一、2023年工作总结

（一） 突出稳进与提质，经济运行持续向好

工业经济稳中有升。全年规上工业产值超35亿元，累计增速8%，1-11月，一个主要经济指标居全市第2、三个指标居全市第3，其中，规上工业产值累计增长8.6%，规上工业增加值累计增长15.3%，规上工业新产品产值累计增长26.6%，居全市第三；规上工业数字经济核心产业增加值累计增速21.9%、居全市第二。完成博克工具旧厂房改造项目，南方硬质合金项目完成主体建设；建立完善招商项目资源库，挖掘包装招商项目7个，招引到位资金1.14万元，完成率95.06%。农业基础不断夯实。清江镇全域土地综合整治项目列入省政府十大重点工程——实施跨乡镇土地综合整治工程，其中，占地4570余亩的江沿片千亩方永久基本农田集中连片整治项目已立项；完成620余亩垦造耕地项目，超全年任务数127%；大力推进方江屿村、靖江村高标准农田建设，超额完成170亩工作指标，保障1150亩早稻规模种植和3600余亩规模种粮大户种植，粮食产量可观。持续发挥围塘、滩涂及浅海养殖优势，海水养殖面积1429公顷，总产量24457.5吨，总产值2.46亿元。农旅产业高效融合。农业产业蓬勃发展，北塘果蔬、万乐水果、联宇葡萄入选浙江省首批优质农产品生产基地，其中万乐水果专业合作社入选国家农民合作社示范社；文旅项目有序推进，投资1200万元的九龙未来生活谷完成3600亩柘树种植，成果育苗2万株；艾德露营基地项目一期基本完工并运营；北塘村完成8个“迎亚运·亮点村”项目，上榜2023年中国美丽休闲乡村名单；成功举办第六届李花文化旅游节，打响“江沿李花”乡村休闲品牌。

（二）突出建设与发展，城乡面貌日新月异

全面攻坚人居环境。聚焦整治乱点，集中力量、广泛发动，全力攻坚提升农村人居环境，发动6000多人次，清理脏乱点位数量1606处、拆除房前屋后乱搭建1365处，清理垃圾800多吨；聚力攻坚私搭乱建、危旧圈舍等违章建筑拆除工作，北塘村、江沿村创成省级文明村，尚品湾小区创成省级垃圾分类示范小区。坚持和美乡村创建。2022年新时代美丽乡村建设村8个全部通过综合验收，江沿村积极开展省级美丽宜居示范村创建工作；2023年新时代美丽乡村建设村5个已通过拆整验收工作，其中九龙村已竣工。北塘村候选全国千万工程现场会观摩点；在中国农影第二届乡村振兴品牌节上分享清江“千万工程”建设典型案例。持续推动项目建设。完成12个村规划调整，完成北塘未来乡村山体绿化彩化项目；乐清湾湾顶清江口水动力改善提升工程完工，北塘新型乡村供电系统改造项目完成电网线路改造和交直流设备安装，清江口北岸湿地修复工程完成工程进度的70%，提升清江口生态环境质量；完成珍上线整治提升和石古墩地质灾害点建设，开工建设石阵村道路工程和富岩头道路及基础设施提升工程；新塘水闸建设工程完成正开展土地征收，建成后提高清江流域芙蓉池区域防洪排涝能力。

（三）突出安全与责任，社会大局平稳有序

全面推进平安维稳工作。结合雁山夜行、乡村干部大走访等行动，开展矛盾纠纷大排查大化解，受理各类信访事149件，签订息访承诺书7个；完成人民调解20件，涉及金额217万余元；排查梳理并调解维稳信息库矛盾纠纷316件，成功调处率达100%，强化重点场所反恐督查、反诈“五进”宣传、“一三五”应急演练常态开展，多措并举开展平安维稳工作，实现零上访零赴京零案件，圆满完成平安护航亚运工作。持续推动安全生产工作。聚焦自建房、城镇燃气、危化品、消防、涉海涉渔等重点领域，不断夯实除险保安和3030机制常态化，出动执法254次，核查工商注册生产经营单位851家，实现辖区企业全覆盖，共发现重大隐患20处，重大安全生产问题3处，挂牌8家，停产整顿19家，协助企业整改隐患闭环101家；立案查处16件，行政处罚金额达26500元。全力攻坚专项整治行动。强化落实“一厂多租”企业安全专项检查，全面摸底辖区“厂中厂”企业60家，实现企业安全生产协议签订率100%；落实电焊工特种作业专项整治、有限空间专项整治等行动，整改闭环有限空间企业2家，重点环保设施企业4家，摸底电焊工特种作业企业6家，“加芯赋码”电焊机20余台，筑牢安全根基。

（四）突出优质与共享，民生温度持续攀升

提高服务水平。完善便民服务中心标准化建设，受理各类政务服务事项1400余件，办结1360余件，其中即办件1280多件，现场办结率达96%，承诺件80件，按时办结率100%。建成十五分钟品质文化生活圈6个，持续深化“三为”专题实践活动，切实发挥驻企服务驿站优势，召开驻企服务现场答疑会，荣获温州市“三为”工作成绩突出集体。做优民生基础。对28户困难家庭开展临时救助或救急难救助,发放补助资金12.03万元，靖江村创成省级卫生村，田垅村通过省级卫生村复审，敬老院工程完成主体建设，完工九龙村居家照料中心试点改造提升工程，投运富岩头村老年食堂；北港幼儿园被评为省一级幼儿园，清江一小上榜2023年浙江省校园特色学校，拓展中小学生研学场地，整合成人社区学校资源，打造北塘研学基地，募集109万元成功建成品质校园4个，全市唯一超额完成募捐任务，荣获2023年温州市尊师重教突出贡献集体。坚持共富引领。开展低收入家庭综合帮扶，完成特殊困难群众关爱服务活动53场，入户走访872户次，送达幸福清单921户次，核实困难群众共计366户次；创新探索产业赋能、市场经营村集体经济提质跃升的特色共富路径，成立山海清江产业发展有限公司，以“清江三鲜面”产业提升为抓手，实体化经营“山海清江三鲜面”旗舰店，北塘村入选浙江首批60个共同富裕实践观察点，是乐清唯一入选村居。

（五）突出强基与固本，党的建设不断夯实

牢固思想根基。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展主题教育，组织开展民生实事认领办理，征集乡村治理、公共服务等领域意见327条，整合形成问题164个，已有69项整改到位。综合开展意识形态领域形势分析研判，历时5个月完成《北塘答案》印刷装订；成功提五星文化礼堂2家，投用研学基地，组建清江文联，健全清江思想文化主阵地。加强党委对人大工作的领导，完成人大代表联络站提升改造。提升党建基础。深入推进“共享社·幸福里”建设，高标准打造幸福邻里系列场景，在北塘、江沿、田垅等村开展幸福邻里节活动，江沿村参加市“共享社·幸福里”云比看活动，形成党建引领建设“农旅融合式”“厂房车间式”“来料加工式”3种模式“共富工坊”6家，带动赋闲劳动力80余人就业增收，人均每月增收1500元；聚焦“浙江有礼·孝行乐清”主题活动，北塘村破解“子女住新房、老人居陋室”经验做法在全市得到推广。深化清廉建设。狠抓党风廉政建设不放松，强化纪律监督，持续纠治“四风”，立案查处违纪违法案件18件，留党察看3人，撤销党内职务1人，党内警告9人，党内严重警告5人；组织处理5人，诫勉谈话4人，通报批评1人，开展暖心谈话105人次，集体谈话5批次。加强廉政建设，完成纪检监察办公室规范化建设，开展村级万人双评议试点工作，组织镇年轻干部观看警示教育片《系好第一粒扣子》。同时，党管武装工作进一步加强，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到充分发挥。

二、学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的具体举措。

（一）贯彻落实的目标

深刻领悟习近平总书记寄予浙江的肯定勉励、为浙江擘画的战略指引、赋予浙江的使命定位、为浙江明确的重点任务；深刻领悟形成始终干在实处、走在前列、勇立潮头的生动局面，在推进共同富裕和中国现代化建设中发挥示范引领作用，强化探路者使命担当，为倾力打造乐清中部“金腰带”，全面推进共富、共美、共享的现代化山海清江新征程作出更大贡献。

（二）贯彻落实的思路

通过开展领导示范带动学、机关干部全员学、各级组织覆盖学等方式，迅速、全面掀起学习热潮；同时，采取群众喜闻乐见的形式，充分发挥群团组织、网格员等力量，开展具有清江特色的学习宣传活动，扩大习近平总书记考察浙江重要讲话精神的宣传效应。

（三）贯彻落实的路径和举措

一是推动科技创新，在塑造发展新优势上走前列。加快推动辖区企业与科技院校，推广“重点企业+科技院校”创新联合体模式，促使企业从传统要素驱动赛道转向创新驱动，优化全镇创新生态。全域整合升级农业产业，充分利用省农科院科技特派员服务站、水产养殖研究所的科技资源，打造果蔬农产品产业带，全面打响清江“中国牡蛎之乡”品牌。

二推进共同富裕，在积蓄振兴新动能上做示范。立足清江自然优势与特色禀赋，大力开展芙蓉池综合项目开发，全力构建拥山抱海揽湖格局。深度拓展与延伸农旅产业，推进建设农耕博览园、北塘商业综合体，进一步谋深拓宽旅游业发展极，发展民宿经济、美丽乡村夜经济、亲子研学经济，构建清江全域旅游发展格局。

三是全面深化改革，在续写开放新篇章上扛重担。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，全面落实促进民营经济发展壮大全国“31”条、全省“32”条，重振民营企业发展信心；切实发挥驻企服务驿站优势、常态化开展驻企服务，不断优化营商环境。

四是探索现代文明，在谱写文化振兴华章上尽全力。坚持以文化升级推进文化振兴，挖掘提炼清江镇北塘村“孝行”文化做法，建成“孝廉引领、文明赋能”深化北塘未来乡村示范项目；推进“文化礼堂+新时代文明实践+‘15分钟品质文化生活圈’”铁三角文化圈走深走实、惠民利民，开展“最美”“最孝”等系列评选。

三、2024年工作思路

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五“规划的攻坚之年，清江将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对标对表省委、温州和乐清市委的决策部署，围绕主题教育和市委“1310”工作体系，结合清江“一江一池一山一塘一面”五大山海资源优势，增强发展内生动力，增创区域标杆优势，倾力打造乐清中部“金腰带”，在推进共同富裕和中国现代化建设中绘就清江共富图景。

（一）聚焦产业发展，全面提升综合实力

推动农业体系立体化。以国家级农业产业强镇为目标，全力打造清江农业强镇温州标杆，充分利用国内先进育种育苗技术和省农科院科技特派员服务站、省水产养殖研究所科技资源，不断提高肇丰花椰菜、正上铁皮石斛、南美白对虾、牡蛎培苗等种质种源基地国际影响力和竞争力；全域整合升级农业产业，打造南北连片果蔬农产品产业带，成立用地1000亩的柘果育苗种基地，形成北塘草莓、联宇葡萄、谢屏柑橘、江沿李子等农业主导产业带动关联产业的辐射式产业体系；围绕滩涂贝类和浅海牡蛎养殖，打造东片海上养殖牧场。大力推进方江屿村、靖江村高标准农田建设，夯实粮食安全和农业发展基础。续写工业发展新篇章。坚持以工业经济夯实高质量发展硬支撑，力争2024年规上工业产值突破40亿元。探索盘活低效用地新路径，开展农村集体经营性建设用地入市试点，推动江南村和九龙村约19亩村集体经营性建设用地入市，推进占地面积43亩温州岚得老旧工业区块项目开工建设。提前谋划固定资产投资项目，持续跟踪服务招引项目，做好备案立项等准备工作。擦亮农旅品牌金名片。深度拓展与延伸农旅产业，做好北塘省级低碳试点村创建工作，推进建设农耕博览园、北塘商业综合体，进一步谋深拓宽旅游业发展极。立足清江自然优势与特色禀赋，大力开展芙蓉池综合项目开发，持续推进九龙未来生活谷、艾德露营基地等项目，串联芙蓉池湖光、九龙山山色、富岩头海景成线，全力构建拥山抱海揽湖格局。

（二）聚焦宜居宜业，城镇面貌蝶变跃升

推进美丽乡村建设。深入实施新时代“千万工程”，持续推进新时代美丽乡村创建，完成九龙村新时代美丽乡村建设；建设完善老年活动中心、滨水步行长廊、村民休憩廊架等基础设施，提升道路风貌、营建美丽庭院，开工建设北塘村公墓改造提升工程；以农村人居环境整治提升为抓手，全力攻坚垃圾分类工作，健全垃圾分类工作机制、完善分类体系，增配垃圾分类运输车，新建一批规范化垃圾分类集中投放点，改造渗滤液收集系统，升级垃圾中转站分类转运体系，打造垃圾分类示范乡镇。提升城乡品质内涵。启动城镇总体规划修编，积极推动美丽乡村共富工程、美丽水乡建设工程、滨海特色休闲小镇创建过程、山海清江产业融合提升过程等四大模块专项债项目落地。紧跟甬台温高速公路改扩建项目，积极推动清江互通至104国道连接线建设项目落地，争取列入甬台温高速公路改扩建设。持续开展上埠头翻水站生态调水，加快渡头河水循环，建设零星污水管网项目，积极对接农污入网项目建设，加快推进农村污水处理设施建设改造。增添民生幸福底色。持续深化实施数字化社会大救助，开展低收入家庭综合帮扶，推进特殊困难户危旧房改造。创成国家卫生城镇，完成清江卫生院搬迁和清江敬老院建设工作，积极推动社会投资性养老项目建设，谋划清江颐养家园，做好清江一小迁扩建前期准备工作，建设清江南北两岸健康步道；加快推进新塘水闸建设，完成万隆路后山崩塌治理项目，提升防灾减灾能力。

（三）多元治理，有效维护社会大局

探索“乡贤+”调解模式。深入挖掘乡贤资源，深化乡贤回归助力乡村治理工作，吸收乡贤作为镇调委会特聘调解员，成立一支多元调解队伍，常态化开展矛盾纠纷调处化解和“五失人员”走访稳控。谋划村级乡贤品牌调解工作室，合理运用镇政府的权威性和乡贤的影响力有效化解重大疑难纠纷案件。

打造“平安+”和谐阵地。继续深化平安村居、平安单位、平安企业建设，深入开展敲门行动，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、毒品等违法犯罪活动。主动融入综合行政执法数字化改革，全面推行“综合查一次”执法，联合开展各类执法整治行动。以隐患整改“回头看”行动为抓手，推动全域重大安全风险隐患防范化解，稳步提升辖区安全水平；加大交通、消防等领域宣传力度，实现交通亡人事故、消防安全事故“双降”。

优化“智慧+”治理体系。以市域社会治理现代化为载体，深化“141”基层治理体系建设，强化乡镇综合信息指挥室中枢作用，整合力量，提升源头治理、应急处置、服务群众的能力和水平，创成“星级综合信息指挥室”。持续续开展矛盾纠纷化解、安全隐患排查、“五失”人员服务管理等工作，提高社会治理现代化水平。

（四）聚焦党建统领，不断夯实基层基础

打造基层基础“清江堡垒”。深入实施“红色根脉强基工程”，持续打响“清江扬帆”党建品牌，打造市域党建示范标杆镇，深耕北塘、江沿村党建统领未来乡村建设，擦亮温州市域示范村金字招牌；探索村集体经济增收乡村运营模式，全面运营山海清江“三鲜面”旗舰店；大力实施“迭代创优·示范攻坚”攻坚行动，打造浙江力达电器股份有限公司党建示范点；深化乡贤回归助力乡兴和“同心共富”工作，建设“清江乡贤馆”。全面加强干部成长各阶段跟踪培养，深化实施“三比一讲”机关干部擂台赛，开展“江岸赛马·亮榜赛绩”系列活动，打造一支政治素养过硬、适应现代化建设的清江铁军。筑牢政治建设“清江阵地”。把党的政治建设摆在首位，坚持党建统领，持续巩固主题教育成效，深入开展“六新六力”主题实践活动，整合基层红色阵地资源，结合主题教育持续打造一批红色讲坛、党建教育基地等“一中心一特色”服务品牌，探索打造“清江印迹”特色教育品牌，推动北塘文化从“一个人物”向“一种精神”、“一座村社”向“一所学堂”转变。塑造风清气正“清江生态”。持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，强化“四责协同”机制，打响“江上清风”廉政品牌，加快构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。坚持以“严”的基调强化正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。进一步加强党管武装工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。