乐教办建议〔2023〕21号

臧国智等代表:

你们向乐清市第十七届人民代表大会第二次会议提出的《关于做好中小学生预防近视工作的建议》（第308号）已收悉，经研究办理，现答复如下：

青少年儿童视力一直是社会重点关注的学生健康水平的关键一环，近年来，乐清市教育局积极响应各级政府关于近视工作的重要指示精神，坚持“健康第一”理念，进一步明确职责，夯实基础、强化预防、多方联动、精准施策，持续推进“明眸皓齿”工程，积极打造儿童青少年近视综合防控“乐清样板”。2022年乐清市中小学、幼儿园学生总体近视率为50.05%。2021年，乐清市中小学、幼儿园学生总体近视率为51.15%，2022年在2021年的基础上继续下降1.07%，近年来乐清市青少年近视水平呈现持续下降态势。针对现状，结合你们的建议，下一阶段，我们将重点做好以下几方面工作：

一、高质量提升学生视力监测水平

（一）建立健全学生视力健康档案。中小学生视力健康电子档案在温州市儿童青少年近视防控平台建档率达100%。学龄前幼儿眼保健和视力检查覆盖率达90%以上，逐步推进学龄儿童的视力健康电子档案建档工作。精准掌握全市中小学生近视率、近视发生率等变化情况，将近视发生快、高风险的学生列入预警对象，定期为班级、学校、家长提供分析报告，提供近视防控指南。

（二）加强学校卫生技术能力建设。目前全市中小学153所，设有卫生室学校77所，设有保健室学校76所，学校卫生室、保健室配备率达100%，卫生专职人员配备100%。市教育局每年组织全市学校校医、保健人员和学校近视防控负责人进行近视防控知识培训，开展理论学习、上机检测操作和考试，提升学校防控人员的专业技术水平。

（三）提高学校近视防控监测水平。目前全市公办学校已配备视力检测设备，民办学校通过自行采购配齐视力检测设备。乐清市每年召开学校管理、检测人员工作推进会，要求各校制定检测安排表，保质保量完成一年2次视力筛查工作，学校借助大数据技术制定近视个体化预警和防控策略。同时，利用全市“近视防控”工作群，邀请专家入群开展检测、防控和平台操作指导，切实提高学校近视防控能力。

二、高标准落实学生近视防控措施

（一）保障学生在校体育锻炼时间。严格执行《国家体育课程标准》，通过一年两督制度保证中小学按规定开足开齐体育课。出台《乐清市中小学体育大课间活动的指导意见》，指导各校按规定每天开展1小时的阳光大课间活动。下午拓展课要求开设体育活动课程，确保每生每天在校体育锻炼一小时。各中小学100%规范开展每天2次眼保健操。推动实施学生体育家庭作业制度，虹桥镇第一小学等学校的体育课外家庭作业视频在全市进行了推广。各校根据实际制定“课间离座行动”制度，确保学生课间用眼健康。

（二）改善校园近视防控硬件水平。各学校进一步开展校园视觉环境大排查，包括教室采光和照明、可调节课桌椅配备、多媒体清晰度、黑板完好度、窗帘是否经常拉上等，并制定相应的整改举措。截至2023年乐清市全部中小学完成灯光照明改造和课桌椅提升工程。

（三）推动近视防控示范学校建设。基于视力普查大数据平台的跟踪监测和分析结果，有针对性从不同区域、不同类别学校中遴选防控理念先进、工作措施到位、实际效果明显的健康促进学校(近视综合防控特色学校）10所，推荐温州市级3所，进一步为乐清市中小学近视防控树立典型样板。

三、高水平开展预防近视宣传教育

（一）深入实施近视防控科普工程。继续开展近视防控专家进校园活动，邀请专家进校园开展近视防控科普讲座，并通过教育公众号向社会直播。鼓励学校制作近视防控动画、漫话、校园海报、公益广告、家长教材等宣传资料，让学生和家长形成“近视是疾病”的思维意识，将防控工作变为家长和学生的自觉行为，培养儿童青少年科学用眼的卫生习惯。