尊敬的郑小阳代表：

你向乐清市第十七届人民代表大会第四次会议提出的《关于尽快清理政府机关拖欠企业账款的建议》（第260号）已收悉， 经研究办理，现答复如下。

一、针对拖欠中小企业账款化解工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，省委王浩书记在省委常委会上也强调“要完善拖欠企业账款清偿长效机制”。我市认真按照上级有关指示精神，从2024年12月9日起，根据工信部全面清理排查拖欠企业账款工作要求，组织全市的115家有关机关、单位、企事业部门开展多轮次全面排查机关、事业单位、国企向中小企业采购货物、工程、服务形成的拖欠账款工作，共排查纳入财政部监测系统拖欠账款台账合计51笔。各单位通过自有资金先支付部分款项、尽快完成核检结算以及与被拖欠企业协调达成分期付款协议等方式，就拖欠账款积极开展化解工作，目前已经完成清偿36笔（完全清偿32笔，部分清偿4笔），其他款项也都已经纳入年度还款计划方案，将在年底全部清偿。

对于未纳入财政部监测系统的拖欠账款，我办继续督促机关、企事业部门、国企全面排查，摸清底数，集中清理，攻坚化解。今年5月至10月是清理企业拖欠企业账款问题的攻坚时期，针对存量拖欠账款，按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责”原则，压实拖欠主体责任，要求各相关单位指派专人负责该项工作，按照“一拖欠一档案”，制定切实可行的拖欠账款化解工作方案，将资金优先用于清偿中小企业账款，并于每月20日前向市清欠专班报送拖欠账款化解进度。

二、2025年2月，我市成立清理拖欠企业账款专项行动工作专班，全力推进清欠化解工作。全市乡镇、街道、功能区，市各有关单位，各市属国有企业根据乐清市清理拖欠企业账款专班工作职责和工作报送清单，建立相应清欠专班和工作机制，明确部门职责，细化工作举措，进一步加强预防和清理拖欠企业账款工作，约束各机关单位落实财政监管、动态管理等相关制度，完善预算内资金支付管理，研究制定化解全市机关、全额拨款事业单位拖欠企业账款的清偿措施，确保清偿到位。

市清欠工作专班除对接工信部转办的国务院“互联网+督查”、工信部“违约拖欠中小企业账款”投诉平台及省级投诉转办件，温州交办的拖欠账款问题线索等工业条线交办清欠工作以外，还承接省、温州市人社、审计、省国资、温州市“历史遗留问题信箱”等非工业条线有关部门要求协调开展民营企业欠款排查工作，及时受理、转办、核查、督办和反馈，完善投诉管理闭环。2025年以来，我市共收到拖欠账款投诉线索19件，除近期正在协调的线索件，其余均在协调后达成分期付款协议。

三、2025年4月11日上午，市清理拖欠企业账款专项行动工作专班联合市纪委第一派驻组召开全市清理拖欠企业账款问题集中整治工作部署会，结合上级召开的系列会议精神，开展全省政治监督暨三项重点整治工作。在市纪委的联合协同下，接下来对清欠工作的目标是坚持“依法治理、分类治理、源头治理”，整治工作的三个要点，一是应付未付款。二是恶意拖欠款。三是信访投诉账。强化约束惩戒和日常监管，督促各机关单位和各级国有企业加强预算和资金管理、优化支付流程，做到存量欠款逐步清偿、新增欠款科学防控，对中小企业账款“应付快付、应付尽付”。同时推动健全清理和防范拖欠中小企业账款长效机制，切实维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心。

在当前财政资金极度紧张的情况下，市财政一直严格执行《政府投资条例》等相关文件规定，强化政府投资项目审核，在可行性研究阶段充分论证资金方案，考虑政府支付能力，严格审批管理。规定政府采购项目，采购人要按照《浙江省民营企业发展促进条例》规定，对应付账款自被要求确认之日起三十日内予以确认。对拖欠严重的单位，压减一般性支出和“三公”经费，降低有关公务支出标准，在经费安排等方面采取必要限制措施，不断加强对政府投资项目执行情况监督检查。

感谢你对我市政府工作的关心和支持， 希望继续对我市工作多提宝贵意见和建议。

联系人：  朱周戈， 联系电话：  15068493179

乐清市经济和信息化局

2025年7月15日

关于乐清市第十七届人民代表大会第四次会议第260号建议的答复函.pdf