各学区，各中小学：

       现将《乐清市学校发展性评价实施细则（2024年修订）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                               乐清市教育局           乐清市人民政府教育督导室

                                                                                                                       2024年6月21日

(此件公开发布)

                                                                乐清市学校发展性评价实施细则

                                                                          （2024年修订）

根据《浙江省教育厅关于进一步完善中小学校和幼儿园发展性评价工作的指导意见》（浙教督〔2017〕94号）精神，根据教育改革和发展要求，结合我市前几轮学校发展性评价工作实施情况及发展实际，对原实施细则进行修订，进一步提高学校管理工作水平，提升教育现代化发展水平，更好地满足人民群众对“学有优教”的美好期盼。

一、评价目的

充分尊重学校依法自主办学的主体地位，以指导学校制订发展规划为起点，以监督规划实施过程为基础，以评价学校发展目标达成度为重点，充分发挥学校主动性和创造性，推动内部管理机制改革和创新，建立现代学校制度，形成自我约束、自我发展、自我完善的内在机制和可持续发展能力，不断深化课程改革、提高教育质量、提炼办学特色。

二、评价对象

全市公民办中小学、幼儿园，并根据规模、地域、性质、等级等因素实行分类评价。

三、评价内容及指标设计

学校发展性评价指标分为“基础画像”“发展路径”和“办学警示”三大部分。评价指标总分为100分，其中，“基础画像”分值为20分（固定）；“发展路径”分值为80 分（自主赋分，兼顾平衡）；“办学警示”不计分，违反的视情节轻重予以一票否决或实行反向扣分，一票否决的取消当年形成性评价资格，结果计0分；反向扣分的当年形成性评价成绩扣20分计入结果。各学段发展性评价指标体系分别详见附件1、2、3。

（一）基础画像

“基础画像”通过采集学校办学各类基础数据，依托画像技术生成学校概况素描，能直观、全面地呈现学校三年发展情况，促进学校管理与决策的科学化，为全市教育现代化发展水平提升提供决策支撑。“基础画像”包括规模班额、办学条件、教学管理、学生素质、师资水平、办学成效等6个维度（幼儿园有所区别），主要评价学校数据提供的真实性，采取扣分制，如一项数据不真实扣0.5分，同时列出各类数据的参考要求，以促进学校结合实际数据和参考要求，在发展规划中列制目标方向。

（二）发展路径

“发展路径”强调自主发展，是以学校现有发展水平为基础，以“增量”评价为手段，侧重自我发展与提升，体现学校发展的方向和特色追求。“发展路径”的设定应着力于学校各项工作的改进、突破或创新。“发展路径”的框架为A级指标4项，B级指标12项（B级指标内容由学校结合发展规划在A级指标范畴内自主设定，项数不变），其中A4指标为重点项目，要求围绕课程改革和特色建设，注重办学品味及内涵提升。

“发展路径”设立指标“难度值”，用于衡量指标达成难易程度，由市教育局统一组织测定，其结果列入督评分数计算。“难度值”范围为0.8-1, 以0.05为一个难度区间，共分五个梯次，最高为“1”。其中“1”的界定标准为：发展目标描述清晰，层次分明，整体性、系统性强；目标值高于现有发展水平，提高幅度适切；达成标志明显，指标可测性强。

（三）办学警示（幼儿园有所区别）

学年度内学校出现下列情况的第1条或其他2条及以上的实行一票否决，出现第2—6条中任何一条的扣20分。

1.学校发生重大责任事故或重大刑事治安案件被有关部门查处确定的；

2.学校在党风廉政建设、校园安全建设和重大考试安全被上级点名批评或被媒体曝光的；

3.学校教职员工因违反教育法规而受到行政通报以上处理，或教职员工违反师德规范情节严重，造成不良影响的；

4.学校相关审计存在问题拒不整改、虚假整改或屡审屡犯的；

5.因管理工作不当，学校被上级机关通报批评或发生重大舆情造成较大负面影响的；

6.学校领导班子成员受到党纪政纪处分的或因管理不当引发集体上访事件的。

四、实施步骤

学校发展性评价工作是一项全局性系统工程，分三年实施，起止时间为2024年9月至2027年8月。

（一）制订发展规划。学校要结合前一轮发展规划实施情况，近三年发展优势和不足、挑战和机遇以及未来三年发展中最迫切需要解决的问题，进行学校办学SWOT分析，准确把握现有发展水平，深入思考下阶段发展目标和实施路径。学校根据教育改革发展要求和学校实际，发动全校教职员工、家长和社区全员参与讨论和制定科学的学校发展目标，形成共同愿景，明确规划的核心，突出聚焦的重点，根据发展目标制定学校三年发展规划（含分学年发展目标）。

（二）论证发展规划。学校于7月初将发展规划文本上传“学校发展性评价操作平台”，教育局将组织相关专家对学校规划文本进行评审和论证，指导学校修订和完善发展规划。学校发展规划须经讨论、修改、论证、完善、提交教代会审议等程序，形成定稿。

（三）实施发展规划。学校将发展规划中所定的总目标分解成学年工作目标，将学年工作目标进一步分解落实到部门和责任人，定期通报发展规划制订、实施和达成情况，增强教职工的主体意识和实施能力，提高规划目标的达成度。在实施过程中允许适当调整、补充和完善发展目标及任务。

（四）学年形成性评价。规划实施每满一个学年，学校要认真做好网上评价资料的及时上传和每学年规划实施情况的自我评价工作。网上评价资料要及时整理归纳并上传。每学年的自评工作要规范细致开展，围绕学年度目标任务，分析达成情况和存在问题，总结经验成效，提出下一步改进思路，并撰写自查自评报告。市教育局在一学年结束后组织评价组或委托第三方教育评价机构对学校进行督评，反馈督评结果，指导、督促和帮助学校发展规划的执行和推进计划的落实。

（五）完成终结性评价。发展规划三年实施到期时，学校依照发展性评价方案及指标体系，对自身发展及规划实施情况进行全面评价，形成终结性自评报告。市教育局组织评价组或委托第三方教育评价机构对学校规划实施情况开展终结性评价，结果分四个等级：优秀、良好、合格、不合格，得分分别为90分以上、80—89分、60—79分、60分以下。学校应在综合分析、自我评价和督导评价结果的基础上，提出工作改进方案，并在实施新一轮发展规划时予以落实，形成“评价一反馈一改进一提高”的评价机制。

五、实施要求

（一）提高思想认识。发展性评价目的是促进学生、教师和学校的发展，要提高思想认识，正确理解发展性评价与学年工作目标的关系，把学校工作目标的实现作为做好学校发展性评价的重要环节来抓，把评价工作贯穿学校工作的全过程，要通过评价理清学校工作的思路，明确学校发展的目标。切忌为了考核而工作，降低目标要求。

（二）抓好工作落实。为使发展性评价取得预期的效果，各校要精心组织好学校发展规划的修订完善、学年工作目标的确定、各项工作任务的安排和保障制度的落实，要让全体教职工都参与到学校发展性评价工作中，做到各司其职，人人参与。

（三）关注持续发展。学校发展目标的制定要克服短期行为，从学校实际出发，遵循教育发展的内在规律，要以全面落实科学发展观，推进学校内涵发展为目标，围绕实施学校发展规划，理性地反思和调控学校发展过程，通过自我评价来认识和发挥自己的特色和优势，不断提升管理水平，释放学校的发展潜能，促进学校的可持续发展。

六、结果运用

（一）学校发展性评价结果作为学校及校（园）长综合业绩考核（民办学校年检）的重要内容，作为学校评先评优、绩效分配、有关项目立项、专项拨款（民办学校经费补助）等方面的重要依据。

（二）对评价结果为优秀等级的学校，市教育局将予以表彰和奖励，并优先考虑干部选拔任用；对评价结果未达到良好及以上等级的民办学校，不能作为年检评优对象；对评价结果为不合格或退步明显的学校，给予通报批评，并对学校负责人予以诫勉谈话。

附件：1.乐清市幼儿园发展性评价指标体系.xls

          2.乐清市义务教育学校发展性评价指标体系.xls

          3.乐清市普职高学校发展性评价指标体系.xls

          4.乐清市学校三年发展规划参考框架.doc