入格,进一步发展壮大平安志愿者和群防群治队伍。进一步规范矛盾纠纷排查调处工作，排查调解矛盾纠纷120起,其中意外事故调解件6起,无一起上访和重大舆情发生。化解重点信访件5件，处置各类涉稳突发事件18起。认真组织开展禁种铲毒、社区戒毒（康复）、打击收戒和美沙酮维持治疗工作，取得了明显成效;清底、清雷行动对全乡的禁毒薄弱环节得到了加强,重点部位全部走访到位,重点人员的毛发检测工作提升明显。深入开展人口普查工作。招募普查指导员26人，普查员32人。对全乡建筑物进行绘制，并对建筑物绘制情况核实和输入建筑物名称、常住套数、常住人口等。完成7320户、19840人的正式长短表登记。

五、凝心聚力务实笃行，完成村社组织换届。

充分做好准备工作。自4月份启动换届工作以来，将全乡力量全力投入村级组织换届选举工作中，紧绷“换届无小事、全员不马虎”这根弦，以高度的政治担当、政治责任，全面打赢换届攻坚战。6月份开始，在全市率先推出奖励补助政策，引导村与村之间的良性竞争局面，选举结束后发放99.3万元选举奖励经费，形成“选好有利于村发展，选不好不利于村发展”的正面舆论导向。走深走细排摸选情。以走村入户为导向，联村、驻村干部放下手头工作，带领“一肩挑”人选反复走、多次走、深入走，深入排摸选情和重点对象。选前一天重点研判分析次日选举村存在的困难问题和需要解决的难题，部署安排民警、保安力量，整个选举形成了团结向上的良好氛围，为换届后五年工作打下了良好的基础。选举结果全市领先。11月9日圆满完成村级组织四套班子换届选举工作，整个选举过程平静安静，选举期间信访量在全市最低，并顺利实现“高参选率、高得票率”。在党组织换届中，11个村党组织书记平均得票率为98.8%，委员平均得票率为96.9%；在村委会换届中，11个村平均参选率为99.59%，村委会主任平均得票率为99.11%，委员平均得票率为99.0%。11个村村监会、经合社董事会监事会所有组织意图人员全部高票当选。

六、聚力补齐基础短板，全力攻坚确保实效

加强无违建乡动态化管理。全年累计拆除违章建筑45处，共计9089平方米，其中新建违建18起；严格落实个人建房“四到场”监督管理制度，全年23处新建住房全部管控到位，并将对其批后监管录入无违建系统。加速地质灾害隐患点治理。完成兴龙村蔡理等3户、杨家田周衍柳等18户、湖上垟茅盖自然村林明勇等4户共3个地质灾害点治理验收，下步将进行隐患点核销；泽基村宣誓广场东侧边坡地质灾害治理工程目前正在施工中。稳步推进四好公路建设。完成茅盖至剑岩路段、九龙至黄坦路段修建工程；潘公龙至黄坦村路段，白岭线至珠璋路段、泽基至杨家田路段完工待验收，黄堂山至屿门路段目前正在施工；周家岙至泽基岭头路段已进入招投标阶段。全力攻坚农村土地综合整治。完成拆除港盛村珠璋、上岙农村土地综合整治项目移民对象的老房共约300余间；完成仰后村、泽基村、东田村造地项目工程验收工作。移民项目得到突破性进展。在建项目中东朴湖安置项目和潘家垟安置项目完成初验，仙垟赵安置项目完成结顶，初验4幢。截至11月保障性住房完成投资1.1亿元，完成率110%。完成竹龙岙村应急避险移民建房工程用地、选址方案、名单初验等工作。旅游产业布局初步成型。围绕资源优势特点，不断优化旅游产业布局，在前期张庄、南充、仰后等农业采摘观光园的基础上，围绕3A级景区村泽基村打造了岭底乡红色一日游，今年8月份，湖上垟高山漂流项目完成建设并顺利投入运营，日均客流量800余人次，单日最高客流量达2000余人，共计接待游客30156人。初步形成了以红色文化、休闲运动和农业采摘等精品集群为支撑的旅游发展格局。

七、自身建设全面加强，努力打造服务型政府

加强法治政府建设,健全依法决策机制。严格依照法定权限和程序行使法定职责，依法全面履行政府职能。认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》要求，积极组织班子领导参加2020年度领导干部法制专题培训班，组织领导干部和公务员法律知识考试，从领导干部到普通干部，不断增强法治思维，提高依法执政能力。通过法治专题学习，集中研究学习疫情防控、行政执法、行政决策等涉及的相关法律条文，加强《中华人民共和国民法典》的学习和宣传。强化法治思维，牢固树立“法律红线不能碰，法律底线不能越”的观念，增强以法治思维推动发展、推进改革和解决矛盾的能力，把宪法和法律要求贯彻到我乡改革发展各个方面。着力加强作风建设 切实转变工作作风。围绕“8+1项”专项整治工作，开展“效能提升月”主题作风建设，结合干部违规借贷、廉政账户管理严禁违规收送礼品等三个专项整治，与党员干部签订承诺书42份。加强了干部作风督导检查，对机关干部上下班、村干部坐班值班、重点工作落实等情况定期、不定期督导检查8次，干部作风得到了有效好转，有力推动了各项工作开展。强化为民服务理念，走好新时代群众路线。配合推进审批服务便民化工作，着力打造“网上大厅与实体大厅并行、线上与线下并联”的政务服务平台，通过“瓯e办”实现办事只出家门就能“一证通办、全城通办”，打通 “最后一公里”。

2021年，是“十四五”规划开局一年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。面对当前复杂多变的形势，我乡按照“突出特色调结构、强化民生促和谐，真抓实干谋发展”的工作思路，坚持统筹兼顾，合理谋划，锐意进取，奋力拼搏，紧紧围绕一个目标、加快两个进程、抓住三个不放松、在四项工作中有新的突破，进一步优化发展环境，强力推进城乡统筹工作，实现岭底经济社会又好又快发展。

一、围绕一个中心。

继续围绕以乡村振兴发展为中心，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立忧患意识，机遇意识、责任意识、发展意识，在创造性的工作中抓机遇，在抢抓机遇中争取主动，力促各项工作再上新台阶、新水平。

二、加快两个进程。

一是加快岭底乡休闲产业带建设进程，着力打造拾光里田园综合体和温州雁山休闲基地。二是加快“全域美”建设进程，为推动我乡社会加快发展、科学发展、又好又快发展，营造干净、整洁、文明、有序的城乡环境。

三、加强三项建设。

一是加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的组织基石。我们将进一步优化组织设置，创新工作方式，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐核心作用。二是加强机关效能建设。促进干部勤政廉政。进一步完善制度建设，严格督查纪律，弘扬正气，继续严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。三是加强社会稳定。2021年，我们一方面将继续开展普法宣传活动，特别是信访条例、治安管理条例、民法通则、物权法等，使政策、法规深入人心。另一方面将继续加强信访调处力度，严格执行信访领导接待日制度，用真心诚心提高处访能力，不断加大矛盾纠纷排查力度，切实解决好群众反映的强烈问题。继续实行和完善政务、村务公开制度，使上级政策更加透明，使村级资金、土地等方面的使用更加合理。

四、实现四项新突破。

（一）招商引资有新突破。打好招商引资“亲情牌”、“乡情牌”，广泛宣传家乡投资优势，扎实推进“屿山休闲度假基地”落地，努力促成三一重工风力发电项目完成前期工作。构建全员招商的工作格局，建立健全招商引资考评奖惩机制，充分调动乡全体干部招商引资的积极性，形成人人抓招商、促招商的浓厚氛围。

（二）基础设施建设有新突破。一是继续加快珍上线岭底至芙蓉段项目进程，自2017年启动珍上线岭底至芙蓉段设计方案编制工作，其中珍上线南塍至夏林头段改建工程于2018年列入乐清市政府建设项目，目前已完成图纸设计，全长4.475公里，总投资约为8260万元。二是加快乡村路网建设步伐，修建乡村公路10公里。三是加快水毁水利工程修复步伐，确保农田灌溉。四是加大植树造林面积，计划2021年完成200亩。

（三）调整结构方面有新突破。积极发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，在调整农村产业结构上有新突破。继续加快枇杷、杨梅、无公害蔬菜、红美人等基地建设。进一步加大扶持农业产业龙头企业，加快农业合作社组织建设，促进农业增效、农民增收。2021年，争取新发展白枇杷1000亩、杨梅500亩、红美人300亩。

（四）民生工作方面有新突破。坚持以人为本，重点关注民生。继续扩大农村合作医疗参保率。2021年底前完成乐成街道潘家垟村项目、石帆街道东朴湖村项目整体验收，虹桥镇仙垟赵村项目完成整体工程初验；完成兴龙村（芙蓉池）除险安居安置房建设，完成虹桥镇邵东吕村项目结顶。把仰后村建设成省高标准垃圾减量化示范村。继续抓好农村饮水改造、水利建设工程，推进民生工程项目建设。