问：文件出台原因及背景是什么？

答：今年以来，受宏观环境等影响，我市的一些企业尤其是中小企业生产经营困难程度进一步加大，为加大政策激励和帮扶力度，强化要素保障，支持中小企业发展，促进工业经济稳进提质，结合我市实际，制定本政策。

问：制定政策的依据是什么？

答：该文件参考《关于印发<乐清市进一步推动工业经济高质量转型发展若干政策>的通知》（乐政发〔2022〕6号）、《关于印发<乐清市鼓励支持企业留工稳岗促生产全力抓好“开门红”的十五条措施>的通知》（乐防办〔2022〕2号）、《关于印发<乐清市进一步优化为企服务推进降本减负若干政策>的通知》（乐经信〔2021〕100号）等政策文本，并结合相关实际制定。

问：支持中小企业发展有哪些亮点举措？

答：主要从土地供给、厂房租赁、老旧工业厂房改造、金融信贷支持、用能保障、人才保障、拓市场支持、助企服务等方面支持中小企业发展。

问：本地企业申请工业用地需满足哪些基本条件？

答：《办法》将本地企业分为有地企业和无地企业。无地企业是指在我市未取得合法工业用地或拥有合法工业用地少于 3 亩的企业；有地企业是指在我市已取得 3 亩以上合法工业用地的企业。两类企业均要满足以下条件：上年度亩产效益综合评价为 A 类以上；近三年销售收入年平均增长 5%以上；上一年度亩均税收 30 万元/亩以上。另外两类企业分别还要满足以下条件： 一是本市无地企业上一年度销售收入超 2000 万元，本市有地企业上一年度销售收入超 5000 万元；本市无地企业必须是国家高新技术企业或省科技型中小企业，本市有地企业必须是国家高新技术企业。 

问：招商引资企业要申请工业用地需满足哪些条件？

答：招商引资企业要申请用地需满足5个条件：1.上一年度或当年度销售收入超1亿元；2.近三年销售收入和税收平均增长5%以上；3.固定资产投资规模不低于1亿元；4.最低固定资产投资强度不低于600万/亩；5.项目达产后年亩均入库税收不低于40万元。

问：工业用地项目预评审工作有哪几个步骤？

答：工业用地项目预评审工作分 2 个步骤开展，一是项目准入预评审：企业评审主要对企业的现实条件进行综合考量，评审内容主要有企业质量效益、技术水平、转型升级等 3方面内容。招商引资项目评审主要有企业现实条件和预期事项 2 个方面，其中现实条件包括基本情况、质量效率、技术水平、招才引智及招引外资项目等 4 项内容；预期事项包括项目技术水平、产业导向、发展前景、能耗水平和环境保护等 5 项内容。二是项目可行性预评审：主要针对企业发展现状和拟供地项目预期事项进行综合评审，包括现实条件、预期事项和综合附加分等3 方面内容。

问：政策执行中与其他同类政策不一致该如何处理？

答：与其他同类政策按就高不重复原则执行；国家、省出台或调整相关支持政策的，按新规定执行。

问：政策何时实施？

答：本政策2022年10月22日起施行，有效期至2024年10月21日。

解读机关：乐清市经济和信息化局

联系电话：0577-62555250

联系人：周江楠