2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全镇上下在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入实施“八八战略”，强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，持续奋战“1310”，迎难而上、勇毅前行，扎实推进经济社会稳定健康发展。

一、2023年工作进展情况

（一）坚持筑牢振兴根基，在培育更具竞争力的产业体系上取得新突破。工业经济企稳回升。统筹打好“两新两联”、数智转型、培优育强等组合拳，建成省级企业研究院1家、温州市级研发中心3家；新增高新技术企业3家、科技型中小企业17家；新增智能化技改项目3个；国业电子首次入选乐清市制造业企业100强。全面加强要素保障，投用佳联电子小微园和星火电子小微园，开工茅垟标准厂房，完成第二工业区改造提升一期项目拆除工作；整治低效工业用地80亩；顺利建成110千伏淡工变。深入推进政务服务增值化改革，设立企业服务中心，精准承接落地金融助企“新十条”、促进民营经济高质量发展217条等政策举措。现代农业稳产增效。坚守粮食安全底线，完成土地“非粮化”整治150亩、梅岙土地整治40余亩；建成洋湾片、双尖凤、江岙、梅岙、玛瑙等高标准农田700余亩；完成粮食播种1.1万亩，粮食产量5600吨；发放各类农业补贴500余万元，完成种植业保险1.1万亩。特色农业加速发展，淡溪杨梅获评首届长三角精品杨梅推介会特等奖，培育省级乡村工匠名师1名。服务业规模持续壮大。抢抓疫情平稳转段“窗口期”，丰富消费新场景、新业态、新模式，成功举办乐清市第十六届杨梅文化节暨淡溪生态旅游共富邻里节、“浙江有礼·孝行乐清”首届淡溪镇孝亲文化节等系列活动。深入推进文旅融合，完成朱苔岭瓯江山水诗路二期项目，圆满举办梅溪书院落成典礼，启动梅溪生态度假村装修工程，马岙森林公园、丽阳马术、枫树林等网红打卡点更具人气。贤招农庄、王家大院获评温州市四星级农家乐。全年限上社会消费品零售总额增长263.5%，位列全市第一。

（二）突出抓好建管质量，在建设更加靓丽的城镇风景上取得新突破。基础设施日益完善。深入推进以人为核心的新型城镇化，投资1.2亿元的玉兰花园二期项目完成方案审查，孙家垟旧村改造一期顺利结顶，长青农整项目竣工验收。主动服务乐永青高速互通前期工作，积极对接新虹三线石帆至淡溪段工程，完成虹三线改拓建一期全线政策处理和里岙通村公路提升工程，完成凤鸣桥地勘和方案设计。开工龙川农贸市场。建成四都片农村污水纳管工程。城乡风貌不断优化。深化新时代“千万工程”，大力开展和美乡村“示范引领、全域整洁”行动，组织全镇干部集中攻坚3个月，清运垃圾500余吨，拆除违章棚架3000平方米，平整场地1.6万平方米，全域共创“干净、整洁、有序”的农村人居环境。建成垟岙省级美丽宜居示范村，梅溪未来乡村顺利通过验收，兴城等5个和美乡村完成拆整并进入项目建设阶段，虹桥—淡溪风貌区创成省级城乡风貌样板区。生态底色更加靓丽。严格落实“河湖林田长制”，用好“生态地图”工作法，不断巩固省级美丽河湖建设成效，持之以恒推进两大水系生态修复和安全隐患排查整治，东干河水质稳定在Ⅱ至Ⅲ类水标准，获评温州市“水美乡镇”。深入开展秸秆禁烧专项整治行动，推进农作物秸秆综合利用。完善全程垃圾分类体系，建成四分类收集点。

（三）聚焦群众所盼所望，在增强更加有力的民生保障上取得新突破。保障体系坚实有力。实现新冠肺炎疫情防控平稳转段，“乙类乙管”常态化防控有序推进。迭代重点人群帮扶，动态清退不符合低保对象27户，新增低保对象34户68人，率全市之先完成重点群体就业帮扶，拨付各类扶贫、帮扶资金600余万元，切实增强困难群众基础性、兜底性保障。深化“医保纾困·携手共富”行动，有效减轻困难群众的医疗负担。社会事业协同发展。深化全龄友好社会建设，大力宣传友好生育支持政策，梅溪村创成温州市四星级儿童友好试点单元。高标完成全镇各中小学校“品质校园”建设，实现校外培训机构纳入常态化管理。建成淡溪皇景养老院无障碍改造项目。持续巩固省级卫生城镇创建成果，硐垟村等4个村创成省级卫生村，垟岙村等3个村通过省卫生村复审。建成陈坦体育公园、黄塘街头微型群众运动场。深入实施“扩中提低”行动，陈坦“老花镜”共富工坊获评全省首批巾帼“共富工坊”、全省首批示范“共富工坊”，相关经验获央视频道专题报道。文化事业更加繁荣。扎实推动“乐读”“孝行”等乐清文化落地生根，建成丁岙等6个“15分钟品质文化生活圈”，组织“樟树下”音乐会、篮球公益课等300余场。文艺演出丰富多彩，全镇完成“三送一走”12场次，组织乡村大型文艺演出3场，惠及群众4万人次，茅垟村乡村大舞台实力“出圈”。“丰之源铁皮枫斗”工坊、古法酱油体验基地分别获评温州市非遗工坊和温州市非遗体验基地。梅溪村入选国家语言文字高质量发展先行试点村。

（四）维护社会安全稳定，在构建更加完善的社会治理体系上取得新突破。平安建设持续深化。坚持以“平安淡溪”为抓手，常态化推进扫黑除恶专项斗争，“平安护航”系列专项行动取得丰硕战果，圆满完成全国两会、杭州亚运会、亚残运会维稳安保任务。加强“五失”重点人员排查帮扶，大力开展根治欠薪等行动，全年警情同比下降22.2％。安全生产态势平稳。扎实推进应消一体化建设，迭代升级“3030”隐患闭环管控机制，常态化开展夜查夜巡，食药安全、道路交通、消防安全、防汛防台等13个重点领域风险隐患动态清零，安全生产形势持续向好。深入推进地质灾害、病险山塘水库除险保安，完成溪港溪硐垟段整治，建成樟布岙水库和6座山塘水库提升工程，完成乐柳虹平原排涝一期政策处理和表土剥离工程。社会治理高效协同。系统实施“强基提能”八大工程，开展“雁山夜访”系列活动，面对面解决群众矛盾纠纷119件，拉网式排摸各类问题155个，受理办结信访事项353件，实体化解信访积案9件，“十大领域”省交办信访事项均已化解清零。人武两季征集新兵11名，各级各类毕业生比例达到63.6%。扎实推进依法行政，不断深化信访工作法治化，全面升级纪委办案场所，积极探索“大综合一体化”淡溪实践。

此外，工会、共青团、妇女儿童等事业取得新成效，侨务、民族宗教、退役军人事务、机关事务等工作实现新进步。

过去一年，我们致力加强政府自身建设，高标准开展主题教育，深化“循迹溯源学思想促践行”，开展“持正确政绩观、建为民新业绩”“明德守法、完善自我”等系列行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实做好市委巡视反馈问题整改，高质量办理人大代表建议，自觉接受人民群众的监督。坚持政府带头过“紧日子”，严格控制和压减一般性支出，“三公”经费持续下降。锲而不舍纠“四风”、树新风，清廉政府建设不断深化。

取得成绩的同时，我们也清醒认识到，由于宏观环境影响、客观条件制约等原因，高质量发展仍面临不少困难和挑战：产业发展缺乏大企业、大项目支撑，有效投资不足，产业结构调整和转型升级还不充分，经济发展后劲和潜力有待激发；社会民生领域还存在不少短板，教育、医疗、养老等公共服务仍不平衡，基础设施配套建设尚有欠账；财源建设后劲不足，财政收支矛盾仍然突出；个别干部斗争能力不强、缺乏主动担当精神，政府自身建设仍需进一步加强等等。

二、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。淡溪镇将按照市委、市政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，打好“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳，在乐清“十大标志性成果”中找准淡溪坐标，推动经济运行持续向好、“活力强镇、文旅名镇、美丽城镇、共富小镇”更加真实可感，以实干实效谱写中国式现代化淡溪新篇章。

（一）全力推动产业升级，在经济比拼上奋进争先。主动融入以智能电气为主导的“1+4+N”产业集群体系，加快推进新型工业化、发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，不断塑造高质量发展的新动能新优势。加速传统产业转型。聚焦“两新两联”主攻方向，推动电子、汽配等主导产业向新能源全产业链延伸，特别是发挥合丰、国业等全市百强企业龙头作用，不断提升在全市价值链产业链供应链中的影响力。大力推进企业“智改数转”，引导中小企业数字化改造，完成星火电子省级数字车间等6大数智技改项目，加快实现产业数字化“三个全覆盖”和规上企业研发机构、研发活动“两个全覆盖”。全面优化营商环境。纵深推进服务增值化改革，激发企业服务中心平台作用，完善惠企政策直达快享机制，推动“一类事”服务场景在淡溪精准落地，为科技企业“双倍增”“双迈进”提供有力保障。大力开展“一心一意”助企服务和“政企直通车”等活动，健全“企业吹哨、干部报到”集成快响机制，主动为企业发展“蓄力续航”。联动开展以商招商、以情招商，依托在外乡贤、异地商会等力量，持续推动在外乐商项目回投、人才回乡、资金回流。扎实做好要素保障。纵深推进老旧工业区改造提升，完成茅垟标准厂房主体建设，开工第二工业区标准厂房建设。加快推进陈坦、双尖凤共计130亩土地整治项目。积极实施分行业“工业上楼”，探索工业载体空间新模式。持续完善工业区基础设施、功能布局，实施道路标识、周边绿化、路灯监控提升工程，开展工业区环境综合整治，确保佳联小微园整体入驻投产率达90%以上。

（二）全力推动城乡升质，在攻坚强城行动上奋进争先。把建设美丽淡溪放在深入推进“强城行动”的重要位置，加速实施城乡风貌蝶变跃升工程，将淡溪自然生态、历史人文融入城镇发展，让城镇风貌更具独特魅力。以全域视野拓空间优布局。锚定“生态镇、旅游镇、历史文化镇”战略定位，大力实施宋韵瓯风文化传世工程，整合全域农文旅资源，以山道、水道、绿道生态景观一体化建设为主线，对接落地吾乡文旅四都片整体开发运营项目，提升朱苔岭古道、水库游步道、四都溪、虹三线等沿线景观，擦亮丽阳马术、永乐古道等特色“珍珠”，穿针引线、串珠成链，以文旅融合打造宜居宜业和美乡村。以会战力度抓交通强配套。主动接轨港产城融合发展“快速路”，做好乐永青高速项目落地对接，争取开工虹三线石帆至淡溪段工程，做好凤鸣桥项目前期工作，建成梅溪-丁岙联村桥和富强桥改扩建工程，加速推进虹桥北站至镇政府段、垟岙至樟岙段、双角尖隧道至虹三线段等道路提升工程，打造外通内畅交通网。稳步实施城镇更新，大力推进孙家垟旧村改造二期工程前期工作，平稳推进长青农房集聚项目、孙家垟旧村改造一期验收入住，力争开工玉兰花园二期。以绣花功夫精管理提品位。持续打好污染防治升级战，高质量完成生态环保督察问题整改，统筹推进建筑、交通等领域低碳减排行动，抓好秸秆禁烧和综合利用；实施四都溪、淡溪水环境提升项目，主动推进乐柳虹平原排涝一期淡溪段建设，争取开工溪塘三期，确保东干河水质稳定在Ⅱ类水标准。强力抓好交通秩序工程，加强虹淡路北站段、淡硐路淡溪中学段和工业区等重点路段马路市场整治，加快非标电动车淘汰工作，全面提升精细化管理水平。

（三）全力推动文化升华，在打造文化高地上奋进争先。汲取“千年文脉”精髓，厚植城镇文化底蕴，提升城镇人文精神，塑造城镇特质品格，以文化升华为新时代淡溪铸魂塑形赋能。持续深化以文铸魂。深度融入“乐读”文化体系，高质量开展全民阅读活动，全面提升文化驿站、百姓书屋等阅读网络。大力弘扬亲清政商文化，激扬“四千精神”，促进政企双方相向而行、增进互信。系统推进文明城市创建工作，深化社会主义核心价值观培育践行，丰富拓展“浙江有礼、孝行乐清”淡溪经验，营造时时事事处处讲文明的浓厚氛围。持续深化以文惠民。优化公共服务供给体系，做好文化进万家工程，建成4个高水平“15分钟品质文化生活圈”，让人民群众精神生活更加富足。创成梅溪国家语言文字高质量发展先行试点村。深入推进文化基因激活工程，挖掘王十朋、翁卷等文化名人故事，力争王十朋状元文化列入省社科联重点文化研究课题；用好牛塘会议遗址、樟坑田革命烈士纪念馆等红色资源，谋划打造淡溪镇红色革命教育基地。持续深化以文兴业。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，重点提升状元故里、黄塘古韵、古道寻履等“淡溪十景”，高质量建成状元文创街，顺利实现梅溪生态度假村对外营业；激发乡土节庆新活力，推出“春樱、夏荷、秋枫、冬梅”特色生态文化节，不断扩大杨梅文化节、马岙樱花节知晓度、美誉度；持续推动古法酱油、打大猫、板凳龙等非遗文化传承创新；依托四都省级学生实践学校开发特色研学游线路；做好淡溪水文章，探索四都溪省级美丽河湖、淡溪湖等水文化产品和服务，支持杨川水上乐园落地建设。

（四）全力推动民生优享，在加速乡村振兴上奋进争先。深入践行以人民为中心的发展理念，一体推进“强镇、兴村、富民”，主动防范化解各类风险隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动，让人人共享高品质幸福生活。厚植农业农村新优势。深入实施和美乡村“示范引领、全域整洁”行动，高标建成赤岩坑等5个和美乡村，推动梅溪未来乡村提档升级。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，新建高标准农田370亩，提升改造非高标农田300亩。大力发展杨梅、铁皮石斛等特色农业，支持家庭农场、合作社等新型经营主体向精深加工延伸发展，推动农产品生产、运输、储藏等全链条升级。走出共同富裕新路径。深化全龄友好型城镇建设，持续改善淡溪幼儿园周边环境，加速做好淡溪中学提升前期工作，强化青年创业就业服务，推进养老机构提质改造。强化医疗健康保障，完成老年人体检3000例，实施城乡妇女两癌免费筛查800人，实现困难群众城乡医保资助参保率100%。建成环卫工人爱心驿站。扩大“村企共建”共富模式覆盖面，提升打造陈坦“老花镜”省级示范“共富工坊”3.0版，建成龙川农贸市场等强村项目，有力推动“扩中”“提低”。打开平安稳定新局面。践行新时代“枫桥经验”，扎实开展领导干部下访接访、乡村干部大走访活动，优化提升网格治理效能，坚决把矛盾化解在基层、消灭在萌芽。大力开展安全生产、消防安全、防汛防台等重点领域隐患排查整治，专班式推进长青农房集聚项目矛盾化解，大力支持淡溪水库拓疏浚工程，完成剩余4座山塘水库提升工程，提升本质安全水平。严密防范意识形态、欠薪等领域风险，大力推进信访源头治理和化解，常态化开展扫黑除恶斗争，加强“五失人员”帮扶转化力度，坚决筑牢平安坚固防线。