市金融工作服务中心坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，积极推进企业上市、融资畅通工程建设、助企服务能力提升、地方金融风险防控等各项重点工作。一年来，企业上市工作成效显著，多次获温州市委刘小涛书记、张振丰市长、陈宽副市长批示肯定，并在《温州金融》上刊发乐清上市经验分享至各县市区，主要做了以下几方面工作：

一、2022年工作总结

（一）深入实施省“凤凰行动”计划，着力打造上市“乐清板块”。

1.精准路径培育“50家上市军团”。走访对接企业达300家次，按照“储备一批、培育一批、上市一批”的工作思路，建立了涵盖8家重点、12家优质及30家潜力培育的“上市梯队企业资源库”，精准培育“50家上市军团” ，筛选建立118家上市后备资源库，夯实滚动培育基础。

2.精准服务抢抓“上市机遇”。建立健全由党政主要领导担任“双组长”的企业上市工作机制，组建“政府+企业+中介”的上市工作专班，注重办事效率，6月8日市委组织35家企业召开企业上市工作座谈会，18家企业涉及土地指标、人才招聘、历史沿革确认等31个事项流转22个部门办理，提前化解企业发展和上市所面临的各种障碍；协助报会企业办理《合规证明》《异地部门办理联络函》等各类材料200份。强化政策引导支持，今年已兑现企业股改上市奖励2909.05万元。

3.精准保障厚植“上市土壤”。定期邀请专家和上市公司负责人为拟上市企业分享上市经验、解读最新政策，理清上市路径、提升实际操作能力，金融中心班子成员联系20家上市后备企业，引导企业积极对接资本市场，累计指导企业160家次；5月份和10月份邀请北交所区域负责人，分别开展一对一把脉分析、北交所上市专题沙龙活动，对17家上市后备企业30位高管进行专业指导。

目前，我市境内外上市公司数达到15家，排温州第一，较“十三五”初期的6家上市企业总量实现了翻番。万控智造、欣灵电气、东南电子、珠城科技等陆续过会上市，美硕科技过会待发，2022年新增A股上市过会数5家居全省动态排名第3。特别是11月9日欣灵电气和东南电子同时登陆深交所创业板，资本市场“乐清板块”喜迎“花开并蒂”新突破。另外，新增两家企业报会，进一步巩固梯队培育的强劲态势。

（二）强力推进融资畅通工程建设，助力实体经济发展。

1.出台金融政策措施。先后定制16条金融措施，被纳入《关于积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负稳增长的若干意见》《乐清市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》等系列政策，并牵头出台《金融助企“百日攻坚”行动方案》《乐清市金融服务业“三升一优”实施方案》，持续引导金融力量“输血”各行业，为市场主体纾困减负、助力健康发展。

2.提升金融服务质效。牵头制定开展《2022年银行业万人评议实施方案》，调整《银行业考核激励办法》2022年考核指标，引导金融机构持续聚焦中心工作、服务发展，提升金融综合服务能力水平，推动政银服务下沉，联动乡镇（街道）、功能区精准排摸企业融资需求，搭建各类政银企对接平台，建立“五张清单”，及时协调解决企业融资难题，走访企业1629家次、对接项目286个次，推送银行对接解决7.15亿，为企业解决157个融资相关问题，召开各类政银企对接会共10场。

3.促进金融指标增长。迅速搭建金融服务专班，形成“1+N”工作格局，及时量化分解重点金融指标，运用数据监测、工作提示函等方式推动各银行对标对表完成任务。建立金融机构分工联系走访制度，由金融工作服务中心班子成员和相关业务科室干部组成分工联系小组，分组负责全市29家银行机构的工作联系，每月开展走访督导。深入对接财政等部门及三大国有平台，排摸存贷款潜在增量，形成工作建议专报市领导，协调存贷款各方主体，政银携手共推重点金融指标提升，全力促进经济稳增长。 

4.推进金融改革创新。助推数币工作试点与市人行联合制定《乐清市数字人民币试点工作方案》等文件，组织召开数字人民币试点工作推进会，多方联动抓数币场景建设、数币钱包开立，11月末，已建设应用场景4.18万个，开立对公、个人钱包分别为22698个、433546个，促成交易金额达30.54亿元。推进小额贷款保证保险提质工程，降低小微企业融资成本，全年落实专项补助402.67万元，小额贷款保证保险项下新增贷款发放5.68亿元，有效为小微企业和三农提供融资支持；向符合条件的两新党组织集体授信50亿元，共惠及全市102家“双强”两新党组织，涉及300多家企业；配合市人行共同推进绿色金融发展，年内推动正泰集团发行全国首单民企中长期绿色科创双贴标票据（发行金额5亿元，为期3年），大力引导地方法人银行完成环境信息披露报告，落地全省首个工业“气候贷”产品“气候共富贷”，三季度末我市绿色贷款余额213.2亿元，新增46.6亿元，同比增长51.0%。

截至2022年11月末，我市本外币各项存款余额2398.4亿元，比年初新增331.1亿元，增速18.56%，高于温州平均增速（1.3%）；本外币贷款余额2253.9亿元，比年初新增313.6亿元，增速15.91%，高于温州平均增速（1.3%）。制造业贷款总量保障显著强于温州，截至2022年11月份，全市制造业贷款余额546.8亿元，同比增长16.34%，余额占比（24.3%）高于温州10.5个百分点，较年初新增89.5亿元，占温州26.5%；制造业中长期贷款新增（60.5亿元）占温州  20.4%，增速（36.5%）低于温州8.1个百分点；企业信用贷款新增（76.1 亿元）占温州 30.9%。

（三）全力提升助企服务能力，助力企业金融风险化解。

1.强化部门间的联动协作。利用《府院联席会议制度》等工作机制，联合经信局等有关部门对98家困难企业和增资扩产企业进行逐个调查，选出8家企业作为2022年重点关注“白名单”企业，对其所出现的企业信用受限、融资难、融资贵等问题进行针对性帮扶。

2.精准制定企业金融风险化解方案。为维护企业金融安全，帮助企业解决融资过程中存在的授信审批困难、抽压贷等难点、痛点，帮助企业化解融资风险，共召开各类协调会17次，为企业出具金融机构协调函10份、会议纪要1份、法院联系单3份；帮助企业获得信贷支持10.64亿元；完成白名单企业脱困销号7家，销号率87.5%，超额完成全年考核目标。

3.持续开展对重点企业开展风险排摸。指导银行业金融机构灵活运用多种方式，对长期挂账的关注类和不良类贷款进行化解，截至11月末，不良贷款率0.60%，低于浙江省和温州市平均水平。当前不良率维持在健康范围内。

（四）着力增强地方金融风险防控能力，助力除险保安工作。

1.强化地方金融组织日常排摸。强化对网格员排查金融风险操作指引等知识培训，发挥网格员作用，依托“天罗地网”、“金融大脑”等大数据平台对各类地方金融组织实行动态监管，对发现的风险隐患，及时进行分析核查，完成了5家虚拟货币炒作风险企业和1家地方金融服务企业排摸反馈以及1起虚拟货币交易炒作风险线索核查移送，对2家P2P网贷机构进行现场走访，督促做好注销工作；

2.积极开展金融风险防范宣传。联合市公安局、乡镇街、相关部门开展进社区、进农村、进网点等“七进”宣传活动312场次，指导26家银行开展防诈宣传188场，发动银行2800多名从业人员观看学习反诈“1+1”直播活动，参与人数达5万多，切实增强群众防诈意识。

3.夯实地方金融风险防控维稳。积极做好重大节假日维稳安保工作，完成对翁垟街道九房社区、乐成街道北门社区和芙蓉镇西塍村文化礼堂金融服务示范点创建工作，认真落实平安乐清“大起底大整治大提升”专项行动，完成了4起风险隐患数据销号和验收工作，乡镇街全量风险隐患库金融安全方面共计29起，已全部销号，销号完成率100%。

二、2023年工作思路

（一）持续做大做强上市“乐清板块”。一是优化企业梯队培育。联合经信、税务、科技、重点镇街，深度挖掘细分领域行业龙头和“专精特新”企业，按照“五色图”动态管理50家上市后备培育企业；力争新增新三板挂牌企业3家（南洋电气、百川生物、达威电子），报会企业3家（俊朗自动化、朗诗德饮水、西屋电气），过会待发和上市企业3家（美硕科技、科都电气、大明电子）。二是全程跟踪指导服务。持续完善上市工作机制，对重点培育企业完善“一企一档”和专班服务，开辟绿色服务通道，在前期工作基础上发布《企业合规证明办理指导手册》，迭代升级上市激励政策，主动送新政策上门，加快奖励兑现速度，切实让企业轻装上阵；举办企业上市沙龙、闭门研讨会等小型高端活动，适时组织拟上市企业赴上海考察学习资本市场最新知识，切实提高企业利用资本市场水平；争取和北交所达成战略合作，加快实现北交所上市零突破。三是成立上市企业促进会，将已上市企业、重点拟上市企业和上市服务机构纳入进来，搭建政企、企企沟通交流平台，为乐清企业上市和经济发展提供有力支持；邀请证监局、交易所专家为上市企业提供合规风控培训，密切关注资本市场动态信息，发布上市公司“蓝皮书”；引导上市公司发挥示范和引领作用，围绕主业开展上下游产业链资源整合和并购重组，实现上市公司数量质量双提升。

（二）持续提升金融精准“滴灌”能力。一是紧盯存贷款等重点金融指标投放，深化金融机构激励办法和银行业万人评议结果应用，引导金融机构做好信贷投放和信贷结构优化，提升制造业贷款、科技贷款、普惠小微贷款、企业信用贷款和绿色贷款等占比，把更多金融要素资源配置到经济社会发展重点环节，力争2023年末存贷款合计余额突破5000亿元。二是进一步推动金融综合改革创新，上报构建数字人民币应用生态链、深化绿色金融改革等2个改革创新项目。联合市人行等金融部门，提升数币应用场景使用频率，完善“宋湖里坊”数币特色街区、南虹广场、雁荡山景区等现有数币支付应用场景建设；进一步健全绿色金融政策体系、评价体系和服务机制，将绿色贷款年度发放情况纳入银行业考核激励体系，探索建立绿色金融专营机构，创新推广绿色电力收益权、绿色项目经营权、碳排放配额质押贷款等抵质押贷款产品，稳步提升绿色贷款规模，力争2023年绿色贷款余额新增30亿元。三是深化金融“三服务”活动，持续推进“金融送服务、合力谋发展”和“一心一意金融助企”等专项活动，联动乡镇街、功能区精准排摸企业融资需求，及时协调解决企业融资过程中的各种问题，搭建银企对接平台，实现银企信息交互；建立金融顾问工作机制，引导金融专业人才下沉一线，为企业提供最新产业发展动态、金融支持政策等金融服务，提升市场主体融资获得感。

（三）持续增强重点企业抗风险能力。一是借助《企业帮扶“同进共退”工作流程》、《府院联席会议制度》等工作机制，联合有关部门对企业开展金融风险排查，对其中主营业务良好、只是暂时遇到流动性困难或因增资扩产有资金需求的“白名单”企业，实行“一企一策”精准帮扶，确保2023全年“白名单”企业脱困销号率达到75%以上。二是强化政银企法四方联动，努力为重点风险企业争取包括贷款利率优惠、稳定贷款金额、调升存量贷款五级分类、司法协助等政策，切实帮助企业走出困境；及时为有融资需求的增资扩产企业提供金融支持，向企业提供简便、优惠、匹配的项目贷款，确保项目按计划上马投产。三是确保我市银行机构不良率持续在健康范围内运行，加强不良贷款和关注类贷款的风险研判，特别要有效防止“两链”风险进一步扩大，不断加强不良资产的司法处置力度和速度，全面提升不良贷款化解率，确保我市2023年末不良率保持在1%以内。

（四）持续优化地方金融生态环境。一是加强地方金融组织的现场监管能力，对我市辖内小额贷款公司、典当行、融资担保公司等14家地方金融组织实现100%现场检查，引导其持续做好整改，督促规范经营。二是强化第三方财富管理公司专项整治、非法集资线索收集核查、非法集资存量案件处置、金融放贷领域扫黑除恶等工作，并开展1场以上乡镇街网格员金融风险防范业务培训，打造金融普法宣传示范点3家，通过进社区、入广场等形式开展防范电信网络诈骗、养老领域非法集资普法知识宣传50场。三是做好地方金融组织的初审转报工作，引导各类地方金融组织根据实际经营情况调整注册资本金、董监高变更和股权转让，促使其保持健康、稳定发展。