局直属各有关医疗机构，各乡镇（街道）计划生育协会，各有关民营医院，局机关各科室：

现将《乐清市生殖健康促进创新试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

乐清市卫生健康局          乐清市计划生育协会

2024年4月7日

（此件公开发布）

乐清市生殖健康促进创新试点工作方案

为推进乐清市生殖健康促进工作，探索生殖健康促进服务新模式新机制，提升全市育龄女性全生育周期生殖健康水平，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“以保健为中心，以生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层，以预防为主”的妇幼卫生工作方针，建立围绕青春期、育龄期、围绝经期等重点环节的全生育周期生殖健康服务体系，探索生殖健康促进服务新模式，营造良好的社会支持环境，保护妇女生育力，促进人口增长。全市开展青春健康教育讲座120场，受益青少年5千人以上。人工流产率逐年下降，育龄妇女生殖健康知识知晓率提高；全市生殖健康服务能力明显提升；探索建立乐清市“青春期生殖健康促进”和“人工流产关爱服务”生殖健康促进服务模式特色品牌。

二、主要任务

（一）青春期生殖健康促进

推进建立“政府、社区、学校、家庭”长效联动的青少年生殖健康促进机制，推动青春健康教育向纵深发展。以中小学生为重点，定期进学校开展生殖健康促进科普活动，持续做好“医教携手·呵护青春”青少年生育力保护志愿服务，完善青春健康教育基地，提高服务设施的青少年友好性，增进青少年获取生殖健康知识、信息、教育和服务的可及性，提高青少年自我保护意识，降低青少年生殖健康相关危险行为的发生。

（二）人工流产关爱服务

优化生殖健康技术服务流程，探索建立非意愿妊娠的“冷静期”，积极开展孕期和人工流产后关爱服务，做好科学避孕宣教指导，减少未婚人工流产、非医学需要的人工流产和重复性流产。

利用信息化手段规范管理计划生育手术，强化门诊健康教育和流产后随访，市妇幼保健院和市第二人民医院作为温州市流产后避孕服务平台推广使用单位，积极做好信息化接口对接工作，及时为优化模块开发和设计提供可行性意见，逐步推动全市信息互联互通。各相关医疗机构要积极开展产后避孕相关知识宣传和干预，尤其以妇产科医生和助产士为主导，加强孕产妇生殖健康教育，推广产后避孕节育辅导，提高产后避孕的落实性和可及性，减低产后非意愿妊娠，保护育龄妇女生育力。进一步健全基本避孕服务项目管理体系，提高免费避孕药具发放服务可及性，积极落实人工流产后长效避孕措施。

（三）群众科普教育行动

建立多部门联动、协同推进的大宣教格局，依托各方面专业技术力量、社工、志愿者、青少年活动中心工作人员，建立生殖健康服务指导团，开展线上线下生殖健康咨询指导。推动优生优育、新时代婚育文化宣教端口前移，充分发挥新时代文明实践基地、社区活动中心等群众文化阵地，充分依托婚登、优生两免机构、社区卫生服务中心等服务窗口，充分利用医疗保健机构孕妇学校、亲青服务中心、更年期、计划生育等门诊主阵地，充分拓展公众号、视频号、微信交流群、网络直播等新媒体宣传阵地，积极开发和刊登科普读物、科普文创作品，大力开展新型婚育文化主题宣传和生殖健康促进科普教育，引导群众参与生殖健康促进活动，提高群众生殖健康、优生优育、科学避孕节育、生育力保护意识和自我保护能力。亲青服务团队通过线上、线下相结合的方式走进校园，走进留守儿童夏令营讲解青春期生殖健康知识，开展讲座、咨询、沙龙、义诊、有奖竞答、宣教视频等多种形式的宣传，增强互动性和趣味性，为青少年的性与生殖健康提供一系列服务。开展主题宣传活动至少2场，宣教咨询服务量明显提升。

三、项目具体活动安排

（一）2023年9-10月，开展服务百姓健康行动大型义诊咨询和在中学开展性与生殖健康专题讲座、主题沙龙、生殖健康问答等不同形式活动，提供生殖健康指导服务。结合“10.18世界更年期关怀日”，针对更年期女性健康问题以“线上+线下”同步开课的方式大力开展科普讲座。

（二）2023年11-12月，乐清市妇幼保健院与上海市第一妇婴保健院合作，成为上海第一妇婴保健院生殖医学协作单位，方便乐清及周边地区前来就诊的患者看病。开展“12.1世界艾滋病日”主题宣传活动。

（三）2024年3-4月，开展基本避孕服务项目督导工作，对发现的问题进行分析总结，并提出改正措施。召开乐清市生殖健康促进试点工作交流会。

（四）2024年5-6月，走进乐清市曙光夏令营，开展青春期生殖健康及防性侵讲座活动。开展“5.29”计生协会员活动日活动。对我市开展计划生育手术的机构医护人员开展人流后避孕服务宣教员培训，提升医护人员宣教水平。进一步规范温州市流产后避孕服务平台使用，试点机构信息统计实行无纸化报送。

（五）2024年7-8月，打造亲青服务中心特色体验项目，在新大楼设置“青春密码”“心灵絮语”“沟通之道”等体验项目。在乐清市亲青服务中心门诊咨询室开通科普直播间，连线在校大学生。补充宣教模型，更新宣传及咨询内容，保证宣传教育、信息咨询、药具发放、优生指导、随访服务等职能所需的基础设施和基本条件。7月份，到乐清市南塘镇东港村开展专家义诊进基层健康服务主题宣传活动。开展“9.26世界避孕日”主题宣传活动，进企业，进行生殖健康及避孕知识讲座、义诊咨询活动。举办更年期保健专题培训班，提高更年期保健管理项目业务人员及科普水平。

四、工作保障

（一）加强领导，精心组织。建立完善的工作机制，定期研究协调试点工作推进。把该试点作为助力全面三孩生育政策、推进我市人口长期均衡可持续发展和提高群众生殖健康水平的具体行动，加强组织领导，确定分管领导牵头，科室专人负责。制定任务清单，强化协同推进，确保各项行动落到实处。鼓励各单位探索生殖健康促进服务新模式新机制，结合实际情况开展特色创新试点工作，试点时间2023年9月-2024年8月，为期一年。

（二）加强评估，打造特色。要结合本地实际，聚焦群众关切或重点问题，围绕“青春期生殖健康促进、人工流产关爱服务”等内容，找准一个或多个切入点，进行政策体系、举措方法、绩效考核、管理机制、科研创新等方面的探索，打造特色品牌。做好过程性评价和效果评估，广泛收集群众意见，持续改进工作。及时总结推广成功经验和典型做法，营造“比学赶超”的良好氛围。

（三）加强支撑，强化保障。充分发挥乐清市计划生育技术服务质控中心作用，建立试点工作专家组，为我市生殖健康促进提供全过程咨询。强化与部门、行业协会、企业等对接合作，发挥妇幼健康体系、基层网底优势，定期举办交流活动和督导，为试点工作持续创新提供新动能。强化要素保障，健全政策制度体系，保障试点扩面顺利推进。

抄送：温州市卫生健康委员会。

乐清市卫生健康局办公室                     2024年4月7日印发

乐卫发〔2024〕25号.pdf