各村，各有关单位：

《2023年清江镇落实计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动实施方案》已研究通过，现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

清江镇人民政府

2023年9月12日

（此件公开发布）

2023年清江镇落实计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动实施方案

一、行动目标

以落实好特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”为重点，压实责任，精准帮扶，提高特殊家庭扶助关怀工作水平。通过开展专项行动，实现100%落实双岗帮扶联系人、100%落实协议医院、家庭医生应签尽签，特殊家庭获得感明显增强。

二、工作内容

（一）进一步规范联系人帮扶制度。为每户特殊家庭确定1名乡镇领导干部、1名村干部、1名镇卫生院（村卫生室）家庭医生作为帮扶联系人。

1.明确帮扶关系。联系人确定后，通过面对面方式，与特殊家庭成员建立初次联系，发放联系知情卡,明确联系方式和帮扶清单。联系人有变动时，应当做好交接并通知特殊家庭成员, 确保帮扶关系无缝衔接。

2.帮扶责任人任务。主要任务是及时沟通情况、了解需求、安抚慰问、落实政策、解决困难，做到精准扶助、精细关怀，使计划生育特殊困难家庭不再孤独、无助。帮扶领导要做到每季度上门访问1次，对发生意外事故、重病、受灾、亡故等重大情况的要特事特访，重要传统节日可通过电话、上门等方式送去问候关怀；村干部每月至少上门探望1次，特殊情况随时到访，通过家访服务、慰问聊天等活动，引导计生特殊困难家庭人员疏导情绪、排解忧愁，向他们宣传各级制定的帮扶政策，提供相关服务，及时反映他们的诉求。

3.建立电子档案。联系人及时采集核实特殊家庭成员基本信息、健康状况、生活状态、主要困难等情况，镇社会事务办工作人员为特殊家庭成员建立电子帮扶档案，实时更新、动态管理，信息准确率达到100%。

4.创新帮扶模式。镇村计生协会员、志愿者、爱心人士等与特殊家庭成员结对，开展“一对一”或 “多对一”帮扶；有计划生育特殊困难家庭的村，协会开展活动时，以帮扶活动内容为重点。以精神慰藉和心理疏导为重点，开展多种形式的帮扶活动。

（二）做好家庭医生签约服务。镇中心卫生院要为每一位有需求的特殊家庭成员签约一名家庭医生并建立一个家庭一员服务团队。

1.保证重点签约。将特殊家庭成员作为签约服务重点对象。优先签约、优先服务，实现应签尽签，根据特殊家庭成员不同情况，加强健康教育，普及健康知识，提高特殊家庭成员健康素养水平。

2.提供约定服务。按照服务协议，为特殊家庭成员提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理服务。重点关注特殊家庭成员生理和心理健康状况，提供有针对性的医疗卫生服务，做到疾病早发现、早诊断、早治疗。

3.丰富服务内涵，镇中心卫生院及村卫生室做好特殊家庭成员签约服务与优先便利医疗服务的衔接，畅通特殊家庭成员转诊通道。

（三）提供优先便利医疗服务。镇里确定镇中心卫生院向特殊家庭成员提供优先便利医疗服务。

1.确定优先内容。特殊家庭成员持计划生育家庭爱心卡在镇中心卫生院普通门诊就诊时，为其开通优先便利就医“绿色通道”，提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等优先便利服务。

2.加强就医服务。镇中心卫生院安排医务社工和志愿者，为特殊家庭成员提供就医引导、陪诊等服务。

三、工作要求

1.提高思想认识。计划生育特殊困难家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动是一项政策性很强的工作，妥善解决计划生育特殊困难家庭的问题，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各村要深化思想认识，强化服务意识，进一步明确各自的职责，确保随访到位、服务到位。要加强舆论引导，积极营造全社会关心、帮助计划生育特殊困难家庭的社会环境。

2.强化经费保障。镇政府落实好计划生育特殊困难家庭扶助慰问所需资金，将人口基金或生育关怀基金重点用于帮扶计划生育特殊困难家庭；镇中心卫生院就医“绿色通道”的建立、开放和运行情况和巡诊制度所需经费由医院自行解决。

清江镇党政综合办公室                   2023年9月12日印发

（82）2023年计生特殊家庭实施方案(1).pdf