林云等代表：

您向乐清市第十七届人民代表大会第二次会议提出的《关于中雁荡山风景向旅客免费开放的建议》（第071号）已收悉。经研究，现答复如下：

一、关于免费开放方面。改善单一门票经营收入是当今旅游业的发展趋势，通过完善和优化产业结合提升旅游发展质量也是中雁荡山风景区一直努力的方向，但根据中雁荡山风景区实际情况，目前中雁荡山风景区还不具备免费开放条件。其主要原因为：

一是中雁荡山风景区的门票价格根据相关法律法规执行。根据《风景名胜区管理暂行条例》、《浙江省风景名胜区管理条例》、《浙江省旅游管理条例》等文件规定，中雁荡山风景区实行政府指导价：玉甄景区30元/人，西漈景区20元/人。

二是中雁荡山风景区每年需投入大量运营资金。目前，中雁荡山风景区收入来源单一，主要为门票收入，参与性、互动性、体验性项目较少，游客的二次消费收入占比少。此外，中雁荡山风景区的日常维护与经营管理由乐清市国有资本运营集团负责，具体负责项目建设、绿化养护、园林保洁、安全保卫、旅游服务等。如果免费开放，景区的日常管理、运营和维护费用需由市财政解决，将会给市财政带来较大的负担。

三是中雁荡山的门票价格在全国同级别景区中属于较低水平，且有多项惠民政策：每年5.19国际旅游日推出免费旅游周活动；对离休人员、现役军人（武警）、1.4米以下（含1.4米）儿童、70周岁以上（含70周岁）等20余类人群均执行免票政策；年龄在60周岁以上70周岁以下的中国公民，全日制大学本科以下学历在读学生、乐清本地市民执行半票政策。

二、关于基础设施方面。2022年以来，中雁荡山风景区也在不断加强基础设施建设上发力，目前已在景区附近增加停车场162个，完成14公里钟前湖环湖步道绿化设施和智慧停车场建设，总投资8160万元的未来景区等七大项目进展顺利，陆续开放了星空露营基地、房车基地、平田民宿等旅游设施，数字游步道、下坭梯田成网红打卡点。黄檀硐古风宋韵第一村项目已开工，完成入口5公里白改黑、景观绿化提升等工程。接下来，我们还将以加快推进国家 5A 级旅游景区创建工作和中雁荡山景区品质提升工程为契机，建设龙山湖引水工程、 钟前湖环湖步道配套建设（绿化、景观、驿站、停车场、公厕等）及夜色中雁工程，建设景区节点基础设施，不断提高游客的旅游舒适度。

三、关于农旅全域特色游方面。近年来，乐清依托丰厚的乡村旅游资源，以特色产业为基础，以美丽乡村为载体，以休闲旅游为支撑，积极发展乡村旅游和休闲观光农业，逐步形成了“农旅结合、以农促旅、以旅兴农”的发展格局。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以文脉贯通景脉，推出“春华·夏涌·秋适·冬友”四季文旅体验品牌。围绕中雁牡丹园主题打造“白石芳华”旅游精品线路，以各类运动培训为主题打造“湖山泉涌”深度体验基地，以梯田、玉禾采摘庄园、仙源茶园和星空露营为主题打造“约在仙源”醉美乡村之旅，以蓝夹缬非遗传承等为主题打造“归来家山”传统优秀文化寻访之旅。自2019年开始打造的中雁牡丹文化园，目前占地面积达300亩，有牡丹品种20余个、8万余株，牡丹种植面积之广，品种之多，堪称浙南区域之最，年均吸引游客达十万余人。接下来，我们将持续发展下坭生态园、富兴牡丹园与中雁梯田、玉禾庄园田园综合体、玉甑茶园等，打造精品品牌民宿，形成“民宿+旅游”的乡村振兴闭环，推进农文旅一体化“加速度”，希望您持续关注。

四、关于宣传推广方面。今年，我局高密度举办旅游节庆活动，以雁荡山、中雁荡山为主阵地，结合“跟着节庆活动游乐清”“跟着二十四节气游”两条主线，培育乐韵节气文旅活动体系，争取“季季有主题、月月有活动”，举办中雁荡山龙山湖周末市集、黄檀洞民俗文化采风活动、中雁荡山环湖跑山赛、淡溪杨梅节等10余场大型活动，参与群众约10万人次，同时创新旅游营销模式，建立乐清网红打卡旅游地图，分类投放具有中雁灵山、淡溪等元素在内的吃喝玩乐系列短视频65个，获点击量（播放量）78万次。接下来，我们将计划举办黄檀硐自驾文化旅游节、星空露营节、蒲岐海鲜美食节等特色活动，拍摄乐清文旅宣传片，持续加大中雁荡山景区、白岭线延伸景区如灵山、淡溪等宣传推广，彰显乐清文旅辨识度，提升文旅竞争力。

希望您能一如既往地关心乐清旅游的发展，多提宝贵的意见和建议，谢谢！

联系人： 叶定科  

联系电话：0577—62682786

乐清市文化和广电旅游体育局

2023年8月22日

（此件公开发布）