各村（社），各有关部门：

为深入推进消防安全领域隐患治理，扎实做好街道火灾防控工作，根据上级有关文件要求、经研究决定开展消防安全风险隐患"清仓见底"专项行动，具体要求如下：

一、行动目标 

紧紧围绕杭州2022亚运会、中国共产党第二十次全国代表大会等全年工作主线，聚焦居住出租房、合用场所、高层建筑、人员密集场所等消防安全重点领域，全面排查整治各类消防安全隐患，清仓见底、除险保安，有效减少火灾总量和死亡人数，确保街道在重大活动安保期间坚决杜绝重特大火灾事故，坚决遏制较大以上火灾事故，坚决防范一般亡人和较大社会影响火灾事故。

二、时间安排

即日起至12月31日，行动分为四个阶段进行。

（一）首战阶段（1-2月）

召开街道年度消防工作会议，下发年度工作安排，全面动员部署“清仓见底”行动；消防站做好指导、培训及督查工作。完成3人以上居住出租房及合用场所“回头看”，推进人员密集场所、工业企业、高层建筑及电动自行车治理，全面摸排重大火灾隐患；针对岁末年初生产、生活特点，做好冬季奥运会、春节等系列消防安保工作。

（二）迎战阶段（3-6月） 

完成市级重大火灾隐患挂牌单位、区域整改销号；对标对表三年行动、“除险保安”等行动，发动各类力量开展拉网式、起底式排查，建立隐患风险库和“三张清单”，明确整改时限，实施清单化管理、节点化推进，确保“清仓见底”。持续迭代“秒响应”告警模式，推广隐患随手拍、电动自行车智控等应用，实施数字化管理。紧盯基础建设，将消防工作融入“微网格”，提升基层隐患治理、应急处置能力。

（三）临战阶段（7-9月）

对照隐患风险库，全面分析研判社会面火灾防控重点对象，

研究落实针对性防控措施。督促居民开展“三清三关”自查。建强末端监管力量，在村居探索建立基层消防组织，健全村级消防工作考评机制，压实“最后一公里”的消防工作责任。

（四）决战阶段（10-12月） 

对照任务清单、隐患清单，落实“逐项销号”，助力打好三年行动收官战。延续亚运安保机制，落实重大安保各项严管严控措施，全力做好党的二十大消防安保工作。围绕消防领域数字化改革应用，推出制度成果和理论成果。

三、行动内容

（一）实施行业领域标准化管理。3月底前根据年度工作安排和各村（社）、科室、职能站所签订消防工作责任书。结合     “除险保安”行动方案，联合市消安委办按月对各行业领域的工作计划开展督查；

（二）推进重点领域精准治理。严格落实温州市消安委办  《居住出租房、合用场所抽查办法（试行）》（温消安委办〔2022〕14号）整治要求，推进居住出租房、合用场所整治，1月底前，完成10人以上出租房“回头看”，2月底前，力争完成3人以上出租房及合用场所“回头看”，11月底前市消安委实体办对乐成抽查不少于1000家。深入推进50多户独居老人、残障人士居所消防安全改造民生实事项目，6月底完成不少于 30户的改造工作，9月底前完成100%“攻坚清零”。9月底前，完成“美丽小区”1处消防安全建设内容。11月底前，针对性开展高层建筑、商业综合体、消防车通道、电动自行车等重点领域专项行动；加大对密室逃生、剧本杀、长租公寓等新业态消防安全管控力度。要用好“挂牌督办”手段，2月底前分类分级摸排一批重大火灾隐患单位、区域；6月底前，原则上全部整改完毕；对日常工作发现的重大火灾隐患，第一时间“应挂尽挂”。

（三）深化消防领域数字化改革。严格落实新修订的《浙江省消防条例》关于消防安全数字化治理工作要求，深化消防领域数字化管控场景应用。8月底前，村（社）实现居住出租房、合用场所消防安全数字化管控全覆盖；完成高层建筑消防安全信息“大起底”并录入省消防安全风险管控平台；打造电动自行车电梯门禁系统小区不少于15个栋。积极引导单位依托线上平台开展自主管理，健全消防管理组织，落实日常管理制度，开展员工宣传培训。

（四）建强末端监管力量。固化运行机制，6月底前，各村（社）要将消防工作纳入“微网格”事项；8月底前，街道组织开展各村（社）、微网格消防工作业务培训；9月底前，各村      （社）要建立消防工作组织，街道负责统筹、协调、指挥、考核。发挥好各村（社）已建立的微型消防站队伍，要根据自身消防工作需求，建强专职消防队、微型消防站等救援力量；探索开展“防消联勤”，发动专职消防队开展防火检查和消防宣传工作。

（五）加大消防宣传力度。持续开展消防“五进”活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），发动基层力量深入居住出租房、“通天房”式民房集中区域开展消防安全“敲门入户”宣传。以“消防安全公开信”为载体，做好火灾防控重点时期社会面宣传提示。借助乐清日报、电视台等媒体持续开展隐患曝光，用好舆论监督手段。紧盯消防安全“问题村居”、重大火灾隐患挂牌区域，设立消防安全宣传点常态化开展火灾案例警示。扎实做好 2022年度“119”消防安全宣传月活动。

四、行动要求

（一）强化工作落实。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，及时研究解决重大、突出问题。各部门按照职责分工，主动担当，积极配合，协同推进落实。要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推进重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）完善协作机制。各有关单位要靠前站位、主动担当，积极配合推进攻坚整治，形成监管合力。要建立沟通协调、联动执法、成果共享的协作机制，及时跟踪每项工作推进情况，研究落实针对性措施，形成实现闭环管理长效机制。

（三）严格督导问效。各村（社）、各有关单位要落实属地监管职责，根据整治责任分工和进度安排，细化本地区遏重风险、问题、责任“三张清单”，制定具体的整治措施和整治标准，加强动态监管，落实清单交办、跟踪督查、销号督办等措施，推动攻坚整治落地见效。

附件：消防安全风险隐患“清仓见底”专项行动工作指令任务清单

乐成街道办事处

2022年3月15日

(此件公开发布）