陈新等代表：

你们向乐清市第十七届人民代表大会第四次会议提出的《关于打造头盔产业小微园区的建议》（第264号）已收悉， 经研究办理， 现答复如下。

一、头盔产业基本情况

（一）产业概况。我市头盔产业始于20世纪80年代初，现已发展成为一条涵盖打磨、水贴、罩光、仓储、注塑、喷漆等领域相对完整的产业链，成为全国头盔产品的重要生产基地之一。2021年，乐清头盔产业被纳入年度全省百个质量提升特色产业和浙江省市场监督管理局重点支持的特色产业项目，主要涵盖摩托车头盔、运动头盔、电动自行车乘员头盔等，2024年产值达21.1亿元。

（二）企业情况。 加强企业培育，以麒麟摩配、恒胜摩配、美德摩配、创汇运动用品、威力特塑胶、鑫众摩配、雷盾等8家规上企业为重点培育对象，支持行业龙头企业拓展产业链上下游，扶持壮大一批具有行业引领作用的龙头骨干企业。从企业数量上看，我市拥有头盔制造及配套企业133家，其中，制造企业98家，配套企业35家。从企业规模来看，规上企业7家，规下企业126家。从区域分布来看，133家头盔企业分布在3个街道、1个功能区，其中，城东街道45家（60%集中在城东产业功能区，20%在土墩塘村，10%在牛鼻洞村，剩余10%分布在其他村），天成街道1家、石帆街道8家、乐清湾港区10家。从质量管理体系和专利角度看，部分企业已通过ISO9001国际质量管理体系认证，申请新型外观专利166项，发明专利2项。

（三）产品类别。 从产品种类来看，主要是原材料为ABS树脂制造的低端民用头盔，基本不生产军用及警用头盔。从产品构成来看，主要是由盔壳、衬里和悬挂系统构成的普通头盔；近年来，美德、鑫众等企业已经开始与各大院校合作，将艺术、时尚、科技、智能与头盔进行结合，融合智能语音交互、智能骑行安全、高德语音导航、运动摄像等技术，开发可穿戴智能设备的智能化和数字化头盔。从产品标准来看，新国标正式实施前，我市摩托车乘员头盔、电动自行车头盔以及运动头盔，执行的标准主要是国家标准GB24429-2009《运动头盔 自行车、滑板、轮滑运动头盔的安全要求和试验方法》和国家标准GB811-2010《摩托车乘员头盔》，其中，摩托车乘员头盔还需要强制性认证（CCC），目前已有94家企业取得了715张摩托车乘员头盔强制性认证证书。

二、培育头盔产业的具体措施

（一）强化产业培育支持。建立头盔产业链链长制，由市领导担任“链长”，市市场监管局、市经信局、城东街道等相关职能部门及属地政府成立链办，统筹力量支持头盔产业培育发展。加强头盔产业调研，制定头盔产业提升行动方案，明确头盔产业发展定位，进一步加强头盔产业智能化数字化改造、企业培育、标准化、品牌建设。

（二）加强专项整治。持续推进摩托车乘员头盔质量整治提升行动，今年4月份，召开头盔行业技术赋能质量提升培训会，邀请专家组织开展质量帮扶，建立头盔产品质量风险监测站，引导行业协会发布《头盔行业质量自律公约》，强化企业质量意识，努力营造公平竞争的市场环境，助力头盔产业高质量发展。

（三）加快产业创新提升。注重智能头盔研发，实施头盔产品和生产制造过程的“双”智能化及产业提升计划，推进头盔产业高端化工程。在产品创新上，对标智能穿戴设备，推动头盔产品智能化升级，打造时尚头盔，大力支持企业融合应用AI、VR、5G通信技术、智能语音交互技术、物联网传感器检测等数字技术，鼓励企业开发具有蓝牙通话、佩戴监测、碰撞监测、定位等功能的智能化新产品。

三、关于头盔产业园区建设问题

经与资规部门、市府办沟通对接，因我市土地资源紧缺，同时产业规模小、生产工艺涉及环保等问题，目前我市没有相对空间可以支持此产业发展，未来市政府将根据国土空间规划调整情况，尽量争取空间用于此产业发展。同时，建议城东街道、商会要立足于现有的产业集聚地，如原104国道边等用地，要引导企业加强老旧厂房改造，解决生产空间不足的问题，在提升生产空间的同时，要进一步加快生产工艺的提升，全面提升产业的附加值。

感谢你们对我市政府工作的关心和支持， 希望继续对我市工 作多提宝贵意见和建议。

联系人： 连乐斌， 联系电话：  15857709058  

乐清市经济和信息化局

2025 年7月15日

关于乐清市第十七届人民代表大会第四次会议第264号建议的答复函.pdf