2024年，乐清市深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，笃学践行习近平法治思想，以法治服务保障大局为导向，不断推动法治政府建设迈上新台阶，获评2024年度法治浙江建设优秀单位。现将乐清市2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治统筹力，压实法治建设责任。深入开展习近平法治思想学习宣传“八进”活动，健全领导干部述法、任前法律知识考试等制度，通过举办强化行政执法能力建设专题培训班、行政复议与行政审判同堂培训班，组织开展领导干部旁听庭审活动等，不断提升干部运用法治思维和法治方式解决问题能力。坚持将法治政府建设纳入市委巡察监督范围，对21家单位开展督察，对发现的36个问题督促整改到位。

（二）护航发展大局，优化法治营商环境。一是提升行政执法质效。常态化开展“综合查一次”，覆盖率达49.89%，减少企业干扰5309次。推进行政裁量权基准动态调整，实现39个涉执法职能单位裁量权清单依法全公开。为重点产业企业提供精准行政指导，相关产业合规指引连续两年入选省级重点产业合规指引目录。严格落实涉企“三书同达”制度，发放企业信用修复建议书755份，提供合规建议825份，指导139家企业完成143条失信信息修复。二是强化知识产权保护。高质量推进电气产业知识产权法庭、电气行业调解中心建设，全年审结涉电气行业知识产权案件83件，结案标的额1929.8万元。融合创制“公开听证＋诉前调解＋保证金提存＋附带民事诉讼”全流程调解赔偿机制，支持权利人提起附带民事诉讼18件，促成诉前调解46件，协助企业追赃挽损2908万元。获批国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设县域试点。三是提高助企服务水平。创新推出集成式法治助企服务模式，梳理涉企法治服务事项23项和服务“一件事”8项，聚合资源、联动服务，确保企业需求件件有着落。该模式入选全省2024年度营商环境优化提升最佳实践案例，相关经验做法被中国社科院编入《中国县域经济发展报告（2023）》，获《人民日报》专版刊发。涉企账户解冻难题经验做法获最高检刊发推介。

（三）规范行政执法，提升依法行政水平。一是严格依法决策。完成市级249件行政规范性文件清理工作，规范推进合法性审查工作，实现县乡两级政府、部门审查事项目录清单全覆盖。二是强化监督力度。开展行政执法专项监督7次，发放监督通知书10份。协调解决执法争议8次，有效提升行政执法质效。实行市领导包案督办行政诉讼高败诉风险案件机制，推动行政诉讼新增案件量和败诉率“双下降”，制作行政诉讼应诉工作实操指引，提升各单位行政诉讼应诉能力。三是推进行政复议主渠道建设。新收行政复议案件549件，同比上升51.5%，审结434件，同比上升44.7%，行政复议收案数与行政诉讼发案量之比达到1.73︰1，行政复议主渠道建设成效显著。

（四）深化依法治理，夯实法治基层基础。一是突出矛盾纠纷化解。创新发展新时代“枫桥经验”，建立“五联调、三协同、四强化”工作机制，全力打造“乐调乐和”区域品牌，全年调解矛盾纠纷16142件，调解成功率99%，涉及金额15.5亿元。二是提升法治服务能力。聚力构建“15分钟公共法律服务圈”，完成全域542个公共法律服务中心、站点建设。深入实施法律援助民生工程，开展“乐援家和”法律援助服务活动125场，在首次全省法律援助案件质量抽查评估中，平均分和优秀率均列全省第一。三是推进基层法治工作。常态化开展人民监督员日常监督活动55次，选任人民陪审员208名。首次将信访工作法治化落实情况纳入全市法治建设督察工作中，以“双向追责”倒逼“双向规范”。

二、存在的问题和不足

一年来，我市法治政府建设取得了重要进展，但仍存在一些不足，如部分行政执法部门仍存在办案不规范、超期办案、处罚不到位及公示不规范等问题，需进一步采取有效措施加以改进。

三、市政府主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

乐清市市长戴旭强主持召开市政府常务会议专题学法4次、研究法治政府建设工作2次，专题研究重大行政决策、乡镇（街道）综合行政执法赋权等工作，先后就行政诉讼“双下降”工作、法治建设重点指标进展情况等重点工作批示9次。

四、2025年法治政府建设主要安排

2025年，乐清市将深入贯彻习近平法治思想，全面落实上级有关法治建设工作各项决策部署，深化涉企法治服务增值化改革，加快推进行政复议主渠道建设，持续推进行政诉讼“双下降”，切实提升行政执法效能。全面完成“八五”普法规划总结验收工作，持续推动乡镇（街道）法治化综合改革，实现基层合法性审查工作提质增效。持续推进公共法律服务体系建设，聚焦共同富裕目标，擦亮“乐援家和”法律援助品牌，不断完善优质法律服务，为打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆、谱写中国式现代化乐清新篇章营造良好法治环境。