王振球等代表：

你们向乐清市第十七届人民代表大会第三次会议提出的《关于和美乡村建设后续管理的建议》（第317号）已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、关于“和美乡村”公益性项目产权

在2022年，我市出台的《关于高水平开展新时代美丽乡村建设工作的通知》（乐委办发〔2022〕9号）文件中明确规定，所建公益性项目的管护主体为属地创建村。各创建村应负责落实本村项目实施的政策处理工作，依实际建设情况，对于符合建设程序与标准完成的工程将交付属地村进行使用及运维。在具体实践中，根据各村庄的特点和实际情况，因地制宜地开展管理与维护工作，充分调动各方积极性，形成齐抓共管的良好局面。

近年来，我市先后出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》（乐委发〔2016〕16号）、《关于2017年全面消除集体经济薄弱村的意见》（乐委办发〔2017〕19号）以及《实施“强村计划”加快推动村级集体经济体制增效的意见》（乐委办发〔2021〕39号）等一系列政策文件，旨在全力开辟村级集体经济收入渠道，持续增强其造血功能，进而构建村级集体经济收入良性循环的长效机制。全市所有村社按照“一村社一策”来精心谋划集体经济发展项目，力保实现“四有”目标的全面覆盖，即具备可靠的经营项目、拥有较好的经营收益、享有稳定的发展空间、建有完善的发展机制。在2023年，我市鼓励各乡镇新谋划并精心筛选出18个项目予以立项。同时，向上申报温州集中开竣工项目129个，总投资达24.5亿元，预计建成后可增加村级收入1.1亿元。

二、关于“和美乡村”管护及经费

根据《关于高水平开展新时代美丽乡村建设工作的通知》（乐委办发〔2022〕9号）政策文件，正实施以下措施：一是每季度联合六个部门开展“最脏村”“最美村”评比行动。通过镇村月月评、市级季度评，由六个部门联合评选出最美村3个、最脏村3个并登报公布。其中，“最脏村”的村书记、驻村干部、联村领导需逐一表态以促使改进，而“最美村”的前三名分别给予25万元、15万元、10万元的奖励。二是逐步构建起财政奖补、村集体补贴、村民适当付费的运行经费保障制度，采用村结合运维管理评价结果来统筹安排并使用转移支付经费，属地乡镇做好协同监管的管护模式。三是不断摸索提升精细化建管，推动和美乡村建设与长效运维有效衔接，出台相关管理办法，明确各级管护责任。为强化村镇环境治理、提升村民生活质量，我市将基础设施管理纳入村镇文明创建考核指标，通过建立下乡督察、紧抓整改、跟踪督导等制度来落实，以保障相关工作开展所需经费的合理使用和有效监管。

三、关于营造浓厚氛围

在2023年7月，乐清市委组织部与市民政局联合推出《乐清市村社“和美六创”指数评价办法（试行）》（乐组通〔2023〕22号）。该评价办法围绕“党建强”“产业兴”“环境美”“群众富”“治理好”“乡风淳”六大创建维度，每季度对全市村社开展指数评价工作。目前累计已开展四次，每季度评选出相应的市级先进村社和后进村社。同时，常态化开展“红色星期天”系列活动，每月开展1次“和美乡村”建设主题活动，以“三清三整三提升”为重点，大力发动党员志愿者持续开展村庄清洁活动，通过设立人员责任岗、划分整治责任田等方式，引导广大群众积极参与“和美乡村”建设，推动农村环境治理制度化、规范化、常态化。

此外，各乡镇、街道紧密围绕评价工作，营造浓厚氛围，采取诸如发放倡议书、利用村民微信群等社交平台等一系列措施，充分发动广大村民、社会团体、志愿者踊跃投身到和美乡村建设当中，以达成共建共管共享的良好局面。各镇街会及时总结经验做法，推动互学互鉴，适时召开极具竞争氛围的现场会进行比拼推进，以形成更多可复制、可推广的乐清经验和模式，并协同做好线上宣传报道工作。我市每周挑选出一乡镇优秀做法报道至温州，比如：乐清市仙溪镇北閤村通过多种有力举措增加村民和村集体收入，建立蓝莓采摘基地，吸纳43名村民在家门口就业；按照集体资产参股、多村联合开发、公司专业运营的模式，成立“双閤漂流”强村公司，每年增收10万元；创新“移民共富”党建联建，购置中金汇、一品国际等异地物业，每年预计增收10万元等案例。同时，在“乐清清扬”、微信公众号等线上平台上，做好每季度最美最脏村评比结果与人居环境整治优胜村的精彩图片案例的发布。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持，希望继续对我市工作多提宝贵意见和建议。

联系人：刘*琼，联系电话：138****9567

乐清市农业农村局

2024年6月25日

（此件公开发布）

抄送：市人大代表与选任工委，市府办。

乐清市农业农村局办公室                    2024年6月25日印发