1月29日，乐清市出台了《乐清市人民政府关于积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负稳增长的若干意见》，进一步优化惠企政策供给和落实，保持政策的稳定性和连续性，以促进我市经济健康发展。

问：各园区企业如何享受该文件政策的租金减免？

答：①乐清市科技孵化器、乐清市电子信息科技加速器入驻企业：针对2022年1-3月份承租乐清市科技孵化器、乐清市电子信息科技加速器内的企业，依申请给予租金减免20%。

②乐清市智能装备科技加速器入驻企业：针对2022年1-3月份承租乐清市智能装备科技加速器内的企业，若已按规定享受免租政策的，则不再享受本政策；若在规定时间内有应缴租金的，则依申请给予应缴租金减免20%。

问：物业管理费能否享受该文件政策的减免？

答：物业管理费不能享受该文件政策的减免。因为本政策所指享受奖补的为企业租金，不包括物业管理费等其他费用。

问：各园区宿舍能否享受该文件政策的租金减免？

答：各园区宿舍不享受本次租金减免政策。因为本次租金减免政策针对对象是对 2022年1-3月份承租市管国企和行政事业单位权属的土地房产（住宅用途除外），且最终承租人为非国有企业和非行政性事业单位，园区宿舍属住宅用途房产。

问：该文件执行效力有效期限？

答：本《意见》自2022年3月1日起施行，2022年2月1日起相关优惠政策参照本《意见》执行。除本政策已明确限定期限外，有效期至2022年12月31日。

问：如何申请2022年1-3月20%租金减免？

答：承租方要在2022年12月31日前向出租方提交申请报告和相关材料，经出租方审核通过后予以减免。

问：2022年1-3月20%减免租金如何返还？

答：从下一年度租金里冲减或根据单位实际情况予以减免。

问：个体户能否享受该文件政策的租金减免？

答：个体户不享受本次租金减免政策。因为本政策所指享受奖补的企业为申报时注册地和财政收入在我市范围内具有独立法人资格的企业，不含房地产企业、国有及国有控股企业、行政事业单位。

问：运营管理商能否享受该文件政策的租金减免？

答：运营管理商不享受本次租金减免政策。因为本次租金减免政策针对对象是对2022年1-3月份承租市管国企和行政事业单位权属的土地房产（住宅用途除外），且最终承租人为非国有企业和非行政性事业单位，运营商不属于承租人且不承租土地房产。

问：申请乐清市企业留岗补助需满足什么条件？

答：乐清市企业留岗补助须同时符合以下条件： 

1.外来员工须参加 2022 年 1 月的企业职工养老保险或工伤保险。外来员工是指非温州市户籍员工。

2.2022 年 1 月 17 日至 2022 年 2 月 25 日期间，企业外来员 工留乐人数达到 50 人（含）以上。

问：乐清市企业留岗补助的补贴标准是什么？

答：2022 年 1 月 17 日至 2022 年 2 月 25 日期间，外来员工留乐 人数为 50 人（含）以上，100 人以下的，给予企业 5 万元补助； 外来员工留乐人数为 100 人（含）以上的，给予企业 10 万元补助。

问：如何申请乐清市企业留岗补助？

答：登 录 温 州 市 产 业 政 策 奖 励 兑 现 系 统 （ 网 址 ： http://reward.wenzhou.gov.cn/app）搜索“温州市企业留岗补助”，填写并上传《乐清市企业留岗补助员工明细表》进行申报，申报期为 2022 年 2 月 15 日至 2022 年 3 月 31 日。

问：土地房产租金减免扶持政策的减免主体市管国企是指哪些单位？

答：市管国企是指我市深化国企改革组建的三大国企集团（市城市建设投资集团、市交通水利投资集团和市国有资本运营集团）及其下属企业，以及市乐清湾港区投资发展有限公司和乐清经济开发区投资发展有限公司。 

问：减免适用对象是哪些企业？

答：2022年1月29日《乐清市人民政府关于积极应对新冠肺炎疫情影响助力企业纾困减负稳增长的若干意见》(乐政发〔2022〕2 号 )印发前，承租市管国企和行政事业单位权属的土地房产（住宅用途除外），且1月29日前已注册登记在本市范围，申报时注册地和财政收入在本市范围内的具有独立法人资格的民营企业（不含分支机构及房地产企业）。社会团体、民办非企业单位等非市场主体，个人独资企业、合伙企业、个体工商户、企业分支机构等不具有法人资格的主体，不属于租金减免扶持政策的适用对象。存在租赁纠纷（欠租、欠费）、违约转租的，不得减免。

问：阶段性降低失业保险费率政策的执行期限是什么时候？

答：阶段性降低失业保险费率政策2021年4月30日到期后，延续实施一年至2022年4月30日。

问：什么类型的单位可以享受失业保险阶段性降低费率政策？

答：进行失业保险参保登记并按时足额缴纳失业保险费的用人单位均可以享受。

问：失业保险费率的执行标准是什么？

答：2021年，失业保险缴费费率为1%。其中单位缴纳费率为0.5%，个人缴纳费率0.5%。参加失业保险的职工按照本人上一年月平均工资确定缴费基数。当年新成立的用人单位的职工或者用人单位当年新增的职工，以当年第一个月工资为本人上一年度月平均工资。本人上一年度月平均工资低于上一年度浙江省在岗职工月平均工资60%的，按照上一年度浙江省在岗职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省在岗职工月平均工资300%的，按照上一年度浙江省在岗职工月平均工资的300%确定。

问：如何做到2022年政府采购预留给中小企业的比例同比提高10个百分点？

答：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）要求，主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。采购限额标准30万元以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

为加大对中小企业支持力度，浙江省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）要求 ，采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于70%，工程项目预留给小微企业的比例不低于60%。

问：乐清市政府性融资担保机构有什么优惠政策？

答：乐清市农信融资担保有限公司作为政府性融资担保有限公司，将原规定对小微企业和“三农”的担保手续费由1.2%统一下降至1%，并对乐清地区工业产值亩均A+企业、高新技术企业及隐形冠军企业进一步下降担保手续费标准至0.8%，针对列入浙江省农业担保有限公司的“政银担”三农担保业务担保手续费标准同样也下降至0.8%。

问：今年有哪些企业减费政策？

答：第一项是实行小微企业电价优惠政策。在电力接入工程费方面，对全市用电设备容量在160千瓦及以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。此外，落实《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）要求，对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策，电压等级不满1千伏工商业用户暂不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。第二项是持续减免部分涉企行政事业性收费：比如城市基础设施配套费按现行收费标准的70%征收，执行期限至2022年6月30日。减半收取餐饮住宿企业检验检测费，执行期限至2022年12月31日。对受疫情影响重、就业容量大的限上餐饮住宿单位，减免2022年一季度卫生费。

问：受疫情影响，单位缴存困难的如何处理？

答：可按规定申请阶段性降低住房公积金缴存比例或缓缴。

问：到哪里申请降低缴存比例或者暂缓缴存住房公积金？

答：可到温州市住房公积金管理中心乐清分中心、乐清市政务中心三楼住房公积金窗口申请办理。

问：缴存比例可以申请降低至多少？

答：单位可根据自身经营情况，最低可降至5%。

问：申请阶段性降低住房公积金缴存比例或缓缴对象？

答：乐清市范围内符合申请条件的住房公积金缴存企业。机关、事业、社会团体、民办非企业等其他单位除外。

问：申请材料有什么？

答：1、填报《温州市住房公积金企业缓缴申请表》或《温州市住房公积金企业降低缴存比例申请表》。（企业可登录温州市住房公积金中心网站“办事指南—下载中心”）

2、提供企业职工代表大会或工会决议书，决议书中需说明企业存在的困难及职工审议表决通过等情况。

问：创业担保贷款政策是如何支持中小微企业吸纳就业的？

答：我市将加大力度落实创业担保贷款贴息及奖补政策。招用“重点人群”并与其签订1年以上劳动合同且依法缴纳社会保险费、单位信用记录良好，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违反劳动法律法规的行为的中小微企业(包括民办非企业)，可申请创业担保贷款。

问：创业担保贷款如何计算，最高额度是多少？

答：最高额度按“企业吸纳重点人群就业人数×20万元”计算，最高500万元。

问：创业担保贷款贴息的贴息比例是多少？

答：在贷款贴息上，对入驻市级科技孵化器、众创空间、小微企业创业创新园、创业孵化示范基地、大学生创业园、星创天地等的中小微企业以及高新技术企业和省级科技型中小企业按贷款合同签订日LPR给予全额贴息；其他企业，在借款人承担LPR-150BP以下部分的基础上，对贷款合同签订日LPR-150BP以上部分给予贴息（最高不超过200BP）。

问：政策享受期限是多久？

答：创业担保贷款和贴息期限最长不超过3年。

问：什么是“双保”助力贷？

答：在疫情防控常态化和外部复杂形势下，大量中小企业仍面临严峻经营压力，应急融资需求较大。“开展应急融资支持一方面是因为存量客户需要应急融资支持，另一方面，则是因为部分中小企业难以获得新增贷款。通过增加应急贷款投入，盘活存量，能有效缓释金融风险。“双保”就是保就业、保市场主体。同时，对短期困难但发展前景良好，特别是抵质押物缺乏的中小企业，银行机构在现有信贷政策和风控规则下，很难给予新增贷款支持。通过应急融资特殊的机制安排，能有力支持这批传统信贷业务覆盖不了的企业，促进稳企业、保就业。

问：“双保”贷款有什么特点？与以往的贷款有什么不同？怎么申请“双保”贷款？

答：为推动“双保”应急融资工作，浙江银保监局会同有关部门构建三级联动风险共担和批量担保模式。具体来说，依托国家融担基金业务模式，建立“4222”风险分担机制，即国家融担基金、省再担保公司、合作银行各承担20%，市县担保机构承担40%。同时，采取批量化担保模式，银行机构与省再担保公司签订“总对总”协议，银行自主审批企业准入，担保机构进行合规性审核确认，不再做尽职调查、不要求反担保。银行机构建立健全专项管理制度，明确尽职免责、风险容忍、绩效考核等要求，提升基层动力。例如，突出“保就业”，明确要求对象企业疫情前吸纳就业多，将贷款专项支付工资、租金等刚性成本；疫情前纳税正常、销售稳定、各类信用记录良好，主要因缺少抵质押物或担保等原因融资存在困难。

为实现应急融资高效对接匹配，浙江银保监局依托浙江省金融综合服务平台，联动省经信厅“企业码”，开发“双保快捷贷”专区，实现贷款线上实时对接。企业可通过专区在线申请应急贷款，系统自动匹配合适的银行。平台汇集53个省级部门海量数据，全流程支持银行放贷环节，客户经理可一键获取企业工商、信用、纳税等约70%的权威信息，极大提升放贷效率。下一步，浙江银保监局将着手建立健全针对暂遇困难但前景良好中小微企业的常态化金融支持机制。目前已下发通报，总结推广各地各机构好的经验做法，指导辖内银行机构常态化开展“双保”融资支持，不局限于受疫情影响企业，支持更多暂遇困难但发展前景良好的中小微企业。

问：企业想全面地了解适合自己的贷款品种，并方便快捷地获取线上贷款，有什么app或者平台推荐吗？

答：企业可通过“浙江政务服务网”或“浙里办”APP进行注册并完成实名认证，进入“浙里掌上贷(网上贷)”即浙江省金融综合服务平台直接发布融资需求，系统依托地域匹配度、规则匹配度、风险匹配度等计算规则，推荐合适的信贷产品，确保银企融资对接成功率达到最优。依托浙江省金融综合服务平台，企业随时随地，有一只手机就能一下子看到所有银行的产品信息，企业可自主选择银行信贷产品提交贷款申请，目前，系统已上架上千款款信贷产品，覆盖省、市、县三级100多家家银行机构万余个银行网点，确保笔笔申请均有对接。

浙江省金融综合服务平台上线后，通过数据服务模式，目前已与市场监督、法院、税务、公安、环保等54个省级部门建立了数据共享对接。银行收到企业融资申请后，在信贷调查、审批、放款直至贷后管理的全流程中，可按照不同环节、不同工作人员的具体职能个性化定制“字段级”查阅权限，精准获取企业信息。一方面金融服务效率大大提升，另一方面，数据合规性、安全性也有了更好保障。依托平台提供的数据服务，银行可对大中型企业构建线上、线下结合的更加高效的信贷流程，提高办贷效率；对小微企业可开发纯线上、纯信用的贷款产品，提高信贷覆盖面。

问：为何对受疫情影响重、就业容量大的限上餐饮住宿单位，减免 2022 年一季度卫生费？

答：受疫情反复影响，我市餐饮住宿行业遭受到了前所未有的巨大冲击。人工成本、房租、采购费等固定支出居高不下，餐饮行业面临重重压力，举步维艰。为减轻限上餐饮住宿单位经营压力，决定减免以上单位2022年一季度卫生费。

问：限上餐饮住宿单位指哪些？

答：指餐饮住宿行业年销售额达到200万元以上的企业及个体户，经申报后纳入我市统计目录的单位。

问：符合条件的单位如何申请减免？

答：符合条件的单位向属地镇街经发办申请，由属地经发办协调卫生部门落实。

问：何时开始发放政府消费券？

答：我市于2022年1月25日开始，开展外来留乐员工春节消费券发放及系列活动，市财政投入800万元“乐享新消费”春节电子消费券，鼓励商家让利总计3000万元，鼓励支持外来员工留乐过年。

问：如何发放政府消费券？

答：本次消费券申领通道于1月25日10时至1月31日24时在支付宝手机app开放，其中30元消费券（消费满100元减30元可用）10万张，60元消费券（消费200元减60元可用）5万张，100元消费券（消费300元减100元可用）2万张，共计17万张，价值800万元。活动期间，乐清市域范围内的限上商贸业、规上服务业、施工总承包二级以上建筑业留乐员工，每人可一键领取总价值800元消费券包，含30元消费券10张、60元消费券5张、100元消费券2张，共三种类型消费券17张，消费券包共1万份，先到先得，领完为止。根据活动安排，2022年1月25日-2月28日期间为消费券使用阶段，每日不限使用张数，每个订单限用一张，逾期未用，自动失效。“消费券使用范围为乐清市纳统的零售、住宿、餐饮等单位。

问：申报参加国际性展会补助需要提供哪些资料？

答：应提供1、参加线上展会的合同；2、项目实际发生费用的合法凭证，包括发票和银行汇款凭证（需公司账户支付，如外汇付款应提供境外汇款申请书）；3、参加线上国际性展会的截图。

问：公司年度出口额超一千万美元，对美出口有七百万美元，是否可享受信用保险保费80%补助？

答：不可以。政府对企业投保出口信用保险的，给予保险费 50%的补助，其中对美出口1000万美元或对RCEP协定国出口1000万美元以上的重点企业，保费补助提高到 80%。

问：如何申请对外贸易预警点补助？

答：商务主管部门依据上级认定文件给予奖励，企业无须提供材料。

问：产业公共直播间和直播电商产业基地分别如何认定？申报补贴流程是如何的？

答：产业公共直播间是指基于地方特色产业集群，面向企业使用和服务的，具有公共属性的电商直播间；直播电商产业基地是指直播电商基础较好，具有良好的规模和集聚效应，直播类电子商务产业基地。

申报流程：1、企业根据申报通知要求，登陆温州市产业政策奖励兑现系统，在线填写并提交《温州市直播电商产业基地奖励申报表》、《温州市产业公共直播间奖励申报表》，上传申报材料扫描件。2、根据系统短信提醒，查看审核、公示等办理进度3、企业确认按提供的基本户账户收到奖补资金（无需提供收款凭据）。

问：现在有哪些途径可以帮助乐清本地企业提高知名度和市场竞争力？          

答：市农业农村局会不定期组织本地优秀农业企业参加温州以及省内外各类大型农业博览会，有利于农业企业开拓市场？                                                                                                                                

问：乐清本地农业企业参加各类博览会有哪些政策支持？                                                    

答：参加由市农业农村局统一组织的农业博览会及专业行业展销会按温州市级展会、温州市外浙江省内展会、浙江省外展会三档每次展会每家企业分别给予一次性补助 0.1万元、0.3万元、0.3 万元。                                                           

问：乐清本地农业企业参加各类博览会获奖有哪些政策奖励？                     

答：农业企业或协会获得国家级名牌产品、浙江省级名牌农产品、温州市名牌产品、乐清市名牌产品称号或相同级别区域公用品牌、商品的，分别奖励50万元、10万元、5万元、1万元（隶属同一企业的品牌，同一年度获奖，奖励就高不就低，不重复奖励）；列入全国名特优新农产品名录的，奖励5万元；参加由上级政府举办的农业博览会及专业行业展销会获得金奖产品、银奖(优质奖)产品的，分别给予1万元、0.5万元的奖励。农业企业参加省级以上政府部门组织的评比会获金奖（一等奖、十佳）、银奖（优秀奖）的，分别给予1万元、0.5万元的奖励。自建基地优质稻米产品获评温州“瓯越好味稻”金奖产品，奖励5万元；获评“浙江好稻米”金奖产品，奖励10万元。（同一企业同一年度不同级别的展会或评比会奖励就高不就低，不重复奖励）

问：在哪些平台可以买到乐清的农产品？

答：乐联时代店、乐联柳青店、宝鑫乐清店、宝鑫虹桥店等4家大型本地超市都设有“乐耕清耘”品牌专柜（试点），目前，累计入驻超市“乐耕清耘”优质农产品152种。同时黄优阁、乐e农线上销售乐清农产品。下一步，我局将对接京东集团，开设京东商城“乐耕清耘”优质农产品线上特产馆。

问：乐e农平台有什么配套服务？

答：“乐e农”作为乐清精准惠民的重要平台，始终顺应农户需求，不断升级更新。面对农户运费成本负担的问题，乐清市农业农村局联合邮政快递、顺丰速递等物流公司在“乐e农”上开展“惠农物流”服务，农民寄送农产品，上乐e农下单，快递费有优惠。全市已经配套建成475个益农信息服务网点,构建“益农平台+共享门店模式”的农产品出村进城销售渠道。“乐e农”平台还将升级“便民生活”模块，通过房屋租赁、打工桥等子模块，方便农民及家庭成员发布招工、就业、农房出租信息，解决县域乡镇非农经营主体用工难，助力乡村宜居宜创业和农村村民增收共富。

问：怎样拓宽乐清农产品外销渠道?

答：以在外异地27家乐清商会为平台，把家乡的农特产作为"乡愁•伴手礼”向会员推销，并建立商会长期销售联络点。

问：什么是“一对一”结对帮扶服务？

答：“一对一”结对帮扶服务是指由市四套班子领导带头，全市选派1500名干部，对1510家规上企业、农业龙头企业、服务业商贸业重点企业和89个“增资扩产”项目，开展全天候全方位助企服务，重点做好“宣传惠企政策、精准了解企业需求、闭环化解企业难题、助推企业增资扩产”等方面工作，持续优化营商环境。

问：乐清企业遇到困难和问题，可通过哪些途径反映？

答：一是拨打“365”为企服务热线（电话号码：68890365），反映困难和问题，市“两万”办将及时收集整理分析，协调解决。二是向企业派驻的驻企服务员反映企业难题，由驻企服务员帮助解决或将问题汇总至市“两万”办，再由市“两万”办协调解决。

解读机关：乐清市人民政府办公室

联系电话：0577-61880535

联系人：吴刚