2023年，乐清市深入推进淘汰落后和过剩产能、整治提升“低散乱”企业（作坊）工作，认真贯彻落实全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会工作部署，加快实现工业领域碳达峰碳中和目标，推进制造业高质量发展。

（一）加快淘汰落后产能。结合我市产业发展要求，促进产业结构调整，着力扶优汰劣、配优资源、增强企业活力，通过严格常态化执法和强制性标准实施等手段，严格淘汰不符合产业政策、节能减排要求、环保要求和安全生产条件的落后产品、技术和工艺设备，并根据产业结构调整的需要，逐步淘汰和转移一批不具有能源资源利用优势、产业附加值较低的相对落后产能。2023年，乐清市全面推动能源消耗、环保排放、安全生产、产品质量不达标和不符合产业政策落后产能退出，积极推进“低散乱”块状行业整治提升，淘汰落后产能涉及企业4家；整治提升“低散乱”企业69家。

（二）开展高耗低效企业整治。以安全、环保、质量、能源等法律法规、强制性标准和政策为依据，对高耗低效企业进行合规检查，制定整治提升方案，实施分类整治。通过兼并重组、整体腾退等方式，实施“一企一策”，对标提升，达标销号。2023年，已销号164家高耗低效企业，腾出用地1443.6亩，腾出用能11636.7吨标煤。

（三）推进低效工业用地整治。深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续深化“亩均论英雄”改革，通过改造提升、司法拍卖、转让（租）优质企业等方式，按照效益优先、节约集约、依法依规、分类处置的原则，综合运用法律、经济、行政等手段，进一步提升工业用地节约集约利用水平，促进我市工业经济高质量发展。2023年1-10月，共完成低效工业用地整治151宗，总面积约1788亩。

（四）加强绿色制造体系建设。一是加大绿色低碳政策支持。出台全省首个绿色制造和低碳产业培育10条政策（《乐清市人民政府关于加快低碳产业集群发展和制造业低碳化发展的意见》（乐政发〔2021〕16 号）），制定出台乐清级绿色工厂奖励办法和细则、工业企业节能服务机构管理办法、近零碳工厂培育细则和奖励政策、能耗管理系统奖励和实施细则等文件，形成具有乐清特色的绿色低碳政策体系。二是以“补助政策”加快节能技改。鼓励引导企业加快节能技术改造，2023年对37家年用能量500吨标煤以上企业开展节能诊断工作，力争3年内实行重点用能企业全覆盖。加大节能技改的推广力度，节能技改补助比例较智能化技改补助提高2个百分点，2023年共实施验收节能改造项目12个，节能量总计达663.81吨标准煤，补助资金合计849.10万元。新增备案33家节能技改项目，设备投入近3亿元，预计节能量达2400多吨标准煤。三是绿色制造工作全省领先。对列入国家绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业名单的给予奖励。2023年我市又创佳绩，新增入选国家级绿色工厂6家，新增数居全省第2，新增入选省级绿色工厂7家，累计创成21家，新增和累计数均居全省第1。累计创成国家级绿工厂16家，排名全省县市区第2，绿色供应链4家，绿色设计产品15个。乐清市经济开发区入选国家级级绿色园区，临港经济开发区入选省级绿色园区。创建温州级绿色工厂73家，绿色园区3家，数量均居温州第1。