办 理 结 果 清 单

建议一

加强组织体系建设，确保政出一门。低空业态的发展离不开政府强有力的领导和支持，由于低空经济属于新事物、新业态，在发展的过程中会遇到诸多问题和模糊的政策边界，需要及时解决和引导以利于业态持续良性成长，建议市政府成立低空经济发展委员会，由主要市领导任主任，相应分管副市长任副主任，相关部门负责人任成员的组织体系，为低空经济发展出台相应的政策，确保发展方向和目标的实现，避免部门互相推诿或出现九龙治水现象而造成政出多门。

当年完成事项

今年4月，温州市经信局、发改委联合组织召开了低空经济产业发展规划编制工作座谈会，召集了温州市委政研室、科技局、交通运输局、投促局、民航安全监管局等温州市级相关部门和各县（市、区）发改、经信部门参加会议，共同研究讨论规划编制事宜并提出有关低空经济产业发展意见建议。

当年推动工作

根据《温州市低空经济发展规划（2024-2030年）》（征求意见稿），在组织保障方面，成立温州市低空经济发展领导小组，建立健全工作机制，系统谋划全市低空经济发展战略，统筹协调全市低空经济发展工作。下一步，我市将参照温州组织架构，成立低空经济发展领导小组，明确各相关部门职责分工，形成合力。

明年待落实事项

不能采纳原因

建议二

加大无人驾驶航空器在民生应用方面的财政投入。在消防救援、医疗救治方面无人驾驶航空器展现出巨大的优势，而这也关系到每一个乐清老百姓的安全获得感，也是幸福乐清建设的重要一环。建议政府在消防救援领域投入空中消防机，医疗领域建设停机坪、转运直升机、血液运输无人机等设备设施。

当年完成事项

应急救援领域是低空经济的重要应用场景之一。比如消防无人机可以快速到达火场进行空中侦察，可以替代消防员进入危险的环境，更准确地确定火势，帮助现场的指挥员和后方指挥部制定有效的灭火策略，同时可以搭载气体检测仪器（用于检测火场周围的危险物质）、少量灭火剂（用于初期火源的控制或在难以接近的区域进行灭火），可以用于搜索和定位受困人员，有效减少人员和财产的损失。目前我市消防救援大队共配备了5架无人机，其中城东站3架（飞手2名）、柳市站1架（飞手1名）、大荆站1架（飞手2名）。

我市应急管理部门现有2台无人机，主要运用于森林火情前期现场勘探及日常巡山防火，通过发挥无人机效率高、范围广、精准识别定位、灵活操作的优势，及时对起火点周遭环境或违规野外用火场景进行勘查，有效提高了森林防火扑救、巡查和预警的能力。

当年推动工作

明年待落实事项

消防领域计划购置无人机3架，主要用于空中侦查、机载辅助灭火、机载辅助救援、机载强光照明、监控追踪、喊话等；应急管理领域计划购置无人机1架，采购大疆经纬M30T无人机针对其他突发应急事件处置使用，该无人机搭载热成像相机、激光测距仪、探照喊话二合一等设备，将能够满足突发事件周边环境探查、安防巡逻与山林搜救等任务场景的实战需求。

不能采纳原因

根据卫健部门反馈意见，我市各医院均设有储备用血，满足救治任务，同时乐清市人民医院与乐清市血站相距1.8公里，可以快速调用，暂无无人机购置计划；目前只有市二医楼顶建设了停机坪，尚未配置直升机，只能供上海等地转运至乐清停机使用；由于市人民医院、市三医楼顶结构不符合停机坪建设条件，如需建设需进行改造。增设停机坪、无人机、航空线路等相关费用较大，暂时不具备条件。

建议三

鼓励和引导无人驾驶航空器相关产业落地和出台相应扶植政策。深圳已通过立法来保障低空经济的发展和壮大，建议我市在国家政策的框架下，结合自身的情况，出台利于快递物流、外卖、低空旅游、低空出行等相关的政策扶植，鼓励和支持相关产业转型升级和初创企业落地乐清。为乐清在“未来空间”的发展中能下好先手棋、打好主动仗。

当年完成事项

我市已于今年5月份出台了《乐清市若干产业政策清单》（乐政发〔2024〕6号），其中为推动工业经济高质量转型发展出台了支持企业研发创新、智能化技改等扶持政策，我市新招引或转型从事低空领域制造的企业将同样享受该政策。今后将根据经济发展与产业引导需求，适时对产业政策进行调整补充。

当年推动工作

雁荡山管委会与乐清市文化旅游投资集团已在研究谋划雁荡山低空旅游相关项目，探索乐清低空旅游经济发展模式，积极布局低空旅游相关业态。

明年待落实事项

诚如各位委员所言，低空经济属于新事物、新业态。目前我市整体低空产业发展基础还十分薄弱，基本无低空飞行器关键零部件及整机制造规上工业企业。因临近温州龙湾机场，低空空域条件不佳，在低空基础设施以及物流配送、低空旅游、低空出行等场景应用方面也略显不足。我们将积极融入温州市低空经济总体规划，做到区域协同发展，在《温州市低空经济发展规划》和有关政策指引下，会同相关部门合力推进低空制造业发展、低空智能基础设施建设、低空航行服务体系保障、低空应用场景打造等相关工作，共同促进低空经济发展。

不能采纳原因

补充说明（办理过程及其他需要说明的情况）

办理实效评估类别：___A__类

（A类：提案所提问题已经解决或基本解决；B类：提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类：提案所提问题因受条件限制未能解决或留作参考。）