中共乐清市委、乐清市人民政府：

2024年，市府办在市委市政府的坚强领导下，坚决把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，进一步深入学习领悟党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实省委省政府三个“一号工程”“十项重大工程”、温州市委市政府“强城计划”“十大攻坚”等决策部署，为奋战“1310”践行“八八战略”贡献智慧和力量。现将市府办推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是以督促干、注重实效，督察督办有力有效。市府办高度重视法治政府建设，始终把贯彻落实上级各项决策部署作为第一要务，严格落实“三单一函”机制，创新运用“五方评定”机制，实现规范化的程序办理、常态化的形式交流、项目化的方式落地，确保进度可控、成效可塑。筛选出重大项目建设、固定资产投资、老旧工业区块（厂房）改造等20余个专题工作开展递进式督查，重难点事项推进取得实效；对33项省民生实事、47项温州民生实事、35项乐清民生实事开展动态督办，按月通报；对承办的建议394件，提案357件（含雁荡山管委会），办复率已达100%。

二是深化改革、提档服务，政务公开规范有序。拓面谋深重点领域公开，创新有效回应公众关切，推动政策红利高效转化为企业发展动力。不断完善办理规范指引，规范答复申请流程，最大化提升答复质量，降低复议诉讼风险，取得良好效果。今年共收到依申请公开政府信息101件，办结101件，市政府依申请公开答复实现“零败诉”，案例《信息公开行政纠纷的有效化解》获省交流；高效抓好政策“供给、宣传、兑现”全流程信息公开，发布信息2.7万余条，规范性文件图文政策解读率达100%，连续六年在温州考核排名首位，获省、市发文表彰，获评为全省政务公开工作先进集体。

三是强化监督、防范风险，积极开展金融监管服务。持续加大地方金融监管和风险处置力度，对辖区内14家地方金融组织开展100%覆盖面现场检查，发出《风险提示书》、《整改通知书》等各类文书13份，督促落实整改，做到合规经营。重点做好“中植系”、“海银财富”等第三方财富管理公司处置工作，现投资者基本完成报案和债权登记。加强金融领域宣传教育，开展金融知识进文化礼堂、宣传到户到社区等活动，累计发放宣传资料2万余份，张贴宣传横幅200余条，揭露“套路贷”、非法放贷、暴力催收危害以及非法集资的特征，进一步提升社会公众风险防范意识。

四是强港建设、智治防控，充分发挥机构职能作用。不断深化综合治理工作，持续完善联防联控机制建设，研究制定海之盾“四级五星”智治防控系统实施方案，全国首创“沿海非设关地走私风险隐患点分类和防范要求”标准化建设，切实提升反走私与海防综合治理效能。陆续开展了“护航2024”“涉海走私综合整治行动”以及每周定期开展的“海上安全综合执法”“海防巡逻”等统一行动。持续开展打击走私专项清港行动35次，夜间开展海上执法63次，海防巡逻4226人次，查获涉私刑事案件3起，行政案件13起，采取强制措施7人，查扣货车25辆，船舶2艘，冻品59.3吨，成品油214.7吨。市反走私智慧综治指挥中心和智慧海防指挥中心共计核查可疑报警1373条，有效处置信息105条。同时，港区温州保税物流中心（B型）以“仓储服务”为支撑，以“物流配送”为主导，以“供应链管理”为核心，现已实现封关运作，乐清湾港区口岸扩大开放获国务院批复同意。

五是民主决策、依法决策，全面推进依法行政建设。市府办严格执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”等制度，充分发挥班子领导的集体智慧；带头学法、守法、用法，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平。严格遵守干部选拔工作条例，进一步完善干部人事制度，招考、调入干部5名；扎实推进党支部标准化规范化建设，完成党总支补选委员1名，吸收35岁以下年轻党务工作者2名，接收预备党员2名，党员转正1名，进一步推动办公室工作规范化、法制化、制度化。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

市府办法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但与市委市政府的要求和全市人民期望相比，还存在一些薄弱环节。如政府信息依申请公开处理仍需进一步提升质效；政务服务水平与“最多跑一次”的要求还需进一步加强；金融监管防范金融风险能力还需进一步加大等等。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

市府办党组高度重视法治政府建设和依法行政工作，始终把法治政府建设摆在突出位置。共组织开展领导班子集中学法12次，加强规范性文件管理工作，严把制发关，加强政策措施宣传，积极开展清理工作；组织召开会议研究分析重大行政决策、重大项目合法性，统筹推进法治建设相关工作，确保市委市政府各项决策部署有力有序有效推进；领导干部带头学法遵法用法，定期组织开展全办法治学习例会，及时要求全办干部完成年度法律知识考试；特别是涉及执法相关业务科室，定期开展专业执法知识培训，做到“行政执法证”人员持有率达100%，切实落实执法人员持证上岗制度。

四、2025年法治政府建设工作思路

2025年，市府办将以习近平法治思想为引领，围绕“讲政治、讲法治、为人民”新定位新使命，全面推进各项工作。

（一）健全完善法治政府建设制度和工作机制。一是强化领导责任，建立分管领导责任制，明确各科室法治政府建设责任和任务，确保法治建设工作得到充分关注和有效推进。二是优化政府信息公开流程，持续开展政务新媒体资源整合工作，严格落实发布主体责任，坚持正确舆论导向，强化发布审核机制，不断提升采编和管理人员工作水平。

（二）扎实有效开展新时代法治宣传教育。一是在年度学法考试、干部法律培训之外，通过开展学法活动、成立学法兴趣小组等多种方式，持续加强法律理论学习，提高全办干部法治思维和依法行政能力。二是组织青年干部参加法治夜学活动，结合各级党组织开展法治知识讲座、法治知识竞赛等法治宣传教育活动，全面提升法治宣传质效。

（三）加强新时代德法兼备的法治人才培养。一是持续推进法治人才培养机制，我办共有法律专业3人，其中新调入温州市检察机关、乐清市人民检察院听证员兼乐清市人民检察院特邀检察官助理1人，进一步提高法律专业人员占比，全面提高乐清市人民政府办公室整体法治意识和学法、知法、用法能力水平。二是以法治人才为核心，推动建立横向交流平台，鼓励各科室成员定期学习梳理法治建设典型问题、优秀案例，供各业务条线共同学习参考，统筹推进各科室法治人才建设。