中共乐清市委、乐清市人民政府：

2024 年，城东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，不断增强依法行政能力和基层综合治理能力，全面推进法治政府建设向纵深发展。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实组织基础。及时调整街道法治建设工作领导小组、街道合法性审查领导小组、街道重大行政决策源头治理专项行动领导小组和街道综合行政执法案件审核领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。完善了《城东街道行政执法案件法制审核工作制度（试行）》，定期召开联席会议，重点推进依法行政的重要任务。制定完善依法治街实施方案，分解依法治街任务、明确依法治街主体、落实执法责任、确定考核目标。

（二）优化政府职能，提升服务效能。深化政务公开工作，严格按照政府信息公开相关规定，梳理政务公开清单，及时、准确公开各类政府信息。2024 年，共主动公开政府信息 33 条，依法依规办理政府信息公开申请 21 件，按时办结率 100%。全面落实重大行政决策程序制度，2024 年，街道共作出 1 项重大行政决策，均依法依规进行，未出现决策失误情况。同时，充分发挥街道法律顾问和一村（社区）一法律顾问作用，为重大决策提供法律支持，全年法律顾问参与决策论证 22 次，出具法律意见 3 份。

（三）规范行政执法，提高执法水平。一是深化“大综合”一体化建设，落实执法全过程记录制度，对执法活动进行全程记录，确保执法结果有据可查。推进重大行政决定执法审核制度，对重大执法决定进行严格审核，2024 年共审核重大执法决定 12 件，共办理行政处罚案件 2483 件，处罚金额为 9.75 万元。二是加强执法监督与培训。狠抓领导干部这个“关键少数”，全面落实党工委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，2024 年共开展理论学习中心组定期学法 3 次。进一步健全学法制度，街道党工委、办事处定期组织干部职工进行法律知识学习，邀请律师对涉及到较多业务的城建办、农办、消防站工作人员开展具体行政业务培训 2 次；结合支部党日活动、单位夜学等，开展规范行政执法专题学习 2次。

（四）加强行政争议化解。街道高度重视行政应诉工作，自觉维护司法权威，自觉落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年，街道收到政诉讼案件 11 件，行政复议 7 件。一是积极推动行政纠纷源头化解。打好“领导包案”、“专案专班”、专班“清单式”管理组合拳，针对高败诉风险案件成立化解专班，组建由业务分管领导、具体经办干部、驻村社干部以及律师组成的化解专班，切实落实包案化解，今年成功调解撤诉 2 件高风险案件。二是强化统筹协调，发挥多元化调解优势。依托城东“八点有约”矛盾调解平台，统筹协调司法、信访、法院、老周工作室等多方力量，强化案件庭前调解，2024 年通过庭前调解成功撤诉 6 件。

（五）强化依法治理，推进社会法治。一是推进合法性审查全覆盖。严格执行规范性文件、重大行政决策、行政合同等合法性审查。严格按照流程，各业务科室将文本提交到党政办公室初审，再流转至司法所进行合法性审查，今年共审查文本 51 件，同意修改后通过 51 件，提出建议 148 条。二是推进纠纷化解全覆盖。2024 年共受理纠纷案件 646 件，涉案金额 3352.29 万元，调解完结率达 99.4%，平安顺利化解 8 件非正常死亡纠纷案件和2 件涉民族的敏感纠纷案件。三是法治宣传教育全覆盖。温州级以上民主法治村（社区）创建率达 90%。全国民主法治示范社区1 个（近十年全市唯一），省级民主法治社区 2 个，省级公民法治素养观测点 1 个。高标准遴选 50 名“法律明白人”和“10 名法治带头人”，开展“法律明白人”全覆盖培训，进村入户普法宣传。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2024 年，街道法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍存在不足，主要表现为：

一是部分干部法治意识仍需进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在工作中存在重行政手段、轻法律手段的现象，导致行政纠纷时有发生。二是行政执法队伍建设有待加强，执法人员力量不足，部分执法人员业务能力和综合素质与新时代行政执法工作要求还有一定差距，执法规范化水平还需进一步提升。三是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，部分群众的法治观念淡薄，对法律法规的知晓度和遵守度不高，法治文化建设还需进一步加强。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

城东街道党工委、办事处主要负责人贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用实际行动践行初心使命，认真学习党的二十大精神，严格按照乐清市委、市政府以及街道党工委制定的领导干部理论学习的要求，较好完成学习计划，提升法治理论水平，使法治理念入脑入心。

一是坚定政治站位。坚决维护市委权威，坚持尽责而不越位，自觉服从和维护市委领导，坚决贯彻市委决议，政府重大问题主动、及时向市委汇报。充分发挥街道党工委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划，每年听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。完善重大行政决策程序，充分发挥法规部门和法律顾问的作用，全面落实重大行政决策合法性审查要求，坚持重大部署、重大事项集体讨论、民主决策，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的意识。

二是加强业务学习。坚持把加强学习作为联系群众、提高素质和搞好工作的着力点来抓，通过街道党工委理论学习中心组、学习强国、法制教育、参加会议、阅读上级文件等，重点学习业务知识、理论知识和上级文件会议精神，特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解和准确把握精神实质，切实做到用心去学习、去思考，不断丰富充实理论功底。积极组织参加街道、村干部普法培训，开阔眼界、拓宽思路，进一步明确今后的工作重点和方向，自觉把工作融入到依法治街的工作思路中，融入到法治示范街道的创建工作中去。

三是严格自律自省。严格规范自身言行，自觉遵守政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，做到品行端正，作风正派。始终忠于中华人民共和国宪法，时刻谨记权力来自人民，以身作则维护党和政府的形象。虚心接受街道人大的法律监督、工作监督和街道政协的民主监督，畅通社会监督和舆论监督渠道，认真执行市人大及其常委会的各项决议。

四、2025 年法治政府建设工作思路

一是加强法治教育培训。进一步加大对领导干部和公职人员的法治教育培训力度，丰富培训内容和形式，提高培训质量和效果。定期组织法治专题讲座、研讨交流、案例分析等活动，不断增强干部的法治意识和依法行政能力。

二是强化行政执法队伍建设。将优秀人才充实到执法队伍中，加强执法人员业务培训和考核，建立健全执法人员培训长效机制，定期组织执法人员参加业务培训和岗位练兵活动，不断提高执法人员的业务水平和综合素质。严格落实执法相关制度，加强对行政执法活动的监督和管理，规范执法行为，提高执法质量。

三是增强法治宣传教育实效。创新法治宣传教育方式方法，结合不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育活动。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，制作发布通俗易懂、生动有趣的法治宣传作品，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。加强法治文化建设，打造一批具有街道特色的法治文化阵地，营造浓厚的法治文化氛围。

四是完善矛盾纠纷多元化解机制。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，落实和完善城东街道人民调解衔接联动机制。加强调解组织和调解员队伍建设，提高调解工作专业化、规范化水平。完善矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早化解，维护社会和谐稳定。

2024 年，城东街道在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，不断改进工作方法，完善工作机制，努力提升法治政府建设水平，为街道经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

中共乐清市城东街道工作委员会

乐清市人民政府城东街道办事处

2025年2月19日