2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是北白象发展史上极为特殊、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的内外环境、疫情旱情等多重风险的冲击挑战、艰巨繁重的改革发展稳定任务，北白象镇在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力“坚持党建统领，奋战‘1310’，争当九大标兵，在‘两个先行’新征程上全力打造‘醉美之城·幸福乐清’”，高效统筹“疫情防控、经济发展、除险保安”三件大事，一仗接着一仗打、一关接着一关闯，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。综合实力排名全国千强镇第71位、浙江省第10位，2022年考绩工作排名乐清第1。

（一）全力以赴抗疫情抓发展，经济运行总体向好。主要指标稳步增长。深入实施经济稳进提质八大攻坚行动，全年实现规上工业产值391.3亿元，增长5.0%；财政总收入24.67亿元，一般公共预算收入1.07亿元；限上固定资产投资46.9亿元、工业投资25.5亿元，分别增长24.3%和40.6%；限上批零住餐销售总额231.5亿元，增长42.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达92755元和91204元，分别增长17.8%和21.2%。助企纾困落实落细。全面开展“一心一意为企业、政企合力谋发展”专项行动，第一时间顶格落实中央、省市系列助企纾困政策，确保市政府稳住经济10方面43条、帮助市场主体纾困解难30条等配套政策精准滴灌、直达快享，累计化解企业问题457个。疫情防控常抓不懈。坚持人民至上、生命至上，构建“早、快、顺、细、闭环”防控体系，全面建强“七队三单”，以最快速度、最小代价打好每一场疫情防控阻击战。精准落实“二十条”“新十条”等优化调整措施，加强医疗物资储备供应与医疗救治能力建设，实现有序转段、平稳渡峰。

（二）全力以赴育动能增后劲，产业发展协同高效。制造业迭代升级。坚持传统产业、战略新兴产业“双轮驱动”，产业链、创新链、人才链“三链融合”，着力打造现代化产业体系。万控智造成功登陆上交所主板、上市企业总数达5家，规上企业突破250家，亿元以上企业达46家；新增总投资3.6亿元的智能化技改项目44个、其中设备投资1000万元以上9个，新增国家高新技术企业18家、省科技型中小企业55家，正泰仪器仪表列入首批省数字工厂培育企业；签约江南数控省重大产业项目，落地俱田科技等亿元以上项目6个，增资扩产项目开工23个、竣工5个，完成投资4.2亿元；培优育强开放平台，正泰电器成为海关总署首批AEO互认观摩企业，新亚电子获评省级跨境电商出口知名品牌；全力攻坚1270亩老旧工业区块改造，新增厂房面积8.1万平方米，完成低效工业用地整治776亩，清理批而未供355.4亩、供而未用677.6亩，中方小微园全面投产；强化创新人才支撑，新增硕博人才35名、大学生人才1878名、技能人才2535名；以镇城投为平台获批融资17亿元，谋划储备总投资21亿元的专项债项目81个。服务业扩面提质。深入打造更具活力的现代化服务品牌，首届奥特莱斯啤酒节圆满落幕，精心培育“津渡横春 侨村琯头”邻里环线、高岙清廉文化教育基地等文旅融合项目。农业基础持续巩固。严格落实耕地保护措施，整治“非农化”“非粮化”土地650亩，完成粮食播种18.8万亩、建设用地复垦10亩，创成省级水稻高产千亩示范片1个、百亩示范方6个，建设高标准农田372亩。

（三）全力以赴强融合促协调，城乡面貌日新月异。综合能级显著提升。攻坚推进滨江新区核心区征迁工作，启动城市设计编制，为打造瓯江北岸未来新城奠定坚实基础；全面做强现代交通，圆满完成滨海大道二期违填海政策处理工作，改造提升东大街、银行南路等集镇区道路22条，南园四路、旭江路（中方段）等工业园区道路8条；大力完善功能配套，启动乐东水库拆建，改造提升危桥2座，新增停车位602个，优化公交线路2条；深化城镇有机更新，提速推进联芳、大星、前西漳等地块出让，排查城乡房屋46211户、解危50户。城乡风貌精彩蝶变。以未来乡村和新时代美丽乡村建设为主抓手，建成新时代美丽乡村精品村10个、示范村2个，西岑未来乡村成为都市夜游网红打卡点，高标打造大港山生态公园；扮靓北环南路、电器城大道等主干道沿线景观，布局美丽田园65万平方米，创成省级城乡风貌样板区；实体化运作人居环境整治提升专班，创新运用“天空之眼”+“插旗拔旗”机制，常态化开展“最美最脏”“季度之星”评比，整治违章建筑6万平方米。生态基底有力夯实。保持铁腕治水高压态势，建成投用“污水零直排”项目22个，清淤疏浚乐琯运河、白慎河等10条河流47公里河道；改造提升樟湾、金炉、琯头等垃圾中转站3座，整治非正规垃圾堆放点4个；守牢生态环保红线，抓严抓实汤可贤矿山、垟田沙场、车岙堆场等环保央督件销号治理，让绿水青山成为高质量发展的鲜明底色。

（四）全力以赴优服务保平安，民生福祉普惠优享。兜底保障更加有力。聚焦全龄友好社会建设，白塔王社区创成温州市三星级儿童友好社区、未成年人思想道德建设优秀阵地，新建居家养老服务照料中心3个、五星级标准改造提升1个，实现居家养老服务村社全覆盖；坚持富民惠民安民，以“共享社·幸福里”建设为载体，积极探索“扩中”“提低”路径，布局“邻里工坊”10处，发放各类民政补助款1194万元，镇政府获评全省推动农民农村共同富裕成绩突出集体。公共服务更加优质。教育卫生文体事业稳步提升，镇中心幼儿园建成投用，镇中教学楼改扩建工程基本完工，群芳学校、南屏武校平稳转公，整治无证幼儿园2所；国家级非遗“首饰龙灯”荣获温州唯一中国民间文艺山花奖，新建城市书房2处、百姓运动场5处，打造“15分钟品质文化生活圈”6个。社会治理更加高效。深入开展平安乐清“大起底大整治大提升”行动，排查整治消防、道路交通、电信反诈等重点领域风险隐患703处，圆满完成党的二十大、全国两会等维稳安保任务；完善矛盾纠纷多元化解机制，从源头上不断优化信访生态，着力破解劳资纠纷、征地拆迁等重点领域信访突出问题；扎实做好抗旱保供工作，攻坚完成瓯江南北联网保供水应急工程沿线政策处理，保障项目顺利竣工。

（五）全力以赴提效能严作风，政府建设与时俱进。依法行政走深走实。将政府工作全面纳入法治轨道，稳步推进“大综合一体化”行政执法改革，试点探索未来园区“一支队伍管执法”治理模式；依法接受人大、纪检、审计、司法监督，广泛接受群众、舆论等社会监督，高质量办理答复人大代表议案和建议54件、政协提案4件；严格执行重大行政决策制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。政务服务提速提效。大力推进“最多跑一次”改革，加速数字化转型步伐，全面推广政务服务2.0，提速增效一次办、个体登记网办率进一步提升，完成51个村社便民服务站标准化建设，办理行政审批业务13.6万件、代办帮办689件。作风建设从严从紧。严格落实政府线全面从严治党主体责任，抓实抓细“七张问题清单”，重点加强拆迁安置、工程建设等领域廉政风险防控，推动政府采购和招投标高效化、规范化、透明化。全面落实中央八项规定精神，严防隐形变异“四风”问题，“三公”经费压缩15.1%。

百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。一年来，面对“三重压力”叠加“两大变量”的严峻挑战，北白象镇负重前行、克难攻坚、逆势突围，较好完成镇十八届人大一次、二次会议确定的目标任务，奋进历程令人难忘，发展成果来之不易。根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、温州市委市政府、乐清市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足，特别是产业结构转型、新兴动能转换仍需提速，引领性重大项目招引、高能级平台支撑有待加强；功能品质还不够完善，城市精细化管理、系统性规划水平需进一步提升，交通路网、市政配套等短板仍然存在；教育、医疗、养老、文体等优质资源供给与群众美好生活需求还不匹配，高质量公共服务建设任重道远。对于这些不足，北白象镇将直面问题、绝不回避，采取切实措施，认真加以解决。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是乐清撤县设市30周年，做好政府各项工作意义重大。北白象镇将进一步深入学习领悟党的二十大精神，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、温州市委市政府、乐清市委市政府、镇党委的决策部署上来，统筹发展和安全，以走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦的“四千”精神，持续奋战“1310”、砥砺奋进“两个先行”，全力打造共同富裕镇域标杆。

今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，以推进“两个先行”为目标任务，以创新发展、转型升级和改革攻坚、开放提升为基本路径，以干在实处、走在前列、勇立潮头为精神动力，以全面从严治党和高素质干部队伍建设为根本保障，坚持高水平党建统领高质量发展，打好“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳，深化“六新六力”主题实践活动，做强温州大都市核心拓展区，全面推进瓯江北岸未来新城建设，全力打造共同富裕镇域标杆，以坚定信念、实干担当奋进中国式现代化新征程。

今年全镇经济社会发展的主要预期指标为：规上工业产值突破400亿元，增长10%；一般公共预算收入增长6%；完成限上固定资产投资50亿元以上，增长7%；社会消费品零售总额超过7亿元，增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。为实现上述目标，将着重抓好四个方面工作：

一、发挥先进制造集群优势，走好产业升级、动能变革之路

聚力“两新两联”。深入推进传统产业提档升级攻坚行动，以具备国际竞争力的世界级电气产业集群为目标，大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”。深化“产业大脑+未来工厂”建设，高标打造未来园区工业智治体系，完成中小企业数字化改造20家以上，新增总投资超3亿元的智能化技改项目40个，打造省市级数字化车间、智能工厂3家，新增国家高新技术企业20家、净增“小升规”40家。围绕电气产业与“核风光水蓄氢储”全链条深度融合战略目标，大力推动奔一、创奇等23家规上电气企业进入新能源领域。精心培育加西亚、科瑞普等13家重点拟上市企业，力争实现上市报会1家。

攻坚项目双进。坚持将招大引强作为高质量发展的关键支撑，紧盯“高大上、链群配”项目招引，构建完善总投资超200亿元的动态项目库，力争落地超亿元项目8个、超10亿元项目1个，入列省“152”项目3个，新增增资扩产项目25个、完成投资26亿元；大力实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，支持重点企业出访“一带一路”沿线、东盟等国家，千方百计拓市场、主动出击抢订单。深化打造沿江产业带高能级平台，开工江南数控项目，全力推动新亚智能线材项目全面投产，正泰能源量测项目一期、双黄楼产业园一期基本投产，谋划布局1020亩双碳产业园、457亩新能源汽车产业园、70亩高新技术产业园。

夯实要素支撑。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续开展“一心一意为企业、政企合力谋发展”专项行动，让企业终端需求在前端得到有效解决。深入推进西漳、坂塘等830亩老旧工业区块改造项目，加快建设浙南紧固件、注塑模具产业园，启动老旧厂房改造项目11个、新增厂房面积3.9万平方米；开展604亩工业征地攻坚行动，整治低效用地428.5亩。擦亮“乐聚英才 象往你来”人才品牌，引育硕博人才35名以上、大学生人才2000名以上、技能人才2000名以上。深入实施融资畅通工程，做大做强镇城投运营平台，用好政策性开发性金融工具，谋划申报未来园区、沿江产业带配套设施等专项债项目20亿元以上。

二、发挥融温拥江发展优势，走好城乡升质、区域协调之路

提升城镇品质。紧扣“创新创业之城”发展定位，深度融入温州瓯江两岸协同发展战略，决战决胜滨江新区征迁攻坚战，招引集聚一批总部经济、楼宇经济等新业态，匠心打造面向未来的滨江新城。着力提升城市品质辨识度，全力创建象南未来社区，攻坚推进樟湾、前程等一批旧村改造，深入谋划旭江、育才老旧小区改造提升，整治印屿、小港等地质灾害点5处。高品质打造综合交通枢纽，开工滨海大道二期、电器城大道南延、白象大道北延伸、象南东路等交通大动脉，启动象西路、潘珠垟路等13条沿江产业带配套道路建设，做好104国道扩容改造、甬台温高速改扩建等项目前期，加速推进温乐快速路茗山隧道、中心大道三期，打通南园四路等交通卡点4处。以绣花功夫抓好城市精细化管理，健全完善十大文明创建长效机制，助力我市创成全国文明城市。

扮靓城乡颜值。深入开展乡村建设“三基三主”十大工程，联动推进城乡道路环境综合整治提升与农村人居环境整治，新建和美乡村精品村7个、示范村1个，高品质打造5公里乐琯运河沿线魅力绿道，建成投用中心公园、中心大道景观提升工程，创成省新时代富春山居图城乡风貌区；依托西岑未来乡村建设，引入专业文旅运营团队，精心打造兼具田园文旅研学与沉浸式演绎体验业态的西岑湿地公园，辐射带动山东、水潭等周边6个美丽乡村，联片打造现代都市农业公园。

优化生态环境。狠抓水生态治理，开展河道清淤及水环境提升6公里以上，布设“污水零直排”项目11个、新增雨污管网53公里，提速推进乌牛溪（永乐河）整治工程，开工乐柳虹平原排涝二期，完成乐东山塘、芦谷山塘等改造提升；全域推广垃圾分类智慧化管理平台，改造提升三山垃圾中转站，系统实施印屿垃圾填埋场整治利用及3处非正规垃圾填埋点治理，创建垃圾分类省级示范小区2个、示范片区1个；积极倡导绿色低碳生产生活方式，加强扬尘污染治理和建筑渣土泥浆处置，力争生态环境质量跻身全省前列。

三、发挥共富先行示范优势，走好民生优享、幸福可感之路

织密兜底保障之网。坚持就业优先，全面推开低收入家庭综合帮扶改革，加强高校毕业生、低保低边等重点群体就业帮扶。深化“强村富民”集成改革，创新迭代“村企共建”“村企结对”等共富模式，高标打造茗西万家乡村振兴共富示范带，力争实现“共富工坊”村社全覆盖；开展根治欠薪除隐患、社保兜底保民生等六大专项行动，深入实施数字化社会大救助体系建设，加快推动社会救助从“兜底保障”迈向“幸福提质”。

优化公共服务供给。办好人民满意教育，加快建设七小南屏校区、六小三房校区、三山中学宿舍楼改扩建项目，提速推进七小附幼、茗西幼儿园等项目，做好镇中分校项目前期，分类整治“低小散”幼儿园14所。深入开展爱国卫生运动，联动实施中心卫生院周边整体提升与六医升格改扩建，改造提升茗西医疗服务点为镇级卫生院，谋划布局茗屿医养结合综合体，力争获评国家卫生镇、省级健康镇。补齐文体设施短板，加快推进工人文化宫建设，建成投用横春书院、桥书阁；谋划实施白象塔一体化开发，打造象塔印象文旅街区；启动体育现代化乡镇创建，新增百姓运动场2处，积极盘活前岸干鲜果市场、游泳馆等闲置资源，谋划打造镇级文化中心、体育中心。

促进社会和谐友好。深化全龄友好城市建设，开工白塔王养老综合体，做好东才、樟湾养老综合体项目前期，新增老年食堂3个、示范型居家养老服务照料中心2个，高品质打造15分钟养老服务圈；坚持“一米高度看世界”，健全完善儿童友好六大体系，关心关爱新居民儿童、残疾儿童等特殊未成年群体，布设儿童微乐园11个；精准定位青年发展需求，打造利于青年健康发展、积极作为的多元城市空间，推动青年健康发展和城市高质量发展相促相融。

四、发挥精密智控整体优势，走好平安善治、和谐稳定之路

动态优化防控措施。准确把握疫情防控新阶段新形势新要求，坚决落实新冠病毒感染“乙类乙管”，全面提升分级诊疗能力，扩容医疗救治资源，强化物资储备保障，做好重点人群健康服务和重点场所防控，推动医保、医疗、医药协同发展，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

筑牢公共安全防线。严格落实“3030”隐患闭环管控机制，狠抓道路交通、消防、危旧房等重点领域风险隐患排查治理，完善防汛防台抗旱应急工作机制，坚决遏制较大以上事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、走私等违法犯罪行为。

提升社会治理效能。培优育强基层微网格体系，精心打造瓯江红“共享社·幸福里”创建单元7个。坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进矛盾纠纷源头治理和重点领域信访治理，全力护航杭州亚运会等重大活动。大力推动工会、共青团、妇联等群团组织发展，进一步抓好民宗、统计、慈善、档案、退役军人等工作，高标准做好第五次全国经济普查工作。

北白象镇将切实加强政府建设，在新征程上焕发新气象、展现新作为，努力建设人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。深入开展“六学六进六争先”学习实践活动，把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到常读常新、常学常悟、常用常进。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实市委市政府和镇党委决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

依法行政促法治。认真执行镇人大各项决议，自觉主动接受人大、纪检及社会监督，认真倾听采纳工商、文化、卫生等各界人士的意见建议，高效优质办理人大代表建议和政协提案。完善科学、民主、依法决策机制，做好重大行政决策合法性审查，全面推进政务公开，推动行政诉讼案件数、败诉率持续下降。

清正廉洁守底线。以严的基调、严的措施、严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。保持反腐斗争高压态势，牢记政府前面“人民”二字，严肃查纠漠视侵害群众利益的突出问题，加大审计监督，强化征地拆迁、招投标、项目建设等重点廉政风险防范，涵养风清气正政治生态。

奋勇争先强执行。持续深化“三学一争”和“六新六力”主题实践活动，树立“实绩说话、实效奖惩”的鲜明导向，坚决反对“内卷”“躺平”，重拳整治“庸懒散怠”，弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的尽责作风，以干部的“辛苦指数”提升北白象的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。北白象高质量发展宏伟蓝图是实干绘就出来的，是奋斗开创出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、只争朝夕，奋楫扬帆、砥砺前行，为谱写中国式现代化北白象新篇章而努力奋斗！

（本文有删减）