为深入推进新一轮文明城市创建工作高标开局，9 月 23 日上午，第五期“请你来批评”活动，聚焦文明城市创建活动这一主题，将前期调研中发现的环卫保洁、市场环境、小区管理、交通秩序、市政设施等问题及短板一一罗列，各方代表现场发问，倒逼各责任单位以“等不起、慢不得”的紧迫感，抓实抓好问题整改，推动文明城市创建迈上新台阶。

探索完善的保洁清运工作模式

市政协委员、乐清中能地产副总经理 叶丹：

　　建成区环卫一体化改革以后，仍存在一些问题，如部分路段垃圾桶撤桶后，生活垃圾无法完全投入路面的果壳箱；部分路段晚间无人清理垃圾；环卫保洁普扫不到位等。请问执法局，如何健全沿街垃圾收运制度，科学制定工作时间？再请问乐成街道，如何完善环卫保洁承包单位的监管机制？

市综合行政执法局局长 徐浩：

　　针对沿街路面垃圾桶撤桶后出现的问题，我们将在垃圾收集时间和收运条件设置上再加强，对沿街店面内垃圾收集设施设置加以引导，并根据路面经营特点合理安排垃圾收集时间。同时环卫总站联合城区三个街道，加强对外包企业的全面管理，特别对于路面普扫，按照一二三级道路标准对人员进行管理，严格按照考核办法体系进行考核。 

乐成街道办事处主任 高磊： 

　　今年5月，乐成街道出台了《乐成街道环卫保洁工作标准化管理手册》，实现了环卫保洁工作标准化、系统化运作，制定了环卫保洁日常监管制度和9项作业标准，将环卫保洁人员及设备安排形成“一张表”、环卫保洁问题受理处置流程绘成“一张图”。下步还将继续加强环境卫生、垃圾分类宣传力度，探索更加完善的保洁清运工作模式。

大力提升物业行业管理水平

市人大代表、城东街道东山南经合社第一党支部书记 杨福永：

　　随着城市化进程，我市新建小区不断增加，对物业管理水平也提出更高的要求。目前我市各类物业公司管理水平参差不齐，因物业公司失职而造成的不文明现象时有发生。请问，如何加强小区物业监管，提升小区管理水平？

市住建局党委副书记、副局长万永孟：

　　我市现有住宅小区共 237个，其中已实施物业管理的小区172个，有物业服务企业57家。管理中确实存在物业服务企业管理服务意识不高、业主委员会成立率不高等短板问题。近日，市委市政府印发了《乐清市住宅小区综合管理实施方案》，要求推进住宅小区党组织建设，目前全市已实现全覆盖。下一步将继续推进业主委员会组建，指导住宅小区选举产生业委会，对未实施物业管理的住宅小区，我们将指导业委会依法依规选聘物业服务企业，并通过评比、分级管理等方式，实现物业管理的全面升级。此外，还将联合职能部门建立多方协商管理机制，严厉打击住宅小区中各类违法违规行为，大力提升小区管理水平。 

联合执法治理消防通道堵塞 

社区代表、西岑社区双委委员 包哲南：

　　我们在走访中发现部分小区消防通道被车辆和杂物占据，消防设施没有进行正常检查维护。请问，消防通道职责是怎样划分的？如何加强管理、保障消防通道的畅通，对未尽责任的单位以及阻挡消防通道的行为进行治理与处罚？

乐清市消防救援大队大队长 叶衍蕾：

　　消防通道管理职责涉及三个部门，其中车行道的由交通部门监管，人行道上的由市综合行政执法局监管，小区内的消防通道由我们消防部门负责。针对消防通道占道问题，对于职责划分不清的，我们将联合开展督查整治，对违法行为立案查处。市民若发现消防通道占道的问题，可以拨打执法热线96119，我们将于24小时内上门进行核查。今年以来，市委市政府已将60幢高层建筑消防整治纳入到民生实事项目，全市123个小区借文明城市创建契机已设立微型消防站。消防安全是需要全民共同参与的工作，希望群众发挥自己力量传播消防安全知识，将乐清建设成安全、文明的美好家园。

严管电动车不文明现象

市政协委员、浙江择法律师事务所合伙人 管志勇：

　　近期交警部门加强了对交通违法等行为的治理力度，但一些路口仍存在大量电动车驾驶员未佩戴头盔、逆行、闯红灯等不文明现象，其中外卖骑手和快递小哥较多，成为交通路口不文明现象的“主力军”。请问，交警部门采取哪些措施加强日常管理，减少不文明交通行为？

市公安局交警大队大队长 南林扶：

　　当前全市电动车保有量为65万多辆，已成为交通管理中的痛点。今年以来，乐清市交警大队全力动员、全警参与，采取常态化严管和集中整治，先后调集警力在乐清四大集镇开展大兵团行动，重点加大对电动车违法行为的查处力度，同时强化早晚高峰严管交通路口管制，及时对电动车的违法行为进行劝导、教育和查处，切实提升路口守法率。

　　此外，还与市综合行政执法局、市场监管局开展部门联动，加强对快递外卖从业人员的监管。下一步将继续加大工作力度和密度，对交通路口交通组织进行优化调整，强化交通意识宣传，让市民养成安全文明出行的习惯。

提升提质红线退让公共区域

市民代表 傅银丰：

　　近几年乐清的城市建设发展速度非常快，新建楼盘比比皆是，城市框架不断拉开，城市设施不断完善，但部分小区分别出现围墙外的绿化无人管养护、围墙外的人行道破损修复难等问题。请问以上现状如何解决？如何形成长效管理机制？

市市政公用工程建设中心主任 谢忠辉：　

　　根据前期排查，我市共排查红线退让公共区域路面约136700平方米，排查绿地122个点位面积约52000平方米。结合排查情况和区域实际使用功能，制定了整体提升改造和局部维修两种方案。

　　公共区域人行道方面，今年计划整体改造伯乐路、良港路、旭阳路等14处，共2.7万平方米。局部维修香格里拉、时代御峰、东厦海岸明珠、东禾紫荆等小区周边2000多平方米，预计元旦之前完成所有无人管理的小区及机关企事业单位围墙外破损路面的修复和改造。

　　公共区域绿地绿化方面，目前已完成各个点位设计和资金测算，按照乔灌草合理搭配、营造良好宜居环境的要求，正在有序推进提质改造，所有点位计划10月1日完成绿化提升。

　　公共区域人行道和绿地提质改造好后将统一纳入市政中心日常管养。

重拳整治占道经营现象

市政协常委、市电视节目中心新闻部副主任 陈佳：

　　经过调研，发现快递驿站商家、汽车维修店、沿街商铺等占道经营现象严重，给附近居民生活带来不利影响，还造成人行道破损。此外，还有部分工地和农贸市场外的流动商贩也任意占道经营，严重影响市容市貌。请问，对占道经营现象有无处罚方案或者措施？是否有常态化宣导和管理？

市综合行政执法局局长 徐浩：

　　经过暗访调研后，我们对辖区内所有快递收集点及沿街汽修店进行集中约谈，制定“一点一策”。下步将根据有关管理条例，加大执法力度，对占道经营、出店经营顶格处罚，联合相关职能部门对此类行业加强审批把关，指导3个街道划出相应区域，引导这些行业统一规范经营。

　　对部分工地和农贸市场外流动商贩占道经营问题，我们主要从“人盯、技防、场疏”三方面进行管理。加强日常巡查，启动城市智慧管理，在重点区域安装电子围栏、人脸识别等设备；指导农贸市场留出一定的位置，提供给流动摊贩经营；在工地相对集中的地方，设立疏导点，集中规范流动摊贩。

营造放心的农贸市场购物环境

市政风行风监督员 仇建辉：

　　走访多家农贸市场发现，部分食品安全检测站存在检测设施简陋、检测时间滞后、检测结果存在差异等问题，部分农贸市场还出现生熟混合销售、熟食摊位未落实“三防、三白”以及占道经营等现象。请问，如何保障“菜篮子”安全？如何加强摊位管理？

市市场监管局局长 叶志吉：　

　　针对农贸市场内食品安全检测的问题，我们将加强巡查抽检力度，及时反映问题、快速整改，确保快检工作正常开展，并在检测技术方面予以支持，保障各市场检测效果。同时继续开展农贸市场智慧快检室建设工作，目前，我市已创成智慧快检室4家，今年将继续建设完成7-8家，确保快检工作定期、真实、高效开展。

　　针对熟食经营“三防、三白”及占道经营等问题，一方面通过市场硬件设施进行改造提升，另一方面强化农贸市场的长效考评，加强对违法违规行为的处罚惩戒力度，促进农贸市场经营者文明规范经营，为人民群众营造美丽放心的农贸市场购物环境。

净化重点区域道路通行秩序

市人大代表、乐成街道南门社区副主任 陈姿：

　　经调研发现，交警部门联合执法部门，对市区车辆违停进行了高压整治，取得了一定的成效。但机动车违停、非机动车违停在人行横道的现象依旧不少，比如市政府周边，地下免费停车资源丰富，停车率却不高，地面违停车辆不少；人民医院周边，非机动车停满人行道、绿化草坪，整体秩序不容乐观。

　　请问，对以上一个停车资源丰富，一个停车资源紧张的特殊点位，如何采取长效管理措施和治理停车秩序？

市公安局交警大队大队长 南林扶：

　　对于停车资源丰富的路段，我们加强交通诱导、优化交通组织，完善交通标志标牌，督促相关部门做好路段命名，狠抓乱停车顽疾问题。针对性开展定点整治，向第三方购买专业服务，聘请30位特保人员对交通堵点乱点进行定点管理。积极配合相关建设部门探索开发市区停车资源，扩容停车资源。调整扩大市区道路交通限制通行区域，有效减少城区大型车辆占用公共停车资源的情况。

市综合行政执法局局长 徐浩：

　　我们根据市检察院《检察意见书》，联合市卫健局对停放在人民医院门口人行道上的献血车予以拖离，对周边车位进行优化调整。根据现有条件拓展医院及周边单位的停车位，在门诊与急诊入口处增加312个非机动车停车位，解决群众停车需求；联合交水集团在医院周边增加公用自行车位，方便市民出行；同时，联合交警部门，加大对重点区域的违停车辆执法力度。

市卫健局副局长 张帆：

　　今年1月，我们对医院停车场进行了智能化升级，增加了剩余车位数显示和智能化收费系统。租赁电信停车场90个车位供本院职工停放，并计划将电信停车场北面的一块空地建设成本院职工停车场，空出院内停车位供社会车辆停放。建立科学合理的内循环减少院内车辆拥堵。后续将加强院内的车辆管理，做好大门口车辆的解释和引导工作，增派保安人员加快查健康码测体温的速度。

设立无物业管理小区“新管家”

市人大代表、城南街道石马捕捞股份经济合作社党支部书记 李振贤：

　　清远一区为无物业开放式小区，小区门口虽设置多个垃圾桶，但某些时段垃圾乱倒现象严重，导致垃圾满溢，地面垃圾大量堆积。还存在机动车、非机动车随意停放，小区内流动摊贩、大部分店面出摊经营，造成小区秩序混乱。请问，该小区目前存在的乱象如何治理？是否能成立业主委员会？

城南街道办事处主任 何瑞东：　

　　今年，我们依靠发动党员群众管理和联动职能部门管理等举措，对清远一区开展全面治理。

　　目前，已排摸出小区党员人数，将组建小区党支部，力争10月底前成立业主委员会。在组织完善的基础上，引导小区引进物业，进行规范化管理。

　　通过明察暗访、新闻媒体曝光等方式，已联动市监、执法等部门查封了20多家无证餐饮店，开展严管店面出摊经营，推进空中管线整治。交通设施方面，配合交警部门，实施小区内道路综合改造提升，完善主干道基础设施，修复破损路面，对车道进行重新合理科学规划，有效解决机动车与非机动车混行等现象，合理施划停车位，增加智能设备，加强小区交通微循环。