乐清市海塘安澜工程（港区海塘）环境影响评价信息公示

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发布日期：2022-09-01 16 : 22 浏览次数：字体：[ 大中小 ]

一、建设项目基本情况

本工程位于乐清湾，工程任务以挡潮排涝为主，兼顾改善滨海生态环境。本工程提标加固海塘5.71公里，其中胜利长胜塘2.86公里、友谊塘0.81公里、山马塘2.04公里；扩建中陡闸和青山头陡闸（均为2孔×3米），拆建胜利长胜塘闸1孔×3米，提升改造友谊塘应急闸。生态提质12.02万平方米（含塘前盐碱植物生态修复8.47万平方米），其中胜利长胜塘7.04万m2、友谊塘0.49万m2、山马塘4.49万m2。建设工程数字化、海塘智慧管理体系及海塘自动化监测系统。估算投资55190.13万元，工程部分49254.79万元，总工期24个月。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

工程区周边主要环境敏感目标

序号	环境敏感目标名称	方位/距离（km）	影响因素	序号	环境敏感目标名称	方位/距离（km）	影响因素
1	乐清西门岛国家级海洋特别保护区	山马塘东北侧，7.4	冲淤、水质	16	乐清湾北港区散杂货码头 1-4号泊位	山马塘南侧，2.7	冲淤
2	乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区	山马塘东北侧，7.3	冲淤、水质	17	温州港乐清湾拖轮码头工程	友谊塘东侧，2.4	冲淤
3	玉环国家级海洋公园	山马塘东侧，1.4	冲淤、水质	18	玉环至乐清滚装轮渡码头	友谊塘东侧，6.0	冲淤
4	乐清市胜利塘北片围垦工程	胜利长胜塘南侧，0.2	水质	19	温州港乐清湾港区一期工程	友谊塘东侧，2.4	冲淤
5	围海养殖区 1	胜利长胜塘东南紧邻	占用、水质	20	年产50万载重吨甲级钢质船舶技术改造项目	山马塘南侧，0..1	冲淤
6	围海养殖区 2	山马塘东侧，紧邻	占用、水质	21	乐清市物流中心码头工程	友谊塘东侧，2.2	冲淤
7	开放式养殖区	胜利长胜塘南侧，4.6	水质	22	浙能乐清电厂贮灰场建设项目	友谊塘东侧，1.7	冲淤
8	乐清市东滩涂养殖区	胜利长胜塘南侧，4.2	水质	23	浙江浙能乐清发电有限责任公司码头、取排水口项目	友谊塘东侧，2.7	冲淤
9	乐清市乐海片围垦工程	胜利长胜塘南侧，7.9	水质	24	乐清湾北港区30 万立方石油仓储库建设项目（填海）	山马塘南侧，1.7	冲淤
10	乐清湾进港航道一期及延伸工程	友谊塘东侧，2.2km	冲淤	25	乐清湾港区一期码头	山马塘南侧，7.3	冲淤
11	乐清湾港区疏港公路南塘至乐成段工程（双屿港路段）	紧邻	冲淤	26	岛礁	乐清湾内	冲淤
12	乐清湾港区铁路支线工程	山马塘南侧，1.0	冲淤	27	1#2#码头	友谊塘	占用、冲淤
13	乐清湾跨海大桥	山马塘北侧，1.4	冲淤	28	3#4#5#码头	友谊塘对岸头	冲淤
14	乐清市虹桥镇杏湾渔村码头	友谊塘东北侧，3.8	冲淤	29	双屿水闸	友谊塘起始处	冲淤
15	乐清市双屿港 1号装卸码头	友谊塘东侧，1.1	冲淤	30	农田	胜利长胜塘后方	施工活动
31	民居	友谊塘起始段（双屿水闸附近），紧邻	噪声、扬尘	32	养殖塘（山马塘和胜利长胜塘后方）	紧邻，部分位于项目内	占用
33	公益林（胜利长胜塘和山马塘）	部分位于海堤区域内	占用

三、主要环境影响预测情况

本工程任务以挡潮排涝为主，兼顾改善滨海生态环境。本工程建成运营后除了营运期水闸启闭产生噪声及水闸维修产生少量废弃物外，基本不产生其他污染，对周边环境影响较小。

1、水文动力及冲淤环境影响：工程在现有基础上实施提级加固，对水闸上游的水动力冲淤影响基本可以忽略。临时围堰在短期内改变水文形势，但施工期较短，拆除后影响也将消失。胜利长胜塘海塘临海侧均为滩涂地，高程较高，工程施工对胜利长胜塘周边水动力和冲淤环境基本无影响。友谊塘和山马塘周边水动力和冲淤环境造成一定影响，影响范围也基本局限在海堤附近，总体影响较小。

2、水质环境影响：海堤建设、临时围堰抛石及拆除均采用候潮方式，不会产生悬浮泥沙影响。下游围堰采用吹泥管袋围堰，鉴于围堰候潮露滩施工，这部分悬浮泥沙影响也极小。生活污水及各种施工废水均收集处置。采取措施后，不会对水环境产生大的影响。

3、沉积物环境影响：本工程在现有海塘和水闸基础上实施，外海侧镇压层加固加宽只进行镇压层护脚块体抛填和护面垒砌。项目所处位置高程较高，且采用低潮施工，基本不会对外侧海域沉积物产生影响。

4、生态环境影响：工程永久或临时占用海域，使得潮间带生物栖息地丧失，经计算潮间带生物永久性损失量6197kg，一次性损失量591kg，经济价值为185.9959万元。工程占地引发土地损失，并造成该区域原有植被破坏。施工作业产生的扬尘和噪音对鸟类有一定的驱赶作用。海堤及其附近区域并非鸟类主要的栖息和觅食地，对鸟类影响较小，并且这部分影响随着施工的结束影响也随即停止。工程实施可修复湿地生境，提升滩涂环境质量和功能，构建更为完善的生物廊道，形成海洋生物及鸟类的栖息圣地，有利于鸟类栖息、觅食。本工程实施对生态的负面影响主要在施工期，采取相应措施后，影响也相对较小，而且随着施工的结束，大部分影响也将消失。占地占海等对生态的负面影响持续时间较长，但生态提质工程的实施，使得整个工程对生态的正面影响远远超过了负面影响。

5、大气环境影响：施工扬尘及车辆、机械尾气对大气环境产生一定影响。在采取抑尘措施后，不会对大气环境造成大的影响。

6、声环境影响：友谊塘距离居民居住区域较近，施工噪声势必会对周边居民产生影响。在友谊塘施工期间，需严格控制施工时间，避免夜间施工，在白天施工时，也需要充分考虑居民生活习惯，减少对居民的影响。本工程其他海塘距离村庄等声环境敏感目标较远，采取措施后，施工噪声对周边声环境影响较小。

7、固废影响：生活垃圾及钻渣等建筑垃圾妥善处置后，对周边环境影响较小。

8、地下水环境影响：施工过程中产生的各类污废水和固体废弃物等均得到妥善处置，海堤等使用的填筑料经过检测合格或就地取材，不会污染地下水。本工程对原有海堤水闸进行提升加固，不会影响地下水水文情势。

四、拟采取主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

主要环境保护对策措施一览表

类别		环境保护对策措施	预期效果
营运期固废		水闸维修产生废弃零件及含油抹布等。可以回收利用的部分，应积极进行综合利用，不可回收的可委托环卫部门清运。	妥善处置。
海洋生态环境		生态补偿，采用增殖放流形式进行生态补偿。严格按照施工方案，抛石、临时围堰施工采用低潮露滩施工。施工期各类污染物均按报告要求进行处置，减少或避免环境污染，影响生态。严格控制施工扰动范围，对堤防沿线的施工区域也要同步加强管理，并加强对各施工单位和施工人员的环保宣传教育工作，禁止随意进入工程区以外的区域，尽可能减少工程建设影响范围。做好施工期海洋环境跟踪监测与环境监理工作。	减少或避免破坏海洋生态。
陆域生态环境		施工前要制定完整施工方案。要严格和切实采取水土保持和生态恢复等有效措施。临时占地在工程完成后尽量进行植被恢复，不得超计划占地。合理安排施工时间，土方工程应避开雨季。在其他季节施工，若碰到下雨，应及时采用帆布等对裸露面进行覆盖，防止雨水冲刷。施工完成后，应尽快清理场地，并及时恢复植被，避免地面裸露。做好临时堆场防护工作，先挡后堆，在临时堆场四周设置挡土墙，排水沟。地表开挖时，土方应分层堆放，分层回填。对土地平整或填方引起的高边坡，可同时采取梯形整地、修建简易排水沟等方法，降低地表径流的侵蚀能力。营运期，需做好生态提质工程的定期检查维护，保证种植绿化的成活率，以达到生态提质的目的。	减轻因施工造成的陆域生态影响。
施工期主要环境保护对策措施
水污染物	悬浮泥沙	候潮方式进行施工。	减少悬浮物。
	生活污水	经收集化粪池处理后，运至附近污水处理厂处理。	不直排。
	施工废水	冲洗废水收集，沉淀、隔油处理后回用。车辆出口及其他设备冲洗处设置截水沟，收集冲洗废水。混凝土拌合系统废水收集经沉淀调节pH处理后回用。钻渣泥浆沉淀处理后的上清液回用于施工场地洒水抑尘或设备冲洗。	施工废水循环利用。
噪声	施工噪声	合理安排施工时间，避免夜间高噪声作业，在距离民居较近工段施工时应避开午休时段并禁止夜间施工。因特殊工艺要求需连续作业的，须经当地生态环境主管部门同意并向附近居民公告。特别是友谊塘施工期间，需严格控制施工时间。应选择低噪声施工工艺和设备，加强机械设备维修保养，高噪声固定设备周边设置围挡以及其他方式降低噪声影响。施工总平面合理布局，高噪声施工设备远离工程场界。加强施工队伍管理，提倡文明施工，限制突发性高噪声，减少施工期不必要的噪声影响。合理安排运输线路和时间，途径居民区路段应尽量避开午休时间并禁止夜间运输。对工程车辆加强管理，禁止鸣号、注意限速行驶，避免夜间运输作业。	减缓对居民等噪声敏感目标影响。
大气污染物	扬尘	运输车辆不得超载，加盖篷布，土石方等装料高度不得高于车厢边缘高度。限制运输车辆的行驶速度。施工场地和主要运输道路面要定时清扫和洒水。应减少建筑材料露天裸露堆放，必要时加以洒水、围挡和遮盖等措施。大风天气时，尽量避免土石方开挖、抛筑砂石和水泥搅拌等产尘作业。土石方开挖时预先洒水，对抛筑砂石洒水保持一定含水率。设置车辆清洗点，车辆应当在冲洗干净后方可驶出工地。	减少扬尘。
大气污染物	机械车辆尾气	选用环保型施工机械、运输车辆，选用质量较好的燃油。加强施工机械、运输车辆维护保养。禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区，禁止施工机械超负荷工作。	减少尾气。
固体废弃物		分类收集，集中处理，尽可能回收再利用，不能再利用的则应及时清理出施工现场。生活垃圾收集后委托当地环卫部门统一清运。钻渣和泥浆沉淀后进行干化处理，用于堤坝填筑。隔油沉淀产生废油，属于“HW08废矿物油与含矿物油废物”，按危险废物进行管理，交由有资质单位接收处理。建筑垃圾临时堆放应远离水体区域，必要时用篷布覆盖，并及时清运。	妥善处置，。

五、环境影响评价初步结论

本工程以挡潮排涝为主，兼顾改善滨海生态环境。工程建设符合海洋主体功能区规划、海洋功能区划、市域总体规划等规划要求，属于鼓励类，符合国家和浙江省产业政策及乐清市“三线一单”生态环境分区管控方案要求。工程实施对周边的声环境、水环境、大气环境和生态会有一定的影响，但只要认真落实本报告提出各项污染防治和生态保护对策及措施，从环境保护的角度分析，本工程实施是可行的。

六、征求意见的内容

征求意见的对象：受建设项目影响的公民、单位或团体。

征求意见的范围：工程环境影响、环保措施、对工程建设所持态度等环保方面的意见。

期限和公众意见反馈途径：通过邮件、电话、信件等方式向建设单位或环评单位反馈意见，建设项目环境影响评价公众意见表详见中华人民共和国生态环境部官网（http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html）,请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。

公众提出意见的起止时间为自本公示信息公布之日起10个工作日。

七、联系方式

1、建设单位名称及联系方式

建设单位：乐清市乐清湾港区投资发展有限公司联系人及联系方式：钱经理 15700158016

地址：浙江省乐清市蒲岐镇乐清湾港区创新路2号乐清湾港区海洋经济产业配套服务中心2号楼

2、环境影响评价单位名称及联系方式

环评单位：浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）联系人及联系方式：艾工 0571-86439716

地址：浙江省杭州市上城区航海路658号

3、审批部门名称及联系方式

审批部门：温州市生态环境局联系方式：0577-88926304

地址：温州市民中心（温州市鹿城区滨江街道会展路1288号）B幢3楼229窗口

公告发布单位：乐清市乐清湾港区投资发展有限公司时间：2022年9月1日