各科室，各村，各职能站所：

现将《蒲岐镇森林防灭火应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                               

（此件公开发布）

                                                                                                                   蒲岐镇人民政府        

                                                                                                                    2025年3月25日       

蒲岐镇森林防灭火应急预案

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，安全防范

森林防火工作实行行政领导负责制，辖区内各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系

建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）分级响应，分级负责

根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

（四）快速反应，及时有效

及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

（一）依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《浙江省实施<森林防火条例>办法》《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。

（二）本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。

三、指挥组织机构和职责

总  指  挥：王  挺   徐国炼

常务副指挥：郑阿钿   阮黎明  

副  指  挥：陈佳琪   陈微琴   杜春东   王  灿

郑浩赞   余心言   许勋磊   陈晓峰   

汤  剑   林建周   郑鹏海   

成      员：应急消防管理站、综合信息指挥室、党建统领办公室、农业农村服务中心、公共服务办公室、平安法治办公室、村镇建设办公室、综合行政执法中队、蒲岐派出所、港区自然资源所。

指挥中心下设应急小组办公室，办公室设在应急消防管理站，办公室主任由赵百华担任，负责应急预案编制与备案、森林消防队伍建设、应急演练、物资储备、先期处置等工作。

农业农村服务中心负责建立护林员队伍建设，开展辖区日常护林巡查，牵头开展林木保护法律法规政策宣传及森林防火知识的宣传教育和普及。

森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：

（一）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

（二）信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告本镇森林防火应急指挥部，经本镇森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要镇森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。

（三）扑火指挥：扑救森林火灾由镇森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村干部靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

（四）扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

四、火灾的预案及善后处理

（一）森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合应急部门及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。按属地管理原则，及时做好灾民的营救疏散和安置工作。

（二）因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按国家《森林防火条例》第二十六条规定执行。

（三）按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

（四）加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。

（五）各村书记为所在村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇、村级护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外，还要严格追究各级领导责任。

五、预案的管理和调动

（一）森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析、火情来势及紧急会商结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

（二）在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并作出最后决定。

（三）本预案自发布之日起执行。

蒲岐镇党政综合办公室                  2025年3月25日印发                 

蒲政〔2025〕12号关于印发《蒲岐镇森林防灭火应急预案》的通知（红头电子版）.pdf