各学区，各初中、小学：

　　    现将《乐清市进一步深化义务教育课程改革工作推进方案》印发给你们，请组织全校教师认真学习，领会精神，结合本校实际，制定切实可行的深化课程改革实施方案，确保我市深化课程改革健康有序推进，不断提升我市义务教育教学质量。

　　                             乐清市教育局

　　2015年11月25日 

　　乐清市进一步深化义务教育课程改革工作推进方案

　　为全面落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》（浙教基〔2015〕36号）及相关补充指导文件、《温州市教育局关于印发温州市深化义务教育课程改革的实施意见的通知》（温教基〔2015〕61号）文件精神，围绕立德树人的根本任务，构建符合素质教育要求的学校课程体系，践行轻负高质，实现每一位学生全面而有个性的发展，结合我市实际，现就全面深化义务教育课程改革推进工作提出如下实施意见： 

　　    一、推进目标

　　1．着力学校行动与区域推进规划建设。坚持义务教育的基础性、全面性和公平性，强化选择性教育思想，实现学生全面而有个性的发展。通过三年努力，市内各义务教育阶段学校制定课程改革实施方案和课程规划，基本建成彰显育人理念和学校特色的课程体系，基本建成服务于教师课程开发与实施的专业支持体系，基本建成促进教育质量全面持续提升的科学评价体系。

　　2．着力推进课程改革项目建设。力争在2018年6月底前，创建成20所乐清市级深化义务教育课程改革示范学校；建设30个学科课程改革示范基地；85%的义务教育阶段学校建成彰显本校育人理念、提供给学生多样化选择性学习的特色课程体系以及实践基础上的课改实施体系。 

　　3．着力推进拓展性课程建设与实施项目。力争在2018年6月底，完成100门精品课程建设，85%的义务教育阶段学校开发开设1门新的优秀拓展性课程。 

　　二、实施原则

　　1．整体规划，顶层设计。在充分调研的基础上，提出符合实际的工作目标和主要任务，排定推进时间表，分解任务，整体规划我市深化义务教育课程改革工作。各校校长要担当起课程领导的作用，做好顶层设计，制订好学校课程规划。

　　2．强化选择，统筹实施。要充分考虑学生的认知特点和发展性向，努力开发多样的拓展性课程，建立切实可行的选择机制，满足每一位学生不同的学习需求。加强学段衔接、课程统整以及校内外课程资源的综合利用，做到近期和长远、局部和全局相统筹，分步推进。力争每个阶段都有点上的突破，逐步实现全面而深入的课程改革。

　　3．积极探索，发挥优势。不断推动义务教育课程改革向纵深推进，在课程整合、课程建设、教学改革和评价改进等方面积极探索，力求有新的突破，逐步建设新的育人模式。要继续深化我市区域推进“学为中心”课堂教学改革，深入总结各校在拓展性课程建设等方面的成功做法，要积极发挥实验、特色和办学水平高等级学校的先锋引领作用。在准确评估自我的基础上，厘清优势和挑战，正确把握方向，努力前行。

　　三、主要任务

　　（一）明确基本要求

　　1．制订方案。各校要制定切实可行的深化课程改革实施方案和课程规划，对本校深化课程改革作出整体安排。  

　　2．明确课程框架结构。义务教育主要有两大类课程：一是基础性课程，指国家课程和地方课程，是国家规定统一学习的内容；二是拓展性课程，指学校提供给学生自主选择的学习内容。  

　　拓展性课程主要包括：（1）知识拓展类课程：研究性学习、学科专题、地方历史、文化教育；（2）体艺特长类课程：体育、艺术、健康教育、生活技艺；（3）实践活动类课程：信息技术、劳动技术、科技活动、调查研究、社会实践。  

　　3．加强课程开发建设。各校要根据三类拓展性课程的内容，结合本校师资力量、硬件条件、社区环境、家长资源等要素，做好拓展性课程的开发建设，关注各种课程资源的整合、开发和利用。  

　　4．规范课程开设安排。各校要准确把握以下几点要求：  

　　（1）注意两类课程比例结构。小学：基础性课程占85%，拓展性课程占15%左右。初中：基础性课程占80%，拓展性课程占20%左右。  

　　（2）注意三类拓展性课程开设。小学：拓展性课程主要开设体艺特长类、实践活动类课程。初中：知识拓展类、体艺特长类、实践活动类三类拓展性课程都要开设，其中知识拓展类课程比例不超过30%。  

　　（3）确保两类课程周课时数。1-2年级，基础性课程22-23节，拓展性课程3-4节，合计周课时26节；3-6年级，基础性课程25-26节，拓展性课程4-5节，合计周课时30节；7-9年级，基础性课程27-28节，拓展性课程6-7节，合计周课时34节。  

　　（4）保证学生参与综合实践活动时间。3-4年级，每学年不少于5天； 5-9年级，每学年不少于10天。  

　　（5）2015年开始实施深化义务教育课程改革的试点学校，于12月底以前将学校课程设置及课程安排表报教育局普教科，2016年9月实施的学校于2016年8月中旬上报教育局普教科。  

　　5．改进教学组织形式。综合实践活动、地方课程、校本课程可整合实施，积极探索长短课，大小课、跨年级、多学期等课时安排方式。条件较好的初中学校要积极探索学生自主选择的分层走班教学。

　　班均32人以下的中小学要全面开展小班化教育，到2016年秋季开学，小班化教育全面覆盖农村自然小班学校。  

　　6．严格执行“底线”要求。具体要求包括：严格遵守省教育厅关于基础性课程与拓展性课程结构比例，拓展性课程总量达到相应学段要求，每学期分阶段分年段学生的社区服务、社会实践、研究性学习等内容要有主题系列活动安排。要明确三条红线：即品德类学科只增不减；体艺类学科不减；严禁分层走班教学异化为快慢班或重点班。

　　（二）主动探索特色

　　1．学校课程体系既要传承文化，也要拓展创新。学校要尝试对国家课程和地方课程进行二次开发，尤其是拓展性课程突显学校办学理念和特色。

　　2．学校可将综合实践活动、地方课程和校本课程整合实施，课时由学校根据实际统一安排。根据教学内容的设计探索长短课、大小课、跨年级、多学期等课时安排。

　　3．学校要探索适合本校实际的教学方式和学习方式。小学段探索协同教学、个别化教学，初中段探索由学生自主选择的分层走班教学。

　　4．学校要积极推进基于现代教育技术和网络教育资源的新型教学模式，探索智慧教室、网络备课系统等在传统教学中的创新，部分中小学校学生可选择网络课程学习。

　　5．学校要探索适合儿童成长的综合素质评价方式。推广分层作业、个性化作业和实践性作业；探索推广过程性评价、表现性评价和发展性评价。一至六年级使用考查考试等级、评语相结合的评价方式，七至九年级实行等级、分数和评语相结合的评价方式。

　　（三）协同合力推进

　　1．普教科负责检查和落实中小学两类课程（基础性课程和拓展性课程）的开齐开好，确保每学年拓展性课程课时占总课时的比例。

　　2．教研室（教科室）负责推进课堂教学改进。从学生的立场出发，以学习为中心，组织教师探索学生小组合作学习、在线和在场的混合式学习，探索适合学生成长的教学方式，组织探索由学生自主选择的分层走班教学，总结提炼有效经验。组织编写深化课改专辑，指导拓展性课程的研究与开发，分批组织学校开展课程建设的课题研究，推进学校边实践边研究边开发。控制区域“统测”，完善区域教育质量管理制度。组织学校探索过程性评价、表现性评价和发展性评价，积极推广实践成果。

　　3．计财科和教育技术中心要合理规划标准化与示范功能室、书香校园、数字化校园、美丽校园等创建，统筹阅览室、实验室、专用教室、活动场地等建设，配置选课软件，建设校外综合活动实践学校,为各类课程实施提供基本条件保障。 

　　4．学生科要引导学校将品德课、少先队活动、团活动、各类专题教育等德育课程与综合实践活动、地方课程和校本课程的整合，帮助学校建立适合学校课程和特色建设的学生活动体系。

　　5．市教师进修学校制定出适合我市实际的教师培训计划，提高师资培训的针对性和实效性，使广大教师尽快适应课改需要。依托课时培训计划和各级教师培训机构，着重加强对中小学校长、教师的课程建设专项培训，拓展校长的课程视野，切实提升校长的课程领导力。

　　6．督导科从学校课程规划和拓展性课程建设与实施情况入手，修订学校发展性督导评估指标，指导和督查课程建设。

　　四、保障机制

　　1．加强组织领导。乐清市、校二级要建立深化义务教育课程改革领导小组。市级深化义务教育课程改革领导小组由市教育局局长任组长，分管副局长任副组长，成员由普教科、教研室、督导科、政工科、计财科、学生科，市教育技术中心，市教师进修学校等科室（单位）负责人组成，领导小组办公室设在普教科，负责组织协调我市深化义务教育课程改革推进相关工作。成立市课改指导中心，指导中心设教研室（教科室），成员为中小学各学科教研员和专家，负责课程整合与开发指导工作。各校要建立以校长为组长的深化义务教育课程改革领导小组，负责制定学校课程实施方案和课程规划。设立课程开发、整合和管理等具体工作小组，负责整合国家和地方学科课程、审核课程开发科目、评价课程试用成效、决定课程是否推广等事宜。

　　2．强化宣传培训。充分利用媒体和培训载体，加大宣传和培训力度。各校必须利用各种机会，向教师、家长和社会宣传深化课程改革的重要性、必要性。鼓励学校充分利用电视、报纸、校园网等媒体资源，积极报道本校深化义务教育课程改革工作。积极开展“以校本培训为主，市、县培训为辅”的教师培训，充分发挥学校在教师培训的主体作用。

　　3．创造交流机制。要定期或不定期的组织各种不同范围、规模、形式的现场会、研讨会、成果推广会、督查反馈会等，交流各校深化课改经验，共享研究工作的成果，合力推进区域深化义务教育课程改革工作。各校要将深化义务教育课程改革作为校本教研的重点，经常性组织教师开展同伴互助、交流分享活动，发挥广大教师的集体智慧，破解难题，协力推进。

　　4．落实条件保障。设立专项经费。2016-2018年，全市每年设立深化义务教育课程改革专项经费100万，主要用于奖励课程改革先进学校和课程开发补助。借助标准化功能室、书香校园、数字化校园、美丽校园等建设载体，各校要加快阅览室、实验室、专用教室、活动场地的建设和管理，为有效实施各类课程、促进学生自主选择学习提供有力的条件保障。 

　　5．完善考核制度。从2016年开始，在学校发展性评估、年度校长考核等方面增加深化义务教育课程改革专项内容，组织对义务教育学校深化课程改革工作年度专项督查，并将督查情况与督导评估挂钩。 

　　五、推进步骤

　　根据《浙江省深化义务教育课程改革的指导意见》要求，结合我市实际，决定义务教育段学校分两批推进课程改革。第一批为2015年9月已经开始的84所试点中小学校，第二批为2016年9月开始实行的其余全部中小学校。设立第一轮实施周期为3年，分三个阶段推进，包括前期推进阶段（2015年11月～2015年12月）、中期推进阶段（2016年1月～2018年7月）、总结提炼阶段（2018年8月～2018年10月）。 

　　工作进展计划：

　　   附件：1.浙江省义务教育课程设置及课程安排（2015年修订） 

　　     2.2015年秋季实施深化义务教育课改学校名单

　　乐清市教育局

　　2015年11月20日 

　　附件1 

　　浙江省义务教育课程设置及课时安排

　　（2015年修订） 

　　说明：  

　　1. 周课时数按标准课时计算，一至六年级每课时教学时间为40分钟，七至九年级每课时教学时间为45分钟。若安排长短课，教学总时间应基本保持不变。  

　　2. 品德每周2课时，一二年级为品德与生活，三至六年级为品德与社会，七至九年级为思想品德。  

　　3. 体育与健康一二年级每周4课时，三至九年级每周3课时。学校可充分利用大课间、课外活动等途径，增加学生体育活动时间，保证学生每天在校体育锻炼1小时。  

　　4. 艺术包括音乐和美术，一到六年级每周4课时，七至九年级每周2课时。音乐、美术可分别开设，也可分时段轮流开设，统筹使用课时。  

　　5. 综合实践活动包括信息技术、劳动与技术、研究性学习、社区服务与社会实践等。综合实践活动、地方课程、校本课程统筹使用课时，三者合计平均周课时：一二年级不少于4课时，三至六年级不少于5课时，七至九年级不少于6课时。  

　　6. 在不增加周标准课时数和周教学时间总量的前提下，学校可在国家规定总课时比例范围内自主安排其他课程的课时。

　　附件2 

　　2015年秋季实施深化义务教育课改学校名单

　　一、大荆学区（13所） 

　　大荆一中、大荆二中、大荆三中、大荆五中；

　　大荆二小、大荆三小、大荆四小、大荆五小、大荆六小、雁荡二小、雁荡五小、

　　智仁寄宿小学、雁荡海岛寄宿小学。

　　二、清江学区（7所） 

　　清江中学、南塘中学、芙蓉镇中、雁湖学校；

　　芙蓉一小、清江一小、南塘小学。

　　三、虹桥学区（16所） 

　　虹桥实验中学、虹桥一中、虹桥二中、虹桥六中、蒲岐中学、淡溪中学；

　　虹桥一小、虹桥二小、虹桥六小、、虹桥八小、虹桥九小、虹桥十二小、蒲岐一小、

　　蒲岐二小、蒲岐三小、南岳一小。

　　四、城区学区（21所） 

　　乐成实验中学、城东一中、城东二中、翁垟一中、翁垟三中、石帆一中、

　　天成一中、乐清外国语学校、育英寄宿学校；

　　丹霞路小学、建设路小学、城东一小、城东二小、翁垟一小、翁垟二小、

　　翁垟三小、翁垟四小、翁垟五小、石帆三小、白石小学、南华寄宿学校。

　　五、柳市学区（16所） 

　　柳市实验中学、柳市二中、柳市三中、柳市四中、柳市五中、柳市六中、

　　柳市黄华实验学校、英华学校；

　　柳市三小、柳市五小、柳市八小、柳市九小、柳市十小、柳市十二小、

　　柳市十五小、柳市十六小。

　　六、北白象学区（9所） 

　　北白象镇中、茗屿中学、磐石中学、茗西学校；

　　北白象二小、北白象三小、北白象五小、北白象七小、北白象八小。

　　七、市属学校（2所） 

　　市实验小学、乐教附中。

抄送：温州市教育局，乐清市委、市人大、市政府、市政协。

乐清市教育局办公室                  2015年11月25日印发