各乡镇、街道：

4月份以来北京、武义等地发生重大火灾事故，造成人员伤亡，根据上级部门有关做好养老机构安全生产工作的要求，市民政局于4月23日印发《关于开展养老机构安全生产专项检查的方案》，并于近期联合市消防救援大队、市市场监管局对全市养老机构消防、食品卫生等安全工作进行了全面的检查，发现我市养老机构各类安全隐患仍然问题突出，进一步整治迫在眉睫。

一、存在的主要问题。

一是养老机构负责人安全责任意识普遍不强。通过联合检查发现消防安全、食品卫生方面存在隐患共171项，涉及全部的养老机构。反映出养老机构管理人员安全防范意识差，存在严重的侥幸心理，对存在的安全隐患整改落实不及时，如乐清市大荆蔡界山养老院在去年温州市民政局委托的第三方机构检查中指出的隐患，在今年3月份温州复查中仍有8项隐患未整改到位，我局委托的第三方机构在4月份再次对上述隐患进行复查，仍没整改。机构负责人存在严重安全意识问题。

二是养老机构擅自改变房屋结构及用途。联合检查及前期我局对机构日常性的安全检查中，发现少数养老机构对原消防验收的房屋结构或用途进行了改变，存在严重的安全隐患。如智仁夏宅养老院，原消防验收为1－3层，现私自在机构内安装电梯直通5层，以致防火隔层遭到破坏；淡溪平瑶养老院，多次打通相邻房屋，擅自扩大经营建筑面积，现虽已整改，但仍未全部封闭到位。

三是消防巡查值守及设施维护不到位。部分养老机构消防日常安全巡查、检查流于形式，巡查记录空白或记录不详实，甚至没有消防安全巡查记录本，管理人员对机构内的安全重点不清不明，未组织开展消防演练。对消防设施设备的日常维护流于形式，个别机构存在管网无水（末端无水），水泵无法正常启动、联动报警失效、疏散指示灯损坏等安全隐患。

四是养老机构食品安全管理问题突出。在食品安全管理方面普遍存在管理落实不到位的现象。大部分养老机构未实行食品卫生“三色”管理、存在混用现象；未按规定要求进行食品留样，存在留样食品不足量，留样冰箱损坏等现象；且大部分的养老机构未按规范设置和管理仓储；部分养老机构从事食品工作人员无健康证或健康证过期未及时换证。

二、整改要求。

一是自查全覆盖。各乡镇（街道）要切实落实属地管理责任，加强对养老机构的消防安全、食品卫生的监督检查，强化宣传和培训教育，不断提升养老机构负责人的安全防范意识。

二是演练全覆盖。乡镇街道要安排消防站、食安办及有关职能站所到属地养老机构指导开展一次消防应急演练，让养老机构工作人员能够熟练疏散人员、熟练扑灭初期火灾、熟练使用消防设施。

三是整改全覆盖。各乡镇街道要针养老机构安全隐患清单，采取针对性的措施，督促养老机构及时完成安全隐患整改到位，确保隐患清零。对不配合整改的机构，属地乡镇（街道）联合有关部门进行查封或关停。并于2023年5月12日前将整改情况书面反馈市民政局养老服务科，联系人：余华，61882225。

附件：养老机构安全隐患清单

乐清市民政局     

2023年5月5日    

（此件公开发布）

乐民办〔2023〕60号关于立即开展养老机构安全隐患整改的通知.pdf

养老机构存在问题清单.xlsx