各位代表：

现在，我代表雁荡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

团结奋斗  高质量发展迈出坚实步伐

今年以来，我们深入学习贯彻党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，统筹推进经济稳进提质、景镇能级提升、民生普惠优享等中心工作，经济社会高质量发展迈上新台阶。

一、半年来，我们转化优势创新驱动，发展势头更加强劲

经济基础趋稳向好。上半年，全镇财政总收入3500万元，一般公共预算收入2624.3万元，9项主要经济指标全部保持正增长，5项指标超出全市平均水平，3项进入前三，完善赛事保障，2023中国公路自行车职业联赛雁荡山段在雁圆满举办。旅游经济稳进提质。上半年雁荡山功能区接待国内外游客648.48万人次，同比增长30.73%；门票收入6443.29万元，同比增长209.35%，限上批零住餐销售总额和限上社会消费品零售总额分别增长3.1%和14.0%。工业基础有力夯实。规上工业总产值3.48亿元，同比增长5.1%；规上工业增加值0.56亿元，同比增长13.4%；规上工业高新技术产业增加值0.41亿，增速9.9%，战略新兴增加值累计增速46.1%，完成固投项目入库8个，有效投资3.95亿。

二、半年来，我们攻坚突破提升能级，景镇风貌更加靓丽

攻出要素支撑新空间。景区要素有效提升，“雁山诗画 文旅振兴”乡村振兴示范带完成响岩门里一期花海政策处理并交付管委会建设使用，二期、三期完成测绘并启动签约。土地要素有效夯实，完成供而未用土地清理35.85亩、低效用地再开发10亩。深化创新人才引育，招引本科人才61名、硕博人才5名，培育技能人才150名。攻出项目推进新速度。全镇40余个建设项目均按期或超前推进。其中雁山湿地公园基本完工，白溪轴线综合提升工程进度95%，海塘安澜山后塘、朴头塘强势进场开工建设，雁荡海塘标准大幅提升；开工雁荡山风情跑道，预计元旦启动雁荡山半马赛事。攻出城镇风貌新颜值。迎亚运景区村环境提升加压奋进，锚定“千万工程”现场会召开节点，高标准推进高速口、104国道、雁楠公路等“迎亚运”重点线路整治提升工作，项目进度90%，镇域主要干线沿路风貌整体跃升，获评温州村貌整治样板镇，互花米草防治工作进入实质性施工阶段。提速和美乡村建设，环山村获评温州市全市和美乡村建设村社擂台赛一等奖。

三、半年来，我们提质服务增进福祉，公共服务更加完善

公共服务持续提升。以“共享社·幸福里”建设为载体，积极探索“扩中”“提低”路径，新增邻里工坊2处、邻里食堂1处、邻里书房5处。发放各类民政补助款339.2万元，维护群众基本利益，基本医疗保险参保率达99%，益康宝参保率30%；发挥慈善队伍扶贫济困、助弱助残作用，全覆盖式开展农村老年人身体能力筛查、妇女“两癌”筛查等健康体检活动。民生福祉协调发展。聚力“一老一幼”，启动雁荡一中迁扩建二期、上詹村公益性生态公墓、白溪社区（上詹）居家养老中心提升等群众急难愁盼的生前身后事。持续深化“两不愁三保障”，排查城乡危旧房5处，全部完成修缮加固。2023年五大民生实事有序推进。白溪美丽河湖完成一号堰坝浇筑，进度75%；蓝湾工程按既定节点快速推进，目前进度95%，预计9月底完工；德化路建设工程、通站大道污水项目已完工。镇域智慧公交站及智慧旅游平台建设工程因资金保障问题，项目暂缓实施。安全保障日益加强。深化大综治工作格局，抓好信访案件排查化解、禁毒、防诈防溺等工作，圆满完成各项重大活动维稳安保任务，上半年共受理各类信访件298件，全部按期办结。统筹抓好食品药品、安全生产、消防、交通运输、地质灾害等重点领域安全工作，上半年出动人员力量128人次，检查各类企业37家，整改各类隐患26条；开展消防“清零攻坚”“百日攻坚”等专项行动，整治出租房92家、合用场所345家，重大隐患问题22处全部整改到位。

四、半年来，我们刀刃向内自我革命，政府效能更加高效

政府效能提速提效。“大综合一体化”行政执法改革有序推进，“一支队伍管景区”入选温州大综合一体化改革十大案例，治理模式有力赋能“雁荡山重振雄风”。自觉接受人大、纪检、审计、司法及社会各界监督，高质量办理市、镇两级人大、政协代表议案和建议；便民服务中心功能持续完善，全面推广政务服务2.0，上半年办理行政审批业务2691件、代办帮办1037件，“一网通办”率90%以上；关心关爱离退休老干部，推进工青妇群团组织建设，大力支持外事侨务、民族宗教工作。依法行政走深走实。持续加强法治政府建设，将政府工作全面接入法治轨道，常态化开展政府班子成员集体学法，进一步完善信息公开、重大行政决策合法性审查等运行机制。作风建设从严从紧。严格落实政府全面从严治党主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围，抓实抓细“七张问题清单”。聚焦工程推进、政策处理、民生福祉等重点领域廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；推动政府采购和招投标高效化、规范化、透明化，三公经费持续下降，9个招投标项目对照预算资金节约119万元，节减率4.45%。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、科学统筹的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，也是全镇人民团结拼搏、奋力攻坚，社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表雁荡镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、广大党员干部，向关心支持雁荡经济社会事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足，如就业增收等共富路径有待拓宽，公共服务供给与群众需求还有差距；“雁荡山重振雄风”、景镇融合发展步伐还需加快，城镇精细化管理、镇区旅游配套设施仍存在较大短板。对于这些不足，我们将采取有效措施，切实加以解决。

奋战奋进  谱写现代化建设新篇章

站在“八八战略”实施20周年的新起点上，我们要进一步深学细悟笃行党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、温州、乐清市委市政府、镇党委的决策部署，坚定实施“雁荡山重振雄风”战略，高标准抓好下半年各项工作，在“八八战略”再深化再落实的时代强音中交出全年经济社会发展高分答卷。

一、聚集产业驱动活力，激发赶超发展强劲动能

深化三个“一号工程”在雁荡的生动实践，推动产业转型升级、提质增效，以高质量产业带动高水平共同富裕。创新深化，激活经济发展动能。咬定“三季进”“全年胜”目标，着力赶超落后指标，整合资源优势，转化发展动能，进一步抓好镇财政开源节流，确保优势指标持续巩固、中游指标有效突破、短板指标大幅提升。改革攻坚，掀起项目双进热潮。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，提升项目管理、风险调控、审计监管等运营水平，全力推进重大项目建设，紧盯时间节点，纵深推进白溪美丽河湖、雁荡山风情跑道等在建项目。全力打好驻点招商、以商招商、产业链招商组合拳，持续对接社会资本、在外乡贤招引文旅亿元项目和总部项目，攻坚盯引重大产业项目，力争全年完成亿元项目1个，总部经济项目1个。开放提升，夯实发展要素保障。紧抓新型城镇化建设的战略机遇，深挖土地潜能，加大沉睡土地资产排摸和建设用地复垦力度，加快石件头商住地块完成控规指标调整工作，力争年内出让。聚焦产学研深度融合，深化人才定向培育机制，全年引育大学生人才100名以上。

二、加快城乡升质步伐，奋进“雁荡山重振雄风”新格局

全力攻坚城镇升质，统筹推进景镇融合，为“雁荡山重振雄风”提供坚实支撑。全力提升综合能级。加快“一支队伍管景区”全场景建设，规范停车场、市场经营主体运营机制，以软硬环境双提升塑造雁荡宜居宜游的人居风貌和营商环境。完善城镇功能布局，加快推进三纵三横交通路网，优化提升智慧旅游平台，推动景镇联动发展。加快实施海塘安澜、南片排涝等群众关切的水利工程，切实解决白溪防洪堤的遗留问题和环城片区逢汛必淹的历史问题。全域彰显醉美颜值。统筹景区干线环境风貌品质提升，高效有序推进“雁山诗画 文旅振兴”示范带政策处理，抓细节、提品质，打破常规、精心布点景区沿路沿线绿化、建筑、道路系统等要素，多措并举加强“十古”保护利用，打造更多景镇融合“醉美节点”。全面擦亮生态底色。加快和美乡村建设，放大生态环境支撑力度，大力实施蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，年内完成粮食功能区高标农田改造提升1400亩，持续开展生态环境风险隐患排查整治，提速美丽河湖重塑白溪环线品质，助力我市创成国家生态文明建设示范区。打好污染防治攻坚战，持之以恒抓好森林防火、互花米草防治工作。

三、阔步共同富裕征程，提升民生优享幸福指数

坚持以人民为中心的发展思想，抓民生、保稳定，不断满足人民日益增长的美好生活需要。打造更加生动的共富实践。全面实施“扩中”“提低”行动，多措并举盘活“沉睡资产”，扩面“共享社·幸福里”向更多场景延伸，力争实现“共富工坊”村社全覆盖，迭代“村企共建”等共富模式，构建多场景、全维度、立体化的共富体系，加快建设橄榄型社会。提供更加优质的公共服务。加快推进年初票选民生实事项目建设，针对农村基础设施短板，统筹整合大荆片区跨越式高质量发展项目和专项债项目综合实施，重点加快推进解决好教育、医疗、社会保障等人民群众急难愁盼问题，纵深推进卫生健康现代化建设，全力完善农村基础设施。建设更加安定的和谐社会。聚焦“迎亚运”主题主线，进一步提升基层治理效能，统筹消防安全、道路交通、防汛防台等工作，持续抓好重点时期、重点案件、重点场所、重点人员信访生态安全；完善社会治安防控体系，持续深化“3030”事故隐患闭环机制，确保社会大局和谐稳定。

砥砺前行  切实加强政府自身建设

奋进新时代新征程，直面新问题新挑战，政府工作要有新作为新成效。我们将切实加强政府自身建设，努力打造更高标准、更强担当、更让人民满意的现代化政府。

铸就依法行政法治政府。牢固树立法治观念，牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”，以法治规范政府行为，坚定不移厉行法治；完善科学、民主、依法决策机制，推动行政诉讼案件数、败诉率持续下降；依法接受人大监督，主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，高效优质办理人大代表提议案。

铸就担当作为实干政府。持续深化“三学一争”和“六新六力”主题实践活动，对照新时代担当作为好干部标准，弘扬“事不避难、一抓到底”的实干之风，坚决整顿“不作为、慢作为、乱作为”等不正之风；完善健全容错纠错、关心关爱等机制，打造一支堪当现代化建设和共同富裕先行重任的政府铁军。

铸就践行初心为民政府。始终牢记政府前面“人民”二字，牢记“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，时刻坚守为民谋福祉的初心使命，走好群众路线，深入基层一线，将心比心体察群众安危冷暖，设身处地考虑群众急难愁盼，脚踏实地办好群众民生实事，努力让和美乡村、共同富裕等共惠成果更加充实可感。

铸就作风优良清廉政府。铁腕推进政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，久久为功整治形式主义、官僚主义等“四风”问题；强化征地拆迁、招投标等风险领域审计监管，完善层层落实、一以贯之的压力传导机制，涵养风清气正的政治生态。

各位代表！实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，坚定不移深入实施“八八战略”，与时俱进持续奋战“1310”，为谱写中国式现代化雁荡篇章而不懈奋斗！

      图解：雁荡镇2023年半年度政府工作报告