乐清市文广旅体局2022年度工作总结

2022年，乐清市文化和广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府统一部署，高标准提升公共文化和旅游服务品质，高水平推进文旅产业融合发展。乐清文旅以优异成绩荣获浙江省各县（市、区）文化事业和文旅产业稳进提质指数2022年度第四。

一、高标繁荣公共文化事业，以文化先行促进精神富有

一是成功构建新型公共文化空间集群。以清和书苑为样板，构建形成“1+30+N”新型公共文化空间体系，并率全省之先设立乐清市公共书苑管理中心。该项工作获省厅肯定，在2022全省城市公共文化建设工作现场会上作先进发言。清和书苑入选“长三角地区最美公共文化空间”系温州唯一；清和书苑、柳市文化中心入选首届浙江省最美公共文化空间，数量居温州第一。国家文化和旅游公共服务专家委员会首席专家李国新教授赞誉乐清书苑为“全国最好的新型公共文化空间之一”。

二是超额完成民生实事，高品质文化服务圈全面拓展。建成105个“15分钟品质文化生活圈”，6家城市书房，2家文化驿站。20家文化驿站入选温州市首批星级文化驿站，总量居温州第一。图书馆、文化馆、博物馆实现功能升级，非遗馆新馆、戏曲中心和音乐厅融合共建等项目即将投入使用。《以城带乡“乐读”服务网》成功入选省公共文化服务高质量发展典型案例。市图书馆、柳市镇综合文化站在全省公共文化场馆服务功能拓展先行先试验收中获得优秀。深入实施文化惠民工程，办好文艺星火赋美乐清、慈善文化惠民基层行等高品质文化活动。2022年共开展各类公共文化活动9028场，惠及群众304.5万人次。

三是持续磨砺文艺精品创作，擦亮文化金名片。“乐清首饰龙灯”荣获第十五届中国民间文艺山花奖，系温州唯一。黄杨木雕《追梦》、竹壳雕《群英荟萃》等非遗佳作荣获中国工艺美术“百花奖”2金1银1铜。原创越剧《王十朋》获评浙江省宋韵文化传世工程项目、温州文化艺术发展基金2022年度资助项目；原创越剧《莫问奴归处》入选“浙江省第二批经典保留剧目”。原创器乐作品《鹤舞》获省金奖，原创舞蹈作品《雁山印象》等一批文艺精品均在全省取得不俗成绩。

四是积极探索未成年人精神富有乐清路径。高站位谋划部署促进未成年人精神富有省级试点工作，制定出台乐清市人民精神富有量化测评及县域文化和旅游精准化供给标准，建立未成年人文旅需求和供给的双向反馈机制。以“双减”为抓手，100%完成艺术类校外培训机构改革管理。

二、做好文化遗产保护利用大文章，增强文化竞争力

一是做好“乐清十古”篇章，打造文旅融合发展样板项目。开展资源普查，共梳理19个类别658个项目，实现“一古一档”。依托“乐读乐享”精准供给数字化应用，开发建设35个“乐清十古”子场景，开设全域导览地图、VR漫游等功能。拍摄完成4个项目宣传片并多平台宣传。

二是做好文物保护篇章，全面提升我市文物整体发展水平。持续摸清家底，完成669处“三普”登录文物的复核工作。开展全市文物安全“大起底大整治大提升”行动，确保全市文物安全无事故。实施文物维修保护三年行动，维修国保、省保单位10处，市保单位、文保点10处。上庄村碉楼纳入瓯江山水诗路文化带建设项目库，获省级财政补助。紧跟温州打造“中国民办博物馆之城”的步伐，创成乡村博物馆省级4家、温州市级5家，民办博物馆2家。

三是做好非遗创新发展篇章，不断增强文化软实力。成功创建省级非遗工坊1家，瓯越非遗百家坊3家。新增乐清县级代表性项目12个、代表性传承人23人、传承基地4家。推出“非遗市集”“非遗游园会”等一批特色活动，开展“非遗在社区”“非遗进校园”等系列活动597场。在省级媒体平台推出“我为家乡非遗好物代言”“非遗云探店”等线上线下直播活动，提高非遗好货传播力和受众度。《沙岙婆媳粉干通过“非遗+直播”迈向共富“新赛道”》入选2022年“非遗购物节·浙江消费季”典型示范案例。

三、全力推进文旅产业发展，实现文旅能级跃升

一是文旅项目攻坚打造产业升级硬支撑。加大要素保障，抓好全流程跟踪，实施重点项目“一对一”服务跟踪制度。成立重大项目工作领导小组，成功举办省重大文旅项目开工仪式温州分会场活动，全年获批文旅专项债45亿元，项目建设驶上“快车道”。以铁定溜溜二期、梅溪里庄园，林宅湿地公园二期、岭底拾光里田园综合体二期等文旅十大项目为抓手，总投资322.5亿元文旅重点项目建设进展顺利，2022年完成年度投资90.46亿元，投资完成率达105.27%。微改精提工程持续发力，2022年共上报项目223个，其中25个项目获评省旅游业“微改精提”示范点。

二是景城联动发展有效提升旅游品质。我市城区顺利创成4A级景区城；新增龙西乡、雁荡镇、大荆镇等3个4A级景区镇，白石街道、仙溪镇等2个3A级景区镇，淡溪镇柏岩村等1家省3A级景区村。中雁旅游业态更加丰富，总投资8160万元的七大项目进展顺利，陆续开放了星空露营基地、房车基地、平田民宿等旅游设施，数字游步道、下坭梯田成网红打卡点。高效推进黄檀硐历史文化名村综合开发利用，成立专班，完成入口5公里白改黑、景观绿化提升等工程。进一步挖掘乡村旅游市场，助力乡村振兴，清江镇北塘村书记获评文旅部颁发的年度乡村文化和旅游带头人。

三是持续带动文旅市场复苏回暖。创成2家省级采摘旅游体验基地，1家温州市级文旅消费集聚区、3个特色文旅消费示范点。出台《文旅稳进提质“百日攻坚”行动方案》，通过发放文旅消费券、景区阶段性免门票政策等措施拉动消费，举办“跟着美食游乐清”、中雁荡山星空音乐露营节、文旅消费季暨万人惠游乐清、中雁潮玩生活节等20余场活动。以“五百五千”工程为抓手，加快文旅业态提质扩容。持续深化“百县千碗·乐清十碗”品牌建设，创成2家省级百县千碗示范店。创新开发“乐情乐礼”文旅伴手礼品牌，完成“山海”“对鸟”两大主题产品。培育形成公共书苑市集等乐清特色文旅市集。加速构建乐清民宿供给体系，创成省银宿4家，温州侨家乐品牌民宿3家。

四、提升文旅服务质效，营造文旅发展新环境

一是数字化改革引领文旅发展新场景。“读行乐清”文旅融合数智平台获评省文旅系统十佳应用，成功上架浙里办。“南閤牌楼群”数字化监管平台作为“古系列保护·云端守卫”应用的特色场景之一，获评“浙江省改革突破金奖”、浙江省宣传思想文化工作创新项目。

二是文旅市场保障有力安全稳定。加密行政执法巡查频次，从严监管文化、文物、旅游、体育等相关企业和场所。全年出动行政执法巡查9153人次，检查文旅经营单位2738家次，立案56起，警告45家次。荣获“省文化市场综合行政执法工作成绩突出集体”称号，系温州唯一县级单位。加大重点领域重点行业监管，完善旅游新业态监管。出台《乐清市旅游新业态安全监督管理办法》《乐清市旅游新业态项目多部门全过程联合监管实施方案》等8份文件。

三是广电播出筑牢防线保持领跑地位。成立安全播出指挥部领导机构，高质量建成乐清市广播电视安全播出指挥中心，开展全市广播电视和网络视听安全播出应急演练，得到温州市局充分肯定，并作为范本向各县市区推广。开发“乐清市非法卫星电视接收设施整治数字化改革系统平台”，开展专项整治行动，拆除非法卫星电视接收设施705件，在温州地区率先实现“拔钉清零”。荣获“省广电安播工作成绩突出集体”，为温州县级唯一。

市文广旅体局2023年度工作思路

2023年，市文广旅体局将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，聚力“两个先行”，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，以文旅事业的繁荣发展助力我市打造“醉美之城·幸福乐清”。

一、聚力文化升华，打造公共文化服务新高地

一是优化文化服务机制，扎实推进公共服务优质共享。深化新型公共文化空间建设，制定出台《乐清市公共书苑管理办法》，创新开展公共文化场馆社会化运营试点工作。强化文化中心聚合力，投入使用非遗馆新馆、戏曲中心和音乐厅融合共建等项目。补齐文化设施短板，改造提升老城区综合戏曲文化场馆，启动周昌谷艺术馆改造提升工程。拓展公共文化服务圈，进一步完善“15分钟品质文化生活圈”布局，推动基层公共文化向高质量、高品质发展。

二是创新文化供给方式，构建活力多元的公共文化服务体系。加大高品质文化供给，实施“香樟树下清音扬”文艺星火赋美乐清专项行动，打响公共书苑文化季品牌活动。擦亮“乐享”文化惠民服务，开展大荆片区慈善文化惠民基层行。持续磨砺文艺精品创作，完成并上演音乐剧《对鸟》，创排原创越剧《南怀瑾》。积极选送各类文艺精品参加省市级乃至国家级文艺活动及赛事。吸纳优秀人才参与文化事业，成立“校外文化艺术类培训机构”行业协会，组织优秀机构入驻“公益大联盟”。

三是加强活化利用，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平。加强文物价值挖掘，推动博物馆事业高质量发展。制定出台《乐清市促进民办博物馆发展扶持办法》，创建北大街民办博物馆群。深化文物领域数字化改革，推广运用南阁古牌楼数字化监管平台。加强新时代文物工作，防范重大文物安全事故和文物安全责任事故发生，形成严密长效的文物安全防护体系。加强文化遗产保护利用，以“乐清十古”金名片建设为抓手，促进“文物+”“非遗+”融合发展。优化非遗传承模式，持续创建传统工艺站、非遗工坊，推动传统技艺、传统音乐、曲艺在生活中的传播应用。

二、聚力产业升级，跃升文旅融合发展新能级

一是加快重大项目招引和落地，构建多元发展的旅游格局。制定出台《乐清市文化旅游产业扶持办法》，提升文旅产业竞争力，激活产业发展动能。以荆山文旅、曲江文旅、铁定溜溜二期工程等重大项目为引擎，整合带动大荆片区，打造辐射全市的旅游核心集群。深化4A级景区城建设，以北大街历史文化街区、东塔主题文化公园等项目为发力点，打造文旅休闲示范区。加快中雁灵山淡溪一体化发展，持续推进黄檀硐历史文化名村综合开发利用、中雁小岙旅游综合体、祺泰·白云尖乡村振兴一二三产业融合、淡溪硐垟整村开发等重点项目，打造山水人文景观带。深挖乐清湾海岸线旅游资源，全力推进蒲岐古镇综合改造提升等工程，打造以滨海度假为主业态的黄金海岸景观带。

二是增强文旅融合支撑力，充分发挥“旅游+”“文化+”整合功能。以“五百五千”工程为抓手，以创建省级夜间文旅消费集聚区为目标，加快我市文旅业态提质扩容，增强旅游目的地吸引力和竞争力。高标深化“乐清十碗”，推广石斛宴、海鲜宴等特色宴席，培育美食体验店。高品位推进“乐情乐礼”文旅伴手礼，举办旅游商品大赛，加快文博、非遗等元素转化。高起点打造本土特色市集，迭代升级传承千年的白石市集，打造中雁山野市集、黄檀硐古村市集、书苑文化雅集等。高品质构建乐清民宿体系，重点推进中雁平田民宿村、中湖民宿群、黄檀硐康养度假区等高端民宿群建设。

三是持续打造“可游、可观、可憩、可赏、可娱”的旅游休闲产品。整合景区与大型商业综合体、星级饭店等热门旅游目的地资源，推出联合优惠套餐。高密度举办旅游节庆活动，以雁荡山、中雁荡山为主阵地，与各镇街联动，结合露营、赏花、音乐、美食、运动等元素举办旅游节庆活动，争取“季季有主题、月月有活动”。深挖“食住行游购娱”传统旅游六要素，大力培育休闲、康养、研学等新业态。谋划跟着节气游乐清系列文化旅游活动，在重要节气节点，结合乐清非遗、民俗等举办活动，传播传统文化，吸引游客参与。深入实施“百千万”工程，打造各有特色的景区镇景区村。培育旅游驿站、旅居车露营地、采摘基地等特色旅游产品；着力推进省级夜间文旅消费集聚区、省级旅游度假区创建。

三、聚力文旅IP升质，擘画文旅发展新蓝图

一是全力打响“千年古县 山海乐清”“来乐清 醉开心”旅游品牌。实施旅游标志标牌一体化工程，创新提升旅游营销体系。开展乐清文旅IP宣传推广工作，加大在抖音、B站、小红书等主流社媒和电商平台的内容投放力度。结合杭州亚运会等主题做好市场推广，赴杭州开展“山海城有礼 一鹿共相伴”文旅周活动。突出挖掘重点客源市场，开拓潜在客源市场，做好营销的梯度推进，多角度提升乐清文旅名片的知名度和美誉度。举办八方旅游联合体年会，邀请全国百余家旅行商代表，进行旅游线路推介及踩线活动，推广我市优质文化旅游线路和相关产品。

二是深化数字化改革形成特色文旅服务品牌。加快中雁未来景区、智慧图书馆、智慧博物馆、智慧非遗馆建设，运用3D、VR、瀑布流等技术，构建沉浸式、互动式的公共文化新空间，培育文旅融合发展未来场景。宣传推广“乐读乐享”精准供给服务应用，通过“全民阅读”“全民健身”“全域旅游”等模式与社会力量深度合作，建立“文化+”活动联盟，形成特色数字文旅服务品牌。

三是慎终如始筑牢安全屏障优化营商环境。提升公共服务效能，争创浙江省广播电视基本公共服务县级标准化试点。创新建设“乐清市应急广播智慧监管平台”，健全双线监管模式。压实压细行业监管责任，为文旅市场平稳有序和高质量发展提供坚强保障。聚力综合执法规范化管理，发挥好全省试点单位的引领作用。聚力文旅市场安全，加强排查整治重点行业领域风险隐患，促进文旅市场健康有序发展。聚力文旅市场“新业态”监管，继续做好全市玻璃栈道、玻璃栈桥和玻璃滑道等项目隐患排查工作。