局各党支部，机关科室及下属各单位：

现将我局2022年全面从严治党（党风廉政建设）工作要点印发给你们，请抓好落实。

附件：《中共乐清市自然资源和规划局委员会2022年全面从严治党（党风廉政建设）工作要点》

中共乐清市自然资源和规划局委员会

2022年5月11日

中共乐清市自然资源和规划局委员会

2022年全面从严治党（党风廉政建设）

工  作  要  点

2022年,我局的全面从严治党（党风廉政建设）工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，以“双建争先”为总牵引，全力落实“红色根脉强基工程”建设，扎实开展“政治铸魂、清廉强基、正风肃纪、头雁引领、文化润心”自然资源清风五大行动，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为助力我市在共富路上全力打造“醉美之城·幸福乐清”提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

重点抓好以下五个方面工作：

一、强化政治建设，坚定政治方向

1.全面提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要论述和最新指示批示精神，贯彻落实党的十九届六中全会、二十大和省市党代会精神，切实增强全面从严治党的政治自觉和历史主动，严格政治纪律和政治规矩，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。引导督促全系统党员干部牢记初心使命，把忠诚于党和人民落到行动上，完整、准确、全面把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，真正在思想和行动上向党中央看齐，认真落实党中央、省委、温州市委、乐清市委重大决策部署，突出高质量发展主题主线，在数字化改革、自然资源开发利用保护等具体实践中，展现自然资源和规划系统党员干部的政治品格、政治担当和政治能力。（局领导班子牵头，机关党委协助，各支部、科室及下属单位按职责分工负责）

2.严肃党内政治生活。严格规范党内政治生活，认真落实理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活等制度，全面建立“第一议题”制度，发挥党委的领学促学作用，加强党内政治生活的先锋性和引领力。充分用好红色资源，改进丰富党课内容，大力强化党性意识，推动实现在严肃的组织生活中提升全系统党员干部的政治领悟力和政治执行力。（局领导班子牵头，机关党委、办公室、机关纪委协助，各支部负责）

3.加强思想理论武装。以思想建设为核心，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入，使党的创新理论入脑入心入魂，把学习成效转化为推进全面从严治党的动力和实效。推动党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育常态化长效化，用好学习强国、“党建书吧”等学习平台，引导党员干部从百年党史的生动实践中感悟理论和思想，实现理论学习与工作实际的有力结合，增强广大党员干部的责任感和使命感。（机关党委、办公室牵头，各支部、科室及下属单位按职责分工负责）

二、强化组织建设，夯实红色根基

4.纵深推进“双建争先”。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的基层组织建设的新思想、新论断、新要求，充分认识加强党的基层组织建设的重大意义，筑牢思想根基。对标对表“双建争先”工作任务要求，高起点谋划新一年机关党建工作，高标准建设模范机关、清廉机关。按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，坚持担当作为，深入推进“政治型、责任型、服务型、清廉型、制度型”模范机关建设。以清廉站所、清廉科室建设为重点，以“清风五大行动”为抓手，把全面从严治党主体责任向“神经末梢”延伸，以点带面，全面推进清廉机关建设。通过两个机关创建，进一步促进全系统党员干部始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，对党忠诚、为民服务，推动我局党的建设和各项事业始终干在实处、走在前列。（机关党委、机关纪委、办公室牵头，各党支部、科室及下属单位按职责分工负责）

5.持续加强支部建设。继续开展“达标四化、争创双强”行动，以提升组织力为重点，以深度融合业务工作为导向，推动党支部优质化建设。突出政治功能，组织好主题党日活动、谈心谈话、激励关怀等，把党员管住管好，守好贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。严格执行基层党组织任期制度，规范换届流程，做好今年的党支部换届工作，优化党务干部结构，保证党支部工作的持续稳定，提高党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。（机关党委牵头，各支部负责）

6.提升干部宗旨意识。围绕自然资源和规划领域重点工作，提升全体干部特别是党员的政治素养，增强党员干部的宗旨意识和责任意识，激发立足岗位做贡献的动能，敢担当，善作为。持续推进“三为”专题实践活动，深化“三联系三服务”机制，搭好用好结对共建平台。继续落实“双报到双服务”工作，丰富开展“红七月·服务月”系列活动，引导督促全系统党员发挥个人优势和专长，带头积极参与文明创建、疫情防控、垃圾分类、平安宣传发动等志愿服务活动。（机关党委、办公室牵头，各支部、科室及下属单位按职责分工负责）

三、强化监督制约，规范权力运行

7.支持派驻纪检监察组落实监督责任。全系统广大党员干部要全力支持派驻纪检监察组履行职责，积极配合,自觉接受监督，正确对待监督。同时，充分发挥机关纪委的职能作用，积极探索研究机关纪委监督功能的方式和载体。（机关纪委牵头，各科室及下属单位负责）

8.健全监督制度建设。坚持问题导向，针对本系统近三年发生的违法违纪案例反映出来的问题，利用数字化改革加快推进的契机，进一步梳理权力运行机制，强化制度机制的监督和制约功能，通过“立、改、废”，加快堵住制度漏洞，补齐制度短板，持续修改、完善和提升各项权力运行制度，使各项制度有效衔接、闭环管理，实现自然资源和规划治理体系、治理能力现代化，全方位织密扎牢制度笼子。（机关纪委牵头，各科室及下属单位负责）

9.提升监督制度执行力。以“七张问题清单”为牵引，优化党建统领工作机制，构建党建统领整体智治体系。全面落实决策、执行、监管、评估等工作制度以及内部审计、组织生活、考察考核、述职述廉、个人有关事项报告等监督制度，确保各项制度落地执行，终端见效。全力抓好上级巡视巡察、中央环保督察、土地例行督察、国家海洋督察、自然资源审计等反馈问题整改工作，加强对制度执行情况的监督自查，细化权力运行，实现常态化、制度化监督。（办公室、机关党委、人事科牵头，各科室及下属单位按职责分工负责）

10.精准防控廉政风险。围绕重点工作和重点项目，立足岗位职责，突出重点领域，把握关键环节，找准廉政风险点，落实风险管控措施，特别是强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防工作。针对机构职能变化、人员岗位变动，动态调整廉政风险点和防控措施，进一步做实日常监督，切实把岗位廉政风险防控机制融入到自然资源和规划工作的全过程，提高内部控制的针对性和有效性。（机关纪委牵头，各科室及下属单位负责）

11.构建亲清政商关系。根据省委《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的意见》，以及省厅《浙江省自然资源系统领导干部防止利益冲突规定》和领导干部插手干预重大事项记录报告制度，全体领导干部要经常对照检查，坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，有问题及时报告，或提出回避申请，做到公开透明、依法依规，坚决斩断利益链条，防范利益冲突，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。（局领导班子牵头，人事科、机关纪委协助，各科室及下属单位负责）

四、强化正风肃纪，确保风清气正

12. 深化运用“四种形态”。保持反对腐败政治定力，细化政治监督内容，推动政治监督具体化、日常化。加强对党员干部的日常监督管理，贯通运用监督执纪“四种形态”，强化纪律执行。聚焦责任、作风和违纪违法三个重点，加大谈心提醒、廉政谈话力度，及时了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，坚持抓早抓小，努力把问题发现在未发之时，解决在萌芽之初，提升监督效能。（局领导班子牵头，机关纪委协助，各支部、科室及下属单位负责）

13.重视清廉文化建设。一是强化党员清廉教育。组织好党支部每月固定的党风廉政学习，重点加强廉洁从政、防止不当政商交往的示范教育和警示教育，突出案件查处“后半篇文章”，推进以案释德、以案释纪、以案释法、以案释责,涵养清正廉洁价值理念。二是加强清廉家风建设。落实中央和省委关于进一步加强家庭家教家风建设有关意见，筑牢反腐倡廉的家庭防线，营造以廉为美良好风尚。三是提升文化阵地建设。进一步挖掘本部门本单位的清廉元素，做好与清廉文化阵地建设的结合文章，讲好自然资源和规划的廉洁故事。（机关党委、机关纪委牵头，各支部、科室及下属单位按职责分工负责）

14.坚决维护群众利益。全面贯彻落实党中央重大决策部署和省市委要求，紧盯征地拆迁、农民建房、地质灾害防治、不动产登记、执法拆违等群众关注的热点难点问题，常态化、机制化加强对农村回迁未安置、耕地“非农化”等问题接续治理，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为问题，集中纠治吃拿卡要等群众身边腐败问题和不正之风。继续深入开展自然资源领域打击“沙霸”“矿霸”整治工作，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，坚定不移维护群众切身利益。深入开展“六新六力”主题实践活动，大力开展“三比一讲”，深入推进“三学一争”，以更加清醒的自觉树形象、正作风。（机关纪委牵头，各科室及下属单位按职责分工负责）

15.切实抓好专项整治。持续加固中央八项规定堤坝，紧盯“四风”问题，抓实落细，持续开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规使用公务用车、违规进入高消费娱乐场所、酒驾醉驾等突出问题专项治理，从严查处快递送礼、收送电子红包、“不吃公款吃老板”等隐形变异行为，进一步改进工作作风，实现政务服务提质提效。（机关纪委、办公室牵头，各科室及下属单位负责）

五、全面从严治党，落实主体责任

16.压实压紧主体责任。严格落实机关党建工作责任制，紧紧抓住“责任制”这个牛鼻子，推动全面从严治党党委主体责任，党委书记“第一责任”、其他班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”切实履行，坚持不懈把全面从严治党工作向纵深推进。每季度召开全面从严治党工作专题例会，分析研判本单位党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署阶段性工作。局党委定期听取“一岗双责”履行情况汇报，抓好任务分工、责任分解，深化管党治党责任，确保全面从严治党要求落实落地。（局领导班子牵头，机关党委、办公室、机关纪委协助，各支部、科室及下属单位按职责分工负责）

17.扎实开展“回头看”。开展全面从严治党主体责任落实整改的“回头看”，及时检查整改是否到位、措施是否有效，查漏补缺，固强补弱，持续抓好后续工作，抓具体抓深入，推进整改措施落实落细，巩固提升整改实效。（局领导班子牵头，机关党委、办公室、机关纪委协助，各支部、科室及下属单位按职责分工负责）

18.加强对“一把手”和领导班子的监督。根据中央和省市委相关文件，以及厅党组对“一把手”和领导班子监督的“五张责任清单”，领导班子严格贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，以党内监督为主导，贯通各类监督，发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力，提高全面从严治党的成效。（局领导班子牵头，机关纪委协助，各科室及下属单位负责）

乐清市自然资源和规划局办公室         2022年5月11日印发

（12）关于印发2022年全面从严治党(党风廉政建设）工作要点的通知.pdf