卢明利代表:

您向乐清市第十七届人民代表大会第三次会议提出的《关于建设柘树产品小（中）试实验室的建议》（第460号）已收悉， 经调查研究，现答复如下：

柘树是我国名贵树种，有着“南檀北柘”之称，被誉为民间“帝王木”，柘树果、叶、根茎在食用、药用、饮品等领域具有很高的价值。柘树开发国内属于起步阶段，产业前景与发展机遇较好。清江九龙的柘树园区开发，打造“一村一品”特色产业，发展创新型农业项目，对促进乡村振兴，共同致富具有重要意义。现就代表提出的有关建议答复如下：

一、园区规划

（一）上位规划。柘树为桑科柘属乔木类中药材，园区规划方面重点参考省发展改革委等 12 部门《关于印发<关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的实施意见>的通知》(浙发改农经〔2022〕107 号)、《浙江省中医药发展“十四五”规划》、《浙江省林下经济产业发展“十四五”规划》等上位规划文件。

（二）整体规划。坚持科技引领、融合创新，鼓励加强与省林科院、省农科院等科研机构联系，根据用地性质，定制柘树区域性整体规划、核心区顶层设计及柘树全产业链开发可行性方案，制定分步走实施计划，加快构建区域优势明显、产业特色突出、利益联结紧密、市场竞争力强的中药材经济产业发展集聚区。

二、政策方向

（一）兴林政策。柘树为木本中药材，应重点考虑林业政策方向。近日我省出台《浙江省委办公厅 省政府办公厅关于印发《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》的通知》，在林产品初加工用地要素保障、税费减免支持、金融贷款服务、林业保险、“1+N”科技服务团和科技“四联”帮扶等方面有红利政策。省市兴林富民政策较多，主体应加强政策研读，积极向上对接争取。

（二）农业政策。根据《乐清市人民政府关于印发<乐清市若干产业政策清单>的通知》(乐政发〔2024〕6 号),市农业农村局经办的中药材扶持政策补贴对象为“多年生草本中药材。”柘树果实可纳入“水果产业种植补助”补贴范畴。

根据生产实际需求，整体谋划园区提升，后续可重点关注安装轨道车、机械化耕种收、304 不锈钢组合式加厚水箱（蓄水池）、喷滴灌设施、冷藏保鲜库、分级加工包装、农业智能物联网等设施设备，基础设施投资类项目，建议按园区综合提升项目整合打包申报，积极争取省级农业“双强”政策、温州市培育农业农村新动能政策。

（三）科技政策。根据《乐清市若干产业政策清单》,柘树产品小（中）试实验室项目，可参见市科技局经办的“鼓励各类农业科技平台建设政策——新设立省重点农业企业研究院予以 40 万元补助，新设立国家级、省级、温州市级农业科技园区的分别予以 50 万元、 30 万元、10 万元奖励。被新认定（备案）为国家级、省级星创天地分别予以 30 万元、20 万元奖励。”新产品新技术研发政策，可参见市科技局经办的“农业科技研发攻关——农业关键核心技术项目补助 20-80 万，农业重点科技项目、科技特派员项目补助 10-20 万元。”

（四）主体发展。注重专利、品牌等知识产权申报。积极争取申报浙江省林业重点龙头企业、浙江省示范性林业家庭农场、浙江省林下道地中药材种植基地、浙江省生态文化基地、浙江省森林康养基地等资质认定；申报省、市林业科技推广项目等奖励型项目；申报省市共富工坊、农业“双强”、温州市农业新动能遴选等全产业链及乡村振兴类项目。鼓励参加各类森博会、药博会等林业博览会，产品参加各类精品金奖评选活动等等。

三、林下经济

结合园区优势条件，在充分提高林地资源利用率上精准谋划，立体复合经营，小范围引试成功后扩面发展。目前几种模式供参考：

（一）“林药模式”。林下间种喜荫中药材，遵循“适地适药 ”原则，优先发展浙产道地中药材品种，如穿心莲、三叶青、多花黄精、白及等。

（三）“林菌模式”。遵循“适地适菌 ”原则，根据浙江现有菌类资源种类，栽培林下近野生珍贵食用菌，如大球盖菇、木耳、香菇等品种，秸秆、木屑等农林废弃物可高效利用，废弃菌棒粉碎还田，绿色循环。

（二）“林粮模式”。利用柘树冬天落叶特性，全园套种油菜或秋毛豆、旱稻、玉米等旱粮，打造“花样药园”，促进农旅。

（四）“林草模式”。在柘树林地内，套种优质牧草，如高丹草、黑麦草等，一次种植，多次刈割，牧草增收，兼具固氮提升地力作用。

此外，套种森林蔬菜“林菜模式”、套种茶叶“林茶模式”、套种苗木花卉“林苗模式”等方式自行研选。

四、科研合作

（一）产学研一体化。鼓励加强与浙江大学、浙江农林大学、浙江中医药大学、省林科院、省农科院等国内外科研机构密切合作。

（二）全产业链开发。可自建初加工、精深加工园区，也可联合我市铁皮石斛产业园区及省内中药材、茶叶精深加工企业委托代加工。

（三）主攻方向参考。注重在食药物质、医药配伍、保健食品、饮品等精深加工方面的联合攻关。注重多元化开发、便捷药用等发展方向。注重包装款式设计，精准聚焦目标客户，特别是年轻人群体。注重充分利用新媒体等资源做好整体宣传，特别是柘树功效、柘果营养价值等方面，加强公众认知度。

五、高效节本栽培技术

深入研究柘树种植技术，管理上注重高效高产栽培与节本省工技术。

（一）施肥。柘树是喜钙土树种,可用超微粉碎机械将牡蛎壳、贝壳磨成超微粉，掺入有机肥施用；根据《乐清市若干产业政策清单》“对使用有机肥的生产主体，按 300 元/吨予以补助。”省补商品有机肥由市农业农村发展中心土壤肥料管理科经办。

（二）修剪。为便于柘果采收与日常管理，加强树形整枝修剪，提倡矮化栽培。

（三）生草栽培。林下套种“光叶紫花苕子”等高光效绿肥作物，以草治草，刈割覆盖柘树根部，提供天然有机质，节本省工；也可考虑稻草秸秆覆盖等免耕栽培技术。

以上意见，如有不足之处，请随时与我们沟通联系，希望继续对我市农业林业高质量发展、乡村振兴等工作多提宝贵意见和建议。感谢您一直以来对乐清市政府工作的关心和支持。

联系人：黄**， 联系电话：137****3175

乐清农业农村局 

2024年11月19日