丁凌云、何向荣、王钧委员：

你们好！你们在第十三届政协乐清市委员会第五次会议上提出的《关于疫情形势下联动全国各地温商、乐商商会的相关提议的提案》（第81号）已收悉。经研究办理，现答复如下：

随着国内市场开放程度逐步提高、市场准入条件进一步放宽，越来越多的乐清人“走出去”，并在全国各地电气、电子信息、电缆、房地产、商业地产、能源、环保、文化教育、旅游服务、高新技术等产业创造了众多知名企业。一直以来，乐清市委市政府非常关心在外创业的乐清籍乡贤，既重视异地乐清商会建设，积极引导在外乐商在驻地规范守法经营，做大做强企业，服务第二故乡经济社会发展大局，又积极引导在外乐商适时回归投资兴业，为家乡引进前沿技术、高端人才、优秀团队做出贡献。

一、政府与商会联络机制逐渐完善

2012年市委市政府出台了《中共乐清市委乐清市人民政府关于进一步加强异地乐清商会建设的实施意见》，指出要进一步规范异地乐清商会建设、充分发挥异地乐清商会的载体作用、切实加强异地乐清商会工作的组织领导。市投资促进服务中心作为联络、协调、服务、指导、评价异地乐清商会的职能部门，认真履行职责，主要做了以下几项工作。

（一）加强与各地乐清籍知名企业家的联络，帮助指导各地依法组织异地乐清商会。通过接受书面申请→实地考察班子→致函当地主管→提供资料样本→帮助指导筹建→邀请领导与会的流程。

（二）搭建全国乐商联络平台。我市每年农历年底组织召开乐清市在外企业家新春座谈会，年初召开乐清市海内外知名人士新春座谈会，邀请全国各地乐商回归与引进工作联络处主任、异地乐清商会会长、秘书长、支部书记参加座谈互动，加强在外企业家交流。同时，每年邀请数十位在外企业家代表作为特邀代表和委员出席乐清市人民代表大会、政协会议。

（三）开展“走商会、送服务、促回归”活动，推进乐商回归工程的实施。2012年初市政府在各省级城市设立了35家乐商回归与引进工作联络处，聘任相关乐清商会会长或温州（浙江）商会会长为联络处主任，乐清市领导率本中心班子成员走访各地联络处和乐清商会，开展座谈交流、宣传政策、对接项目、引导乐商回归发展。近三年来，已回归落地企业有浙江云谷大数据中心项目、乐清湾港区益海嘉里粮油加工港口综合项目、浙江益而益智能科技有限公司益而益（集团）有限公司年产6000万台/套智能家居项目、浙江力达电器股份有限公司用房建设项目、浙江新日电动车有限公司用房建设项目、台邦电机工业集团有限公司台邦精密减速器项目、慢方适铁皮石斛健康产业链项目等。

（四）重视域外党建工作，商会党建有了新拓展。近年来，乐清市委组织部、市委两新工委高度重视域外党建工作，成立了乐清市投资促进服务中心社会组织联合党委，归口指导异地乐清商会党建工作。我们通过走访座谈、问卷调查、分片统计等形式，掌握了在外乐商流动党员的基本情况，为拓展异地乐清商会党建打下基础，现归口乐清市投资促进服务中心社会组织联合党委的党组织有2大党委（北京、上海）、2大党总支（天津、杭州），共36个党支部，团结乐商、凝聚乐商、服务乐商。

（五）积极引导在外商会服务家乡。去年疫情发生以来，积极引导全国各乐商回归与引进工作联络处、全国异地乐清商会、乐清市各在外商会党组织以及广大在外乐商组织通过各种途径，为我市防控疫情捐款累计达到237.52万元，捐赠医用口罩749200个，防护服800套、捐赠其他各类口罩累计20000个、防目镜500双、测温枪12把、红外线测温仪2套以及消毒液及消毒凝胶6588余瓶。同时，以异地乐清商会会长、副会长、秘书长为成员，建立26个“支援乐清复工复产小分队”；通过异地乐商通过滚动宣传栏、电子显示屏、微信公众号等载体，播放乐清招工引才宣传片，破解乐清民营企业复工复产带来的招工难问题。为破解务工人员回乐难困境，充分发挥异地乐清商会资源优势和人脉优势，解决当地员工个人力量薄弱，想回回不了的尴尬局面。通过贵阳乐清商会，帮助协调开通贵阳北—雁荡山高铁专列方式，解决491人来乐。

二、商会组织不断扩大并积极互联

（一）商会组织不断壮大。创建异地乐清商会，是我国改革开放历史进程中乐清籍在外企业家开拓创新、抱团发展的一大举措。自1997年乐清人在绍兴成立第一家异地乐清商会——中国轻纺城乐清商会，，是异地乐清第一家商会，目前也是会员人数最多的乐清商会。1998年在广州成立广州乐清商会，主要是从事电器行业商家商会。2000年在杭州成立杭州市总商会乐清商会，是一个由各种行业共同建立的商会。2001年分别成立桐乡市乐清商会和嘉兴市南湖区乐清商会。2005——2020年，相继成立北京乐清商会、天津乐清商会、四川乐清商会、武汉乐清商会、哈尔滨乐清商会、昆明乐清商会、上海乐清商会、合肥乐清商会、贵阳乐清商会、长春乐清商会、义乌乐清商会、沈阳乐清商会、中山乐清商会、西安乐清商会、石家庄乐清商会、宁波乐清商会、青岛乐清商会、南昌乐清商会、深圳乐清商会、济宁乐清商会、郑州乐清商会、重庆乐清商会、佛山乐清商会等共28家异地乐清商会。每年陆续增加乐清商会个数，逐步完善全国各省市乐商与政府之间、乐商与乐商之间互联互动。

（二）以全国异地乐清商会年会活动为平台，推进乐清党政与商会、商会与商会之间的交流互动。自2009年7月杭州市乐清商会会同北京乐清商会、天津乐清商会、四川乐清商会、武汉乐清商会发起了一年一次的全国异地乐清商会年会活动以来，每年定期由全国各地乐清商会轮流承办，邀请乐清市领导参加，商会与商会之间互动交流各自经验和创新举措。

（三）各商会积极开展服务会员和乐商需求，反哺社会。全国各乐清商会均设立轮流会长制度，每月由2位副会长当任轮值会长，做好日常接待工作，并以商会力量帮助解决会员和乐商的部分需求。尤其是去年疫情期间，各异地商会充分发挥优势服务，协助做好疫情防控工作。一是异地商会统计在外乐商人员，及时掌握在外乐商健康动态，并落实流动人员防控措施；；二是商会做好防疫宣传，通过滚动宣传栏、电子显示屏、微信公众号等载体，每天传送省市防疫政策和各地疫情最新报告；三是我们通过微信群，要求商会帮助人员往返两地政府防控部门办理进出相关手续。如柯桥乐清商会帮助人员进城、武汉乐清商会帮助浙江医疗队进驻武汉，并及时解决人员的住宿和生活用品问题，武汉市委、武汉市人民政府授予武汉乐清商会武汉市抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。

下一步，我中心将继续做好在外乐清人工作。一是提升在外乐商重大招商活动参与度。积极组织内外乐商，主动参加省、市层面的重大招商活动，充分展示乐清区域经济优势和商品特色，提高乐清商品国内市场占有率和乐清国内区域合作新水平。二是利用传统节日，营造尊商、亲商氛围。增进乐商之间的友谊，搭建项目合作交流平台，鼓励广大乐商回乡创业投资，有效促成资金回流、项目回投、总部回迁、贸易回归、优秀人才回乡。三是下半年利用中秋节、春节等传统节日，召开乐商回归与引进工作联络处主任、异地乐清商会会长、秘书长茶话会，加强在外乐商互动交流并积极引导其服务会员以及乐商。

感谢你们对我中心商会工作的关心和支持，希望继续对我中心工作多提宝贵意见和建议。

(联系人：陆宗晓 ，联系电话：61880372)

乐清市投资促进服务中心

2021年6月10日

(此件公开发布）

关于第十三届政协乐清市委员会第五次会议第81号提案的答复函.pdf