2023年，乐清市教育工作的总体思路是：以《高质量发展助建共同富裕示范区县域标杆行动计划》为导向，推动“八大工程”有效落实，推进全国义务教育优质均衡市和全国学前教育普及普惠市创建工作，实现乐清教育高品质发展，提升人民的教育满意度和幸福感。

（一）“两个创建”夯基础

一是高站位谋划校网布局。根据全市人口分布及变化趋势，结合现有教育设施布局，综合谋划至2025年的校网布局。提升人口密集区的学位供给能力，通过新建中小学20所、幼儿园30所、撤并调整小规模学校的方式，加大重点区域学位供给能力，逐步解决“城区紧、农村空”的问题。二是高要求加快学校建设。遵循“未来学校”理念，高要求新建“地标式”学校，让风格迥异的新校舍成为各乡镇街独有的风景线。重点要加快建设路小学南草垟校区、实验小学胜利校区的建设进度，尽快投用招生；加快丹霞路小学南城校区的前期规划和征地相关工作，尽快开工建设。加快公办园建设与投用，确保旭阳幼儿园本部和翁垟幼儿园府前园区2所在建公办园明年秋季正式投用招生、另外5所公办园的新建工程如期开工，并逐步推进“新型公办园”建设，计划洽谈转型50所以上。三是高标准补齐指标短板。对照“两个创建”指标要点形成短板清单，采取“一校一策”逐项整改，分类整治“低小散”幼儿园，逐所计算可招收“计划数”，实行“按计划招生”，确保2023年秋季85%及以上的幼儿园平均班额不超过30人。通过拆扩建、学生分流等措施，在现有条件下科学合理挖掘增加相关面积，补齐相关学校生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积和音乐、美术专用教室面积未达标的短板。

（二）“内涵提升”求突破

一是全面提高学前保教水平。开展学前专题研训，分层次组织开展幼儿园园长及教师的专业技能培训，重点加强《3-6岁儿童学习和发展指南》《幼儿园教育指导纲要》的学习，提升学前教师整体素养。推进课程园本化落实，发挥本园特色及资源优势，持续丰富完善园本课程内容，突出趣味性、可玩性，让学前儿童在幼儿园玩得开心。探索开展“游戏化集体教学活动”，选定科学类、文艺类、实践类等主题精心策划活动方案，深入推进幼小双向衔接实践与研究。二是全面落实小学“双减”政策。规范课程开设，按国家规定开齐开足开好音体美等课程，整合实施拓展性课程，保证每天在校体育锻炼1小时。严格落实“双减”政策，统筹学科作业布置，开展各学科作业量每日晾晒比拼、家长对书面作业量评价等活动，严控作业总量，切实减轻学业压力。优化课后服务内容，丰富开设特色课程，增强课后服务的趣味性和吸引力；实施综合评价改革，扭转不科学的评价导向，发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的功能，从学习过程、学习表现、学习体验等多个维度开展评价，形成个体发展综合画像和学科素养多维画像。三是全面实施“初中壮腰”工程。深化均衡分班工作，采取“S”形分班，建立编班智能监测体系。按照“结构合理、强弱搭配、优势互补”的原则，组建以班主任为核心的班级教学团队，推进师资均衡，促进教学起点公平。推进课堂教学改革，开展第三轮课堂变革项目活动，依托数据平台，创新教法、学法，驱动精准教学，提升课堂效能。完善绩效激励，健全绩效工资激励机制，有效体现教职工工作量和工作实绩，重点向业绩突出的一线教师和班主任倾斜。四是全面提升高考质量。培育学术高中、特色高中和特色学科（项目）基地，全力推进乐清中学等“强基计划”，建立学科特殊禀赋生领航培养体系，促进清华北大录取人数再突破。深入推进精准教学2.0版，建立精准教学洞察系统，形成普高精准作业资源库，编制各学科必修和选修模块的校本作业，提升作业实效。升格中职教学常规管理，开展课堂教学视导和校际对调观摩评价活动，积极探索项目教学、情景教学、模块化教学等方式，推动“课堂革命”，提升学生课堂学习效果，全面补齐职教高考质量短板。五是全面增强教育科研实效。开展校长“带题微论坛”行动，根据学校实际，围绕学校治理问题、教学主题、教研课题等深入探讨，充分调动校长钻研的积极性，发挥辐射引领作用。实施三级联动教研共富行动，制定市层面、学区、学校三级联动教研政策，以研训员、学区教研员、学校骨干教师为主力军，充分开展片区学科教研，形成“片区教研共同体”，增加片区之间交流学习，推动全市教研共富。推动科研成果孵化提质，做好教科研典型案例的经验总结分析，孵化教科研成果，促进区域教学研究，整体提升我市教科研成果内涵，打造乐清教科研品牌。

（三）队伍建设促提升

一是加大校长队伍建设力度。坚持校长从名优教师中培养的导向，着力打造一支教育家型的校长队伍，积极组织校长参加业务水平培训，选派20名校长到省内外名校进行跟岗研修和理论培训，培养10名左右在省内外有一定影响和较高声望的优秀校长。二是加大班主任队伍建设力度。每年分层次分阶段开展专题培训、举办班会优质课和班主任基本功大赛，每年开展功勋班主任和模范班主任评选，提升绩效奖励，在职称评审、评优评先等予以政策倾斜，持续提升班主任职业幸福感和工作积极性。三是加大骨干教师队伍建设力度。完善骨干教师成长体系，加大骨干教师基数，开展“三航”培养行动，通过“种子工程”让种子教师启航，通过“固本工程”为草根优师护航，推进“名师工程”实现名师骨干领航。定期召开骨干教师研讨会，精心打造特色项目品牌，围绕五育并举、素养导向、项目化学习、跨学科作业、双减、未来教育等教育热点与难点问题，以项目制研究的形式，推进新教师、骨干教师和名优教师的发展，构建乐清市科学合理、领军团队强大的师资格局。优化教师绩效考核机制，突出成果导向和工作量导向，绩效奖励向班主任教师、一线骨干教师等工作量大的教师倾斜，向取得优秀教学成果、教科研成果的骨干教师倾斜，向取得扎实工作成效的教学团队倾斜，拉开校际、教师间的绩效奖励差距，发挥绩效正向激励作用。

（四）校园安全保平安

一是全力抓好校园疫情防控工作。慎终如始抓好校园疫情防控各项措施落实，家长和无关人员不入校园，必要入校人员实行“六件套”，根据新冠肺炎疫情防控的动态发展，继续精准智控，严格按照要求落实在校生、在校教师、校医、后勤等工作人员核酸检测工作。建立健全应急处置机制，制定“一校一策”应急预案，确保突发疫情能及时妥善处置，保障师生健康。二是全力遏制校园安全事件发生。广泛开展消防、性侵害、欺凌、交通事故、食品卫生等方面安全教育和防患行动。加快推进校园一件事集成系统改革，尽快投用五大场景，提升管理效能，维护校园平安稳定。主动做好重大不稳定问题、矛盾纠纷问题及隐患情况排摸统计，加强力量配备和精准处置，规范紧急敏感信息报送，严格问责机制，确保校园平静安定。三是全力加强师生心理健康教育。扩大心理教师配备，鼓励非主科教师及工作量相对较轻的教师积极参加心理健康辅导技术培训活动，提升心理健康教育能力，兼任心理教师。规范运行学校心理健康室（站），按规定开设心理健康教育课程，提供心理健康教育服务。完善心理辅导站运行机制，依托市级心理辅导中心，对心理健康教育示范点和标准化心理辅导站的建设和运行进行定期督查和考核管理，推动全市学校扎实开展心理健康教育和服务。

（五）自身建设健机制

一是完善内部控制制度。完善党组织议事规则，落实“三重一大”制度，定期组织集体会议，明确议事范围、议事程序、决议执行等，强化纪律监督。完善财务管理制度，规范财务行为，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展。特别在基建项目、设备采购等大额资金使用上，梳理再造经费使用流程，严格规范资金使用程序，坚决遏制腐败问题发生。完善内部审计机制，开展五年一轮审，实现全市学校内审全覆盖。强化内审队伍建设，加强内审人员专业培训，提升服务效能，落实重点资金、重要领域专项审计，增强结果运用，助推教育发展。二是系统重构工作流程。规范机关运行，严格按照制度办事，大力整治官僚主义、形式主义，全面梳理各科室职能，系统重塑工作流程，明确职责分工，全面加强服务意识，完善监督评价机制，形成闭环管理，切实提高工作作风和行政效能，打造群众满意窗口、党员先锋示范岗、巾帼文明岗等，提高机关服务质量。三是加强干部监督管理。实现“精准画像”全覆盖，围绕“六新六力”，构建六大维度的综合评价体系，绘制全体干部“精准画像”，形成教育系统干部的政治生态数据库。聚焦“重点少数”严监管，以部门“四张清单”为基础，针对重点领域、重要工作确定“重点少数”，制定“重点少数”的风险清单和监督清单，高频次开展法治宣教和警示提醒，提升监管质效。

（六）党的建设强统领

一是加强党建统领的顶层设计。健全教育系统党建工作体系，形成教育工委、学区、学校三级一体化抓党建的责任机制，做到教育系统整体党建工作同谋划、同部署。建立“抓党建、抓业务”融合发展机制，按照“责任清单化、工作标准化、考核综合化”要求，分解《党建工作目标管理动态考核细则》，每季度下发《中小学校党建工作指导意见》，推进抓党建与抓业务同推进、同考评。组织2轮基层党支部组织力体检（党组织书记述职），提升基层党组织“标准+示范”指数。强化党风廉政教育，经常性开展政治理论、规章制度、典型案例等内容的学习教育，每月印发学习简报，经常性开展谈心谈话活动，做到关口前移，把“严管厚爱”落到实处。二是加强党建统领的品牌建设。创新实施“一校一品”工程，加强党建特色品牌培育建设，组织开展教育系统“十佳”党建品牌评选活动，将中心工作与党建工作深度融合，培育打造具有广泛影响力的教育党建品牌。深入推进清廉学校建设，重点在城区部分学校打造清廉学校示范点，召开清廉学校创建交流分享会，进一步营造风清气正的教育氛围，形成教育清廉品牌。组织实施“万人评学校”活动，对落实中心工作、优化办事服务、正确履职、严守纪律法律等内容进行评议，综合履职成效评价、满意度评价、监督检查评价、整改落实评价、综合评价等五部分得分，评出5%的满意单位名单，强化结果运用，推动学校理念提升、流程优化、机制重塑，为推动教育发展提供扎实的作风保障。三是加强党建统领的组织保障。落实党组织领导的校长负责制，优化学校党政领导班子建设，完善基层党组织工作制度，设立学校党组织工作机构，推进党务活动室建设，保障党务干部待遇，扎实推动党建要求落实落细。搭建书记交流平台，每季度举办一场“校长沙龙”，通过交流办学经验、碰撞教育智慧、研讨管理心得，发现工作问题，改进方式方法，着力打造一致讲政治、业务强、群众认同的党组织书记队伍。夯实中坚干部力量，研究制定校级干部跟岗锻炼方案，以强学校带培弱学校的形式，提供学习和提升机会，夯实校级干部的教学水平和管理能力。完善后备干部库建设，把组织需求、岗位需求和个人需求相统一，制定后备干部建设培训计划，开展两期乐清市教育系统后备干部培训班，拓宽后备干部思维观念、视野格局与能力素质。