办 理 结 果 清 单

建议一

关于提高瓜农的组织化程度的建议

当年完成事项

为更好地支持域外瓜果种植产业的发展，带动农村人员再就业，我市指导甘肃等地的瓜农于2024年2月23日成立了乐清市异地瓜果种植协会，为众多域外果农提供了一个交流、学习的平台，也为政府有关部门支持域外瓜果种植产业提供了有力的抓手，后续，我局会继续加强对协会的指导和服务。

建议二

关于探索产业保险政策的建议

当年完成事项

政策性农业保险是属地保险，保险条款只适用区域内的农业产业。目前，根据财政部门有关规定和实际操作，跨区域保险受到难以统计、难以结算等问题限制，暂无法实施。根据“中央一号”文件和相关规定，各地均要做好属地农业生产和政策性保险工作，故此，域外农业种植应该能在当地享受政策性保险，需要积极跟当地政府部门沟通，争取支持。

当前我局联合中国人民财产保险股份有限公司乐清支公司针对乐清市西瓜种植产业的保险保障，开办有大棚西瓜种植保险、露地西瓜种植保险和农业设施大棚保险，在种植过程中的抵御自然灾害风险方面提供了保险保障。

以大棚西瓜种植保险为例，亩保额1500元，亩保费202.5元，农户承担30%（即亩保费自负60.75元），保险责任为台风、龙卷风、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、雹灾。2023年大棚西瓜承保户数48户，保险面积1085亩，提供保险保障163万元，因暴雨等灾害性气象赔付保险金17万元，赔付率74%。今年西瓜种植险承保工作正在开展中。

建议三

关于加大金融支持力度的建议

当年完成事项

近年来乐清农商行为满足西瓜果农的资金需求，并推动农业产业的持续发展，特别推出“瓜果贷”创新金融产品，通过多渠道对“瓜果贷”进行了广泛宣传，包括线上社交媒体推广、线下宣讲会以及与农业合作社的紧密合作，取得了一系列的积极进展。

在贷款发放方面，乐清农商行为西瓜果农提高了融资金额，最高100万元，贷款期限最长可达三年，利率最低5%起，截至2024年3月末，“瓜果贷”涉及农户数1163户，贷款余额3.1亿元。此外，乐清农商行还建立了完善的贷后服务体系，定期对贷款果农进行回访，了解他们的经营状况并提供必要的金融咨询和帮助。

乐清市银行机构近年来对涉农包括具有乐清特色的西瓜产业支持力度较大，截至2024年2月末，乐清市涉农贷款余额2073.1亿元，较年初增长70.9亿元，同比增长13.9%，占各项贷款78.3%。

各银行机构持续开发特色产品加大对西瓜产业的支持，深化农村信用体系建设及成果应用，依托共富专员、着力共富工坊，创新农业信贷产品。如乐清法人金融机构以西瓜种植产业链为代表，采用“央行资金+银行+农业带头人+农户”的模式，嵌套支农、支小再贷款等央行资金工具发放条件综合研判，为西瓜种植产业提供全链条金融支持，创新“普惠工坊贷”“草莓贷”“瓜果贷”，通过整村授信、动产融资担保等方式支持产业发展。同时，为将信用延伸至上游小散、竞争实力弱的农户，提升农户资金可获得性，深化“银行+专业合作社+农户”模式，由核心企业带动，以产业链订单为基础，对上游农户贷款给予授信，累计为5家果园种植、石斛茶叶等合作社开展“数字证书模式”供应链融资，为318户农户发放贷款8917万元，为上游种植西瓜、枇杷、石斛等农户提供现代化金融服务，强化供应链协同发展。

关于逾期还贷纳入了黑名单的事项，经查：一是征信没有“黑名单”的说法，征信中心出具的个人信用报告是对个人过去信用行为的客观记录，只客观地收集和展示客户的信用信息，不对个人的信用好坏进行定性的判断，不对欠款进行“善意”欠款或者“恶意”欠款的区分，保证信息的客观性；二是信用报告是商业银行审批贷款申请时的参考资料之一，商业银行会根据个人的实际情况和其他信息对客户的履约能力和意愿进行综合判断，客户最终能否获得贷款，取决于商业银行贷款审批结果。三是如当前客户没有按时还款，信用报告会如实展示逾期记录，需尽快还清欠款，根据《征信业管理条例》规定，不良信息自不良行为或事件终止之日起展示5年。）

建议三

关于加强瓜农培训的建议

当年完成事项

我市拟于今年的8月份和春节前后分别组织对甘肃等地区的在外瓜农进行培训。同时，我局也将结合“三支队伍”建设和“新农人”培育有关工作，积极谋划下一步的培训计划，根据农民实际需求开设培训班，瓜果行业如有明确需要，可以联系我局，量身打造专题培训课程，邀请相关行业专家进行指导授课，争取让更多的瓜农有机会参与培训，培养高素质农民和农村实用人才。

补充说明（办理过程及其他需要说明的情况）

办理实效评估类别：___A____类

（A类：提案所提问题已经解决或基本解决；B类：提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类：提案所提问题因受条件限制未能解决或留作参考。）

联系人

吴*君

联系电话

138****7011