乐清市十七届人大三次会议期间，共收到人大建议426件，其中由市政府系统承办394件，近三年（2021-2024年）办理量年均增幅约21%，连年创新高，体现了代表们对乐清高质量发展的殷切盼望。乐清市政府高度重视，市政府系统57个单位扎实开展建议主办工作，以实效回应民生关切。截至目前，394件人大建议均已按时办理，办复率、面商率均达100%。其中，问题已经解决或基本解决的（A类）250件，占比约63%，较去年提高3个百分点；正在解决或计划逐步解决的（B类）129件，占比33%，较去年下降2个百分点，目前条件限制或其他原因需以后解决的（C类）15件，占比4%，较去年下降1个百分点。在增量明显的情况，办件总体化解率较去年仍有所上升。

一、高位起步，组织统筹保障足

我们始终把办理代表建议作为改进工作、推动发展、造福人民的实招硬招。不断强化组织领导，严格落实“领导带头、层层示范”，即由市政府领导根据职责分工领衔督办代表建议，市政府办公室全面统筹协调，各承办部门落实“一把手”负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。特别是市人民代表大会后，戴市长第一时间牵头召开市政府系统交办会，全年批示办理相关工作52件，并专题研究领衔件，绘制了全市高能级科创数字平台发展蓝图。截至目前，22件市领导领衔实现办复率、满意率两个100%，其中A类件19件，B类件3件，无C类件，问题化解率达86%。

二、细处着眼，交办分工责任明

我们坚决把办好办实人大建议作为政治责任扛在肩上，在“交、办、督、评”等关键环节完善机制、靶向发力，不断提高办理水平。一是严格落实“环对环”衔接机制。由市府办牵头对办理工作中的承办、催办、联络、协调、答复、审核等环节加以规范，逐一交办；各承办单位再明确具体承办责任和办理计划，形成上下衔接、左右沟通的工作体系。二是严格落实“点对点”交办机制。两会期间，市府办组织重点单位力量，专班研究预交办工作，调整争议件89件，并运用“五办联席会议”机制，对10个疑难件集中分析、票决确定，最大可能提高了交办的精准度。三是严格落实“面对面”沟通机制。严格落实“办前、办中、办后”三见面制度，突出先沟通后办理，先协商后答复的工作要求，通过走访、座谈会、现场邀约等多种方式，准确把握代表建议的核心意图，共同探讨解决问题的办法，形成合力，推动问题解决。

三、效字当头，办理工作质量强

将办件的重点从“办结率”转向“化解率”，三管齐下提高代表满意度。一是计划讲究时效。严肃全流程，科学安排时间节点，引导各承办单位在深入研讨的基础上对可能面临的状况做充分预估，留足时间化解问题，避免“虎头蛇尾”。二是办理力求质效。积极探索代表建议办理工作新路子，“办理前”一律事先研究、见面会商；“办理时”对相关建议可行性充分调研，让建议最大可能的落地生效；“答复时”观点鲜明、政策充分，在综合各方意见的基础上形成书面答复。三是成果注重长效。引导各承办单位聚焦成果的转化吸收，将人大建议融入到日常工作，着力长效、服务大局。

四、督在关键，结果落地成效实

我们坚持将督查督办作为提高建议办理质效的重要手段。一方面，做好全程跟办。市府办将代表建议督办纳入监督工作计划，将办理的每个关键节点、计划安排细化分解形成督办“鱼骨图”，通过会议交办、专报跟办、提示催办等形式，及时发现并动态督办工作滞后的承办单位，同时，强化督办结果的考核应用，倒逼承办单位时序办理。另一方面，强化重点督办。聚焦事关全市改革发展稳定的重大问题、群众普遍关心热点难点问题等方面的代表建议作为重点督办件，做到“日常动态督办、每月进度对表、疑难集中商讨”，督办推进落地；对于办理难度大、短期内难以落实的难点问题，坚持跟踪督办，确保代表建议落到实处。

2024年，我们在办理代表建议工作中取得了一些成绩，但在办理工作中仍存在不少问题，与代表的期望还有一定差距，主要表现为：一是答复定位不准。对于一些涉及面较广，难度较大的 问题，承办单位仅从自身职责出发，未从大局考量问题，导致办件全面性不够。二是沟通协调不够深入。个别主办单位与协办单位之间，存在协调配合沟通不到位的问题。三是办理“重答复、轻落实”。仍有极个别单位把答复视为办理工作完成，没有深入研究分析，采取有效措施解决问题，习惯性地“文来文往”，与代表所提建议的希望和要求有较大差距。

下一步，我们将进一步增强责任感和使命感，持续加大交办、承办、督办等各环节的力度，不断改进方法、创新方式，提高建议办理工作水平，努力让代表呼声有回应、群众诉求有着落。