市中医院，各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），局机关各科室：

现将《2024年度民生实事“旗舰中医馆”和“中医阁”项目建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

联系人：李晨，联系电话：61886860。

乐清市卫生健康局

2024年5月7日

（此件公开发布）

2024年度民生实事“旗舰中医馆”和“中医阁”项目建设实施方案

为进一步提高我市乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）及村级医疗机构中医药诊疗服务水平，满足群众日益增长的中医药就诊需求，改善群众中医药就诊体验。根据温州市民生实事工作任务安排，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、建设目标

通过中医馆提升和中医阁建设，进一步完善全市基层中医药服务体系和内涵，优化中医药服务环境，增强基层中医药服务能力，提升人民群众的安全感、认同感、幸福感。2024年，提升1个原有中医馆创建成为“旗舰中医馆”，新建设6个中医阁。具体建设名单见附件1。

二、建设内容

（一）“旗舰中医馆”创建项目

1.中医馆设置。项目建设单位参照《社区卫生服务中心乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准（试行）》（国中医药医政函〔2023〕29号）（附件2），结合实际，通过新建、改建、扩建等多种方式对诊疗环境进行改造升级。在现有中医馆基础上，规范设置中医诊室（3个以上）、中医治疗室、中药房和中药煎药室，集中独立设置，布局流程合理。中医馆面积原则上不少于300平米。

2.中医药人员配置。项目建设单位要加大中医药人才的招录和培养，扩充中医药人才队伍。中医类别执业（助理）医师占比不低于25%，且主执业机构在本机构的中医类别执业（助理）医师不少于5名。中药饮片调剂人员不少于2名。

3.中医医疗和健康管理。中医馆要发挥基层中医药适宜技术推广主阵地作用，加强中医基础理论学习和临床实践培训，逐步增加中医适宜技术服务项目，运用中医辨证论治处理基层常见病、多发病，能够提供中药饮片和6类10项以上中医医疗技术服务。中医门诊人次占门诊总人次的比例达到35％以上。运用中医药知识和方法，积极开展孕产妇、高血压病及2型糖尿病等中医药健康管理服务。

4.中医馆需建设面积不低于45平方米的中医药文化宣传展示区，普及中医药知识、传播中医药文化理念、彰显中医药特色。

5.信息化建设。加强中医馆的信息化建设，接入并规范使用中医馆健康信息平台，实现中医电子病历、中医辨证论治、中医药知识库、中医远程教育、中医远程会诊、治未病功能，提升中医诊疗和服务质量。

（二）“中医阁”建设项目

1.中医阁设置。各单位参照《社区卫生服务站村卫生室中医阁建设标准（试行）》（附件3），对诊疗场地改造升级，中医阁独立设置，至少设有1个中医诊室和1个中医治疗室，使用面积不低于 20 平方米。

2.中医药人员配置。拓宽基层中医药人才培养模式，建立健全的西学中培养机制。社区卫生服务站至少配备1名中医类别执业（助理）医师。村卫生室至少配备1名中医类别执业（助理）医师或以中医药服务为主的乡村医生。

3.中医医疗服务。提升基层中医药服务能力，扩大中医药服务规模。中医阁能够提供中药饮片服务和4类6项以上中医医疗技术。中医诊疗人次占总诊疗人次的比例不低于 20%，中医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例不低于20%。

4.中医健康管理。优化中医药健康管理服务，加大中医药文化宣传。中医阁对重点人群实施2种以上中医药健康管理，并设置中医药文化宣传橱窗、中医药文化墙等。加强信息化建设，借助互联网技术提高中医药服务效率和质量。

三、实施步骤

（一）前期部署阶段（2024年3 月 31日前）。在前期调查摸底的基础上，基本确定年度预建设单位。各项目建设单位根据建设点位场所现有布局、医疗设施设备等建设基础和基本情况，制订实施方案，明确建设内容、时序安排等。

（二）项目推进阶段（2024年4月至10月）。各项目建设单位要按照温州市《2024年度市政府民生实事项目实施计划》的要求，依据《社区卫生服务中心乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准（试行）》和《社区卫生服务站村卫生室中医阁建设标准（试行）》，尽快推进“旗舰中医馆”和“中医阁”的建设。确保在2024年6月完成任务进度60%；9月完成任务进度75%；10月完成对建设项目的验收及整改工作；11月完成全部项目。

（三）项目验收阶段（2024年11月至12月）。市卫健局组织对完成建设的“旗舰中医馆”和“中医阁”进行现场检查验收，达到标准的安排拨付建设经费，未达标的不予安排经费，并责令限期完成标准化建设任务。

四、建设保障

（一）加强组织领导，确保项目高标准高质量完成

“旗舰中医馆”创建和“中医阁”建设作为2024年度市政府民生实事项目，是基层中医药服务能力提升的重要内容，各承建单位要高度重视，务必加强领导，认真研究，结合实际，制定提升及建设方案，确保高标准高质量完成提升建设任务。要及时建立长效机制，确保新建设的“旗舰中医馆”和“中医阁”正常投入运行，不断强化服务的有效性和持续性。

（二）做好人员培训，提升中医药服务能力

各单位要合理使用中医药从业人员，安排各类医务人员参加中医技能学习培训，确保中医馆、中医阁均能按标准开展中医药服务。切实提升建设单位中医药服务质量、扩大服务范围，发挥好旗舰中医馆的带动引领作用。

（三）强化监督检查，确保建设取得实效

以优质建设、高效服务为目标，建立健全监督检查机制，定期对中医馆提升及中医阁建设工作进行检查指导。要明确检查重点，包括建设进度、服务质量、运行效果等方面，及时发现并解决存在的问题，确保各项建设任务顺利完成，中医药服务水平持续提升。

附件：1.中医馆提升名单和中医阁建设名单

2.社区卫生服务中心乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准（试行）

3.社区卫生服务站村卫生室中医阁建设标准（试行）

乐清市卫生健康局办公室                      2024年5月7日印发

乐卫发〔2024〕41号.pdf

附件.doc