杨敏华等代表:

你们向乐清市第十七届人民代表大会第三次会议提出的《关于打造清江镇种质种苗基地的建议》（第160号）已收悉。经调查研究，现答复如下：

种子是农业的“芯片”。党的二十大报告强调“深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑”。清江镇在种质种苗方面有着得天独厚的优势，且种质种苗发展已形成一定规模，目前已形成肇丰花椰菜（西兰花）、正上铁皮石斛、联宇葡萄和海水水产养殖研究所、妍皓睡莲等育苗基地。你们提出的建议，很有建设性、针对性和可操作性。

一、深入调研，寻访把脉

1月9日，乐清市农业农村局谢忠辉局长牵头调研清江镇农业高质量发展情况，邀请清江镇相关种业负责人，重点调研清江种业发展，提出打造清江镇省级种业强镇目标。2月20日，乐清市人民政府党组成员、副市长陈万钦主持召开专题会议，专门研究“清江种苗基地发展”等农业农村相关工作。5月30日，市委常委、组织部部长郑翔牵头调研清江镇农业高质量发展工作，并召开多部门专题研讨会，现场督导项目落地实施。

二、打造亮点，夯实基础。

2024年1月9日，中华人民共和国农业农村部公告（第742号），清江镇乐清市联宇葡萄研究所的“葡之梦”葡萄获国家非主要农作物新品种登记（GPD 葡萄(2023)330038）。3月3日，乐清市北塘果蔬专业合作社“北塘”牌“浙樱粉1号”番茄荣获2024年温州精品番茄评选金奖（温农发〔2024〕14 号）。3月14日，我市推荐浙江省温州肇丰种苗有限公司申报浙江省第二批省种业阵型企业。3月15日，乐清市联宇葡萄开发有限公司“联宇”牌果品（葡萄）、乐清市万乐水果专业合作社“万果清”牌果品（柑橘）入选浙江省农业品牌目录（浙农字函〔2024〕38 号）。

三、种业政策支持，要素保障

一是种业研发政策支持。近年来，我市持续支持种质源保护和延续，重视生物的多样性发展。2024年财政安排预算资金320.22万元用于全市种质资源保护，包括铁皮石斛种质资源圃、乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区建设、地方畜禽品种种质资源保护和开发利用等。

2024年3月25日，印发《乐清市人民政府关于印发〈乐清市若干产业政策清单〉的通知》（乐政发〔2024〕6号），“技术科研攻关补助。农业主管部门开展的雁荡山铁皮石斛共性科研，予以核定研发费用全额补助。铁皮石斛企业开展重大技术攻关项目，列入温州市级及以上技术攻关项目的，予以研发投入总额25%的补助，列入省级及以上技术攻关项目的，予以研发投入总额40%的补助，最高不超过200万元。”“鼓励农业新品种开发。新育成的品种（系）通过国家级品种审定、获国家植物 新品种保护权的第一育成单位，予以50万元补助，通过省级品种审定（认定）或确定为省内种植业主导品种的第一育成单位，予以30万元补助。”

市经济和信息化局整合各部门出台的惠企政策并进一步优化升级，于2024年5月9日推出《关于进一步推动工业经济高质量转型发展的若干政策意见》（乐政办发〔2024〕10号）扶工助企政策，助力打造一流营商环境，持续推动乐清工业经济包括石斛产业高质量发展，特别提到支持石斛企业开展智能化技术改造、支持“小巨人”、单项冠军等优质种业企业发展。

二是人才要素保障。组织种业规模大户参加上级种业博览会。包括浙江省西兰花新品种大会、浙江番茄新品种大会、中国南方种业（温州）大会等。组织技术人员参加上级培训机构、种业部门组织的技术培训。

三是用地要素保障。在项目谋划阶段，市自然资源和规划局与清江镇人民政府充分沟通与对接，并积极向上争取。经省自然资源厅同意后，市自然资源和规划局已将清江农业科技孵化园纳入城镇开发边界外零星项目（以国土空间规划最终报批方案为准）。并拟将江南村约30亩地纳入成片开发方案，征用该地块建设农业科技孵化园。现已收到《清江镇人民政府关于编制清江镇控制详细规划的函》，拟将农业科技孵化园规划为一类工业用地，接下来将按照法定流程进行会审与报批。

目前，正在开展控制性详细规划编制程序。根据清江镇农业科技孵化园报批作战图，目前已推进清江镇首批种业用地29.05亩（其中公益性项目用地面积8.16亩，占比28.08%），位于江南村，控规编号乐清市清江镇0577-YQ-QJ-12单元控制性详细规划，批复文号乐政发〔2024〕49 号。项目审批进度方面，目前已完成调整城镇开发边界、勘测定界图、纳入成片开发方案、项目选址红线等前期工作。5月30日现场对接，自规部门表示，用地报批工作将有序全速推进。

四、谋划项目，强力推进种业强镇打造

一是专项谋划。将“正上”铁皮石斛组培苗培育中心项目纳入乐清市铁皮石斛产业高质量发展重点任务、2024年省级乡村“土特产”集聚区建设方案，打造省级种子种苗繁育平台。

二是国家级“两重”项目谋划。2024年以来，抓紧抓实项目申报，强力推进清江镇种业强镇核心项目入围浙江省现代种业提升工程项目（超长期特别国债重点推荐申报项目），预算总投资15560万元，补助力度大约50%（政府公益共性科研80%）。主要包括：1.浙江正上生态农业有限公司铁皮石斛种业研发基地项目。建立铁皮石斛研发基地，占地8亩，建筑面积22000平方米，一栋占地1000平方米12层，一栋占地2000平方米5层，设展厅、灭菌室、冷凝室、配药房、接种室、温室培养室、组培研发中心、电商中心、灌装车间、生产车间深加工研发中心；同科研院所合作开展组培繁育技术的研究，建设铁皮石斛种质资源圃1个，选育认定铁皮石斛品种5个以上，用于不同生产的需要。预算总投资5500万元。2.西兰花（花椰菜）种质种业基地及研发大楼。（1）建设连栋大棚100亩，其中泗塘村50亩，江南村50亩。（2）研发大楼占地10亩，建筑面积45000平方米（3幢楼，各12层）。设实验室、教研室、组培实验、品种展示、网络展播等；设种苗繁育中心、冷藏室、包装车间、仓库等；设西兰花（花椰菜）衍生品研发及精深加工区；配套相关检测检验试验等生产设备设施（含水电配套）。预算总投资7700万元。3.乐清市种业研发中心（乐清市种业繁扩推孵化区域性研发中心）。（1）定位为乐清市种业繁扩推孵化区域性研发中心。公用占地5亩，建筑面积2000平方米，设公共实验平台、种业研发中心、院地合作平台（博士工作站）和种业头部企业、展厅及检验检测设备等。（2）葡萄、蚕豆、睡莲等种植业种质资源保护圃30亩。（3）种植业新品种选育5个。预算总投资2360万元。

五、下步工作计划

根据上级工作部署，无缝对接超长期特别国债重点项目落地落实，抓紧启动实施。对乐清市种业研发中心及品种选育等共性科研项目，后续将因地制宜提出针对性的政策措施，提交市政府审议通过后予以推进。挖掘建设葡萄、蚕豆、睡莲等特色种植业种质资源保护圃。授权种子经营许可证4张（含首张铁皮石斛许可证）。推进种业农旅，市文化和广电旅游体育局将在种质种苗农业观光旅游基地创建、旅游公厕、标识标牌等基础设施建设以及标准上提供相应协助。专业做精做强育种拳头产品，全面推进清江镇种业“精优特新”发展，打造浙南种业中心。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持，希望继续对我市工作多提宝贵意见和建议。

联系人：黄*永，联系电话：137****3175

乐清市农业农村局

2024年6月25日

（此件公开发布）

抄送：市人大代表与选任工委，市府办。

乐清市农业农村局办公室                    2024年6月25日印发