为更好地理解《乐清市市长质量奖评审管理办法》（以下简称《办法》）有关内容和精神，现就《办法》相关内容解读如下：

一、制定背景

随着我国经济进入高质量发展阶段，省政府、温州市政府对质量奖工作提出了新的要求，分别于2019年修订了《浙江省人民政府质量奖管理办法》、2020年修订了《温州市市长质量奖评审管理办法》。我市2011年制订的《乐清市市长质量奖评审管理办法》的部分规定已经显示出局限性，不再适应现阶段高质量发展的新形势、新要求，亟需予以修订。

二、出台目的

贯彻落实《中华人民共和国产品质量法》、中共中央 国务院印发《质量强国建设纲要》、《温州市人民政府办公厅关于印发温州市市长质量奖评审管理办法（2020年修订）的通知》（温政办〔2020〕79号）等文件精神，引导和激励我市企业和组织积极实施卓越绩效管理模式，促进我市各行各业不断提升质量管理水平，助推乐清经济高质量发展。

三、主要内容

《办法》共七章，主要内容如下：

第一章 总则。主要明确市长质量奖管理办法的制定目的、奖项设置和产业导向等内容。乐清市市长质量奖每年评定一次，评定数量“质量奖”每年不超过3家，“创新奖”每年不超过2家。

第二章 申报条件。主要明确乐清市市长质量奖的申报条件。其中在注册登记、生产经营、行业地位、创新能力、诚信经营、实施卓越绩效成效等方面规定了申报条件。

第三章 评审标准。主要明确乐清市市长质量奖的评价标准和相应分值，规定了获得“质量奖”“创新奖”的企业资料评审和现场评审的最低分数要求。

第四章 评审程序。主要明确通知发布、申报推荐、资格审查、资料评审、现场评审、审查表决、初选公示、审定批准等内容。其中规定了由市市场监管局公开发布申报通知，并按规定程序组织资格审查、资料评审、现场评审、审查表决、初选公示等工作。

第五章 奖励及经费。主要明确市长质量奖的奖励资金、奖励对象、经费来源。市政府公布乐清市市长质量奖获奖企业并予以奖励。

第六章 监督管理。主要明确获奖企业的社会责任、对获评企业、评审员的监督管理等作了明确规定。其中规定了获评企业应持续实施卓越管理，积极推广、分享成功经验，努力为促进乐清经济协调健康发展作出新的贡献；完善获评企业的监督管理制度。

第七章 附则。主要明确本办法施行日期以及原管理办法废止等内容。

四、新旧变化

参照省、市级办法，结合我市实际，新修订的评审管理办法较2011版文件在内容上作如下调整：

1、精简了乐清市市长质量奖数量，增设了“创新奖”项目。原办法为一般不超过2个，经评委会同意，可增加1-2名。调整后评定数量“质量奖”每年不超过3家，“创新奖”每年不超过2家。“创新奖”获奖企业没有政策奖补。

2、增加了产业导向内容。产业导向是征求了科技、经信、发改等成员单位的意见产生，具体内容包括：鼓励先进制造业、传统优势产业、现代农业和服务业、节能环保产业、新材料及绿色建筑产业等行业的龙头骨干企业，成长性强的中小型企业，高新技术企业，在“品字标”品牌、浙江出口名牌、知识产权示范和专精特新创建中取得显著成效的企业,以及上市企业和重点拟上市企业积极申报市长质量奖。

3、取消了原第二章：组织机构及职责。

4、调整了第二部分申报条件。

（1）在生产经营方面：新增了需符合强制性标准的要求。

（2）在实施卓越绩效成效方面：新增了在实施卓越绩效管理满2年的要求。但提出对智能电气、数字经济、智能装备、新能源、新材料等新兴产业和农林业，实施卓越绩效管理年限不作要求。鼓励新产业申报参选。

5、提高了对评审标准适应性的要求：评审标准应体现先进性、科学性和有效性，评审办法本身也应该与时俱进。

6、调整了第四部分评审程序。

（1）对资料评审环节做了更详细的规定：参照温州将原来的资料评审环节拆分成资格审查和资料评审环节。

（2）新增了政策倾斜的规定：增加了评审环节对农林业、工程建设、商贸服务业等政策鼓励企业予以适度的倾斜。

（3）新增了对现场评审后的入选企业数量规定：原来没有明确数量，现在明确不超过5家企业作为候选。

（4）明确了社会公示的具体天数：评审组对初选质量奖、创新奖企业名单进行为期7天的公示，征求社会各界的意见。

7、 调整了第五部分奖励及经费。

（1）新增了政策激励的规定:鼓励各部门和单位在工作中给予“质量奖”“创新奖”企业政策激励。

（2）删除了奖金30万元的规定，实际操作按产业政策执行。市政府根据我市实际情况在适当时会予以调整项目和奖补金额，这样以后产业政策调整不会影响管理办法实施。

8、调整了第六部分监督管理。

（1）对撤销获奖企业质量奖称号的情形作了修改：参照温州办法，删除了“产品在国家、省和市级质量监督抽查中出现严重不合格的；顾客、员工、合作伙伴和社会对其有重大投诉且情况属实的；经济效益下滑, 连续两年出现亏损的”这三种情形，用“发生重大质量、安全生产、环境污染、公共卫生等事故，被有关部门查处或造成重大社会影响的，以及出现其他违法犯罪行为的”概括。

（2）参照省、市办法规定，删除了质量奖有效期的规定：删除了“市长质量奖有效期为3年，期满经复评合格继续有效（复评视同重新申报），并颁发市长质量奖奖杯、证书，但不再重复颁发奖金，不占当年授奖名额”的规定。把市长质量奖作为品牌创建，推进产业高端发展的举措，体现严进宽管的原则，在操作上坚守公开公平公正。

五、注意事项

本办法自2024年9月29日起施行，有效期至2034年9月28日止。原《乐清市人民政府关于印发〈乐清市市长质量奖评审管理办法〉的通知》（乐政发〔2011〕49号）同时废止。

解读单位：乐清市市场监管局

联系人：黄胜东、黄海清

联系电话：0577-61886310，0577-61886356